黄河水量统一调度回顾与展望

黄河水量统一调度是缓解黄河流域水资源供需矛盾、解决黄河频繁断流的重要手段,在我国大江大河管理中是首例。在分析水量统一调度的必要性、回顾黄河水量统一调度20 a发展历程、总结水量统一调度技术手段的基础上,对比实施水量统一调度前后相同来水条件下黄河过流情况、流域用水保障情况、入海淡水资源量、生态环境状况、河口湿地变化及近海生物种类和数量等。结果表明,通过实施黄河水量统一调度,实现了黄河连续20 a不断流,产生了显著的社会效益、经济效益和生态效益。基于黄河水量调度目前存在的问题,提出了黄河水量调度发展的方向,即加快节水型社会建设、大力推进水生态文明建设、完善黄河水沙调控体系。     

关于建立黄河水市场的政策建议

黄河自70年代以来出现断流,并呈不断恶化的趋势。为缓解黄河水资源供需矛盾和下游日趋严重的断流局面,1998年12月,经国务院批准,国家计委、水利部联合颁布了《黄河可供水量年度及干流水量调度方案》和《黄河水量调度管理办法》,授权水利部黄河水利委员会对黄河水量实行统一调度。通过黄河水量统一调度,遏制了下游日趋严重的断流局面,实现了黄河下游90年代以来首次不断流,使黄河河口的生态系统有所改善,保证了城乡居民生活用水,合理安排了农业用水,同时兼顾了工业用水。     

黄河水资源统一管理调度制度建设与实践

为缓解黄河水资源短缺状况,支撑流域经济社会发展,近年来,围绕落实最严格水资源管理制度,黄河水利委员会在取水许可总量控制、规划水资源论证、黄河水量统一调度及黄河水权转让等方面开展了制度建设和实践,确保了黄河干流连续17 a不断流,使有限的黄河水资源最大程度地支撑了流域经济社会可持续发展,取得了显著的社会效益、经济效益和生态效益。     

黄河水资源的调度与管理

人民治黄以来，黄河水资源管理得到加强，三门峡，刘家峡水库纺凌调度方式不断完善和改进，黄河水量调度取得了巨大的经济效益和社会效益，黄河水资源必须统一管理和调度，在保证黄河防洪、防凌安全的前提下采用各种手段强化水资源管理，优化水资源配置，合理调度黄河水量，提高水资源综合利用效益。今后应建立适应黄河特点的黄河水资源管理体制，做到统一规划、统一调度、统一取水许可、统一征收水资源费，统一管理水量与水质，使有     

建立"维持河流生命的基本水量"概念

黄河水少沙多的特点使黄河成为世界上最复杂，最难治理的一条河流，20世纪90年代以来，受流域自然条件和区域经济社会发展的影响，黄河连年发生断流。断流导致河道萎缩，水质恶化，河口湿地减少，但近3年来，由于实施了流域水资源统一管理和水量统一调度，因此在黄河来水偏枯的情况下维持了河口地区的不断流，为了保证黄河不断流，抑制河道淤积，必须建立“维持河流生命的基本水量”概念。     

黄河水量统一调度面临的形势与对策措施

通过对黄河水量调度的现状、存在的问题和面临的形势进行分析，提出了加强黄河水量统一调度的工作思路和强化行政管理，发挥经济杠杆对黄河水资源的调控作用，充分利用工程手段调节黄河河川径流，提高黄河水量调度的科技含量和决策水平，建立健全黄河水量调度的法制建设，依法调度黄河水资源等具体对策措施。     

依法规范黄河水量调度缓解黄河流域水资源供需矛盾——国务院法制办负责人就《黄河水量调度条例》答记者问

编者按:为加强黄河水资源统一调度,实现黄河水资源的可持续利用,促进沿黄地区经济社会发展和生态与环境的改善,国务院目前发布了《黄河水量调度条例》,该条例于2006年8月1日起正式施行.     

2003年旱情紧急情况下黄河水量调度工作综述

2003年1～7月,黄河主要来水区来水严重偏枯,水资源供需缺口大,黄河水量调度面临着自1999年实施全河水量统一调度以来最为严峻的考验。根据我国《水法》的有关规定,黄委编制了《2003年旱情紧急情况下黄河水量调度预案》,并经国务院同意,由水利部印发沿黄有关省区和有关枢纽管理单位实施。经过有关单位、部门的共同努力和采取综合有效措施,调度期内,在确保黄河不断流的前提下,较好地协调了沿黄地区城乡人民生活及工农业生产用水。为了今后水调工作的顺利开展,建议：黄河水量调度实行行政首长负责制和断面流量控制责任制;黄河干流重要水利枢纽进行统一管理调度：《黄河水量统一调度条例》和《黄河水量调度规程》等法律法规尽快出台。     

黄河流域水资源一体化管理机制研究

分析了黄河流域水资源的特点及面临的压力，阐述了当前黄河水量统一调度的原则、措施及取得的效果，并对当前水量调度中存在的问题进行了分析。参照国外先进的水资源一体化管理模式，根据黄河流域实际情况，提出了黄河流域多目标水资源一体化管理机制：成立黄河流域水资源管理委员会；成立由所有利益相关者组成的省（区）水量调度委员会；将调度期由非汛期扩展至全年；制订“黄河干流河段入河污染物总量年度限排预案”；对重要支流进行统一调度等。     

