水电工程农村移民土地使用权入股安置研究

从理论依据、现实需求和政策、法规三方面,阐述了水电工程农村移民构建土地使用权入股安置方式的可行性.土地使用权入股安置方式的价值体现在:构建利益共享机制,缓解业主资金筹措压力,增加社会资本和社会福利,推进小城镇和移民新村建设等.实施土地使用权入股安置的重点工作包括土地入股作价评估、入股组织与利益分配、水电移民法规和体制创新、水电站报废后移民的生计保障等.     

云南水电移民实行“长期补偿”下的安置规划设计

云南省金沙江中游水电移民安置采取以"长期补偿"方式安置农村移民.较好地解决了水电建设与征地移民安置的矛盾,促进了云南水电事业的发展.针对"长期补偿"与现行国家政策、法规之间的关系."长期补偿"基础上的移民安置规划设计工作、以及"长期补偿"机制的实施等,进行初步探讨,以期得到有关方面的关注,并与同行切磋.     

藏族地区水电工程建设征地移民安置探讨

我国西部水能资源比较丰富,开发前景十分广阔。但是水电站建设带来的淹没影响、征地拆迁,特别是藏族移民的搬迁安置,是目前困扰西部地区水电站开发建设的一大难题。根据藏族地区征地移民受教育程度低、宗教信仰多样、建筑物特色浓郁、生产生活方式独特等特点,对藏族移民安置方式进行了探讨,提出了客观认识藏区移民安置复杂性和艰巨性、完善特殊实物指标调查方法及特殊补偿项目、创新移民安置方式、统一安置政策标准和加大对藏族移民技术培训的力度等措施,为今后实施移民搬迁、安置提供参考。     

水库移民与建设征地农民补偿安置政策比较研究

妥善安置水库移民与建设征地农民的生产和生活,不仅关系到水利水电工程项目建设和城镇化进程,更直接关系到社会稳定与经济发展。为了做好水库移民和建设征地农民补偿安置工作,国家制定了一系列补偿安置政策,有力地推动了水利水电事业和城镇化的快速发展。纵观水库移民与建设征地农民补偿安置政策的演变,虽有较多共性,但也存在差异。在总结梳理了水库移民与建设征地农民补偿安置政策的基础上,从补偿安置主体、补偿安置内容、补偿安置方式、补偿安置资金等方面,深入分析了水库移民和建设征地农民补偿安置政策的异同,并提出了水库移民与建设征地农民补偿安置政策需要相互借鉴,不断发展完善等建议。     

四川省水利水电工程移民养老保障与社会养老保险并轨初探

养老保障安置是四川省为缓解移民安置压力创新的一种水利水电工程移民安置方式。其经过近10年的运行和实践,已逐渐显露其弊端和不足。在不同行业征地和安置政策的逐步融合与衔接已成为一种发展趋势的大背景下,在分析现行水电移民养老保障政策和其他行业被征地农民社会保障政策的基础上,提出将水电移民养老保障政策与社会养老保险政策进行有机衔接,建立水电移民养老保险安置政策,纳入社会保障体系,并分析其利弊,为下一步两项政策的逐步并轨提供理论支撑。     

民族地区大中型水利工程移民安置特点与对策

西部水电开发涉及大量少数民族的移民问题,为确保少数民族移民安置顺利进行,针对少数民族地区移民在生计方式、社会结构和文化形态等方面的特殊性,对民族地区移民安置方式进行了探讨。提出了在国家发展现实中应理解民族和民族关系,注意民族特点,避免“特殊公民身份”论,以及工程开发与移民经济社会可持续发展等少数民族移民安置的原则。分析了民族地区移民安置去向确定、移民生计恢复和移民社区重建等方面的安置对策,并在此基础上提出了相应的建议。     

云南水电移民实行“长效补偿”下的移民安置规划工作探讨

本文结合云南省金沙江中游水电移民安置采取以“长效补偿”方式实行多形式、多渠道安置农村移民,以解决水电建设与征地移民安置的矛盾,促进云南水电事业的发展。针对“长效补偿”基础上的移民安置规划工作、“长效补偿”与现行的国家政策、法规之间的关系,以及“长效补偿”机制的实施等,进行初步探讨,以期得到有关方面的关注,并与同行切磋。     

两河口水电站征地移民的社会影响评价

两河口水电站前期阶段建设征地移民面临的核心问题是制定出适合藏民族特色地区的移民安置政策,以达到长治久安的目的.在制定移民安置政策时摆脱原来的大农业安置的基本思路,主要安置政策方式应采用下列两类方式:资源人股分红方式;基金制长期补偿安置方式和年付制长期补偿安置方式相结合.     

色曲河歌乐沱水电站移民生产安置方案的拟定

歌乐沱水电站建设征地征收的耕地数量虽然不大,移民生产安置人口也不多,但由于建设征地区本身耕地资源稀缺,公路升级等建设工程又占用了原本就为数不多的耕地资源,因此安置压力较大。在遵守国家和四川省有关政策、法规及规范的前提下,根据建设征地区的实际情况、移民环境容量分析成果并结合地方政府的意见和移民安置意愿,该工程拟定了全部采取自谋职业的方式进行安置的生产安置方案。     

创新农村移民安置方式研究

水电建设涉及的移民主要是农村移民。随着国家经济建设的快速发展,我国人地矛盾凸现。以大农业安置为主要手段的传统水电建设移民生产安置方式受到挑战。一些电站项目开始了探索新的移民安置方式的