黄河水资源管理调度监控指挥系统研制与推广

黄河水资源管理调度监控指挥系统利用现代数字信息手段,按照黄河水资源统一管理、水量统一调度、总量控制、分级管理、分级负责和系统科学先进、经济实用的原则,根据黄河可供水量指标和引黄用水单位需水量,实现水资源调度管理的远程实时监测与监控。     

强化调度管理发展黄河资源水利

黄河水量统一调度取得了明显成效,但仍存在一些不足和问题,并对引黄供水产生一定影响。应进一步强化水量统一调度,实现水资源统一管理。建立完善的管理机构和管理体制,科学制定供水计划,优化配置水资源,改善工程布局,调整供水及生产结构,改革管理模式,加强水资源保护,节约用水,科技兴水,依法管水,发展黄河资源水利。     

黄河水量10年调度对生态环境影响评估

应用遥感技术、水文水质数据和调查资料,从水量调度的角度对黄河主要断面的水环境质量、湿地类型及面积、水生生物多样性等方面进行分析,科学评价黄河水量10年统一调度对生态环境的影响。结果表明,黄河水量10年调度初步改善了黄河干流水环境,修复了黄河三角洲的淡水湿地,促进了河口生态系统的良性发展,在一定程度上增加入海营养盐通量,提高了近海鱼类的种类和数量。     

黄河水量调度条例

第一章 总则 第一条 为加强黄河水量的统一调度,实现黄河水资源的可持续利用,促进黄河流域及相关地区经济社会发展和生态环境的改善,根据《中华人民共和国水法》,制定本条例.     

实施黄河水资源统一管理调度的设想

随着沿黄地区国民经济的发展和人民生活水平的不断提高，黄河水资源的供需矛盾日趋尖锐。进入９０年代以来，下游山东段在春灌季节连年发生断流，且有严重发展趋势，有限的黄河水资源已成为沿黄地区经济和社会发展的重要制约因素和战略资源。在现有水利工程条件下，要缓解黄河水资源供需矛盾，关键是要做好黄可水资源的统一管理和调度。在分析黄河水资源管理调度现状及存在问题的基础上，提出了实施水资源统一管理调度的设想。     

宁蒙灌区退水规律研究方法

通过多年对黄河水资源管理的实践探索，深感宁蒙灌区取水量大，退水口多，退水过程、变化规律复杂，给黄河取水许可统一管理和水量科学调配带来了极大困难，为提高宁蒙灌区灌溉水利用效率、黄河水量实时统一调度监测技术手段以及优化黄河水资源配置模式，采用资料分析、大田实验、灌区监测和模型计算等研究方法，研究出宁蒙灌区退水规律及其影响因素，建立了宁蒙灌区退水量实时预报模型，并开发了相应的黄河水量实时调配计算软件，服务于宁蒙灌区农业生产和黄河水量统一调度。     

三角洲地区黄河水资源利用现状及对策

黄河水是三角洲地区的重要资源,也是胜利油田开发的生命线,由于所处地域关系,又是水资源相对比较紧张的河流,它的水资源利用率是全国大河最高的,二十世纪90年代,黄河连续数年出现断流,给地处黄河最下游的河口造成了严重的影响。近年来黄河水资源实行了统一调度,虽然有效解决了黄河断流问题,但三角洲地区引水仍难以保障,对此要充分予以关注。     

我国制定条例统一调度黄河水量

中国国务院日前通过《黄河水量调度条例》，加强黄河水量的统一调度，强调应当首先满足城乡居民生活用水的需要．合理安排农业、工业、生态环境用水，防止黄河断流，实现黄河水资源的可持续利用。     

黄河水资源综合管理系统设计探讨

为解决黄河信息系统应用单一、数据异构、信息不共享、无法实现对全河水资源的统筹管理等问题,尝试将原黄河管理系统进行集成、完善,建设一个集水量调度管理、防洪减灾、水生态环境保护为一体的水资源综合管理系统。以便对黄河水资源从水量和水质上实现统一管理．促进沿黄地区的经济发展。     

黄河下游引黄灌区水资源可持续利用分析

通过对黄河下游水资源特点及水资源利用存在问题的分析，提出了下游引黄灌区水资源可持续利用对策：实行水资源统一调度、统一管理，利用干流枢纽工程调节径流，并适时调入外水以增加下游水量；防止水污染，以增加可利用水量；灌区以节水为本，合理利用区域水量，调整水价。     

人民治理黄河70年水生态保护效益分析

在分析黄河流域水生态保护形势的基础上,总结了流域水生态保护开展的主要工作,对黄河下游河流生态和河道生态用水保障、典型区域河口湿地生态保护与修复、近海生态修复状况和流域外供水区生态保护进行了分析。黄河水量统一调度、调水调沙、河口生态调度、生态补水、湿地修复等措施的实施,提高了河流基本生态流量满足程度,遏制了黄河下游生态系统不断恶化的趋势,下游生态环境得到了一定程度恢复;黄河下游河道湿地面积增加,河流湿地生态功能得到一定程度恢复;改变了黄河淡水资源的时空分布,黄河入海水量显著增加;河口地区生态环境得到改善。随着国家生态环境保护战略的实施,黄河流域着力加强了水资源管理和生态环境保护,初步遏制了流域水生态失衡的态势,水环境恶化趋势得到缓解,重要区域的生态得到修复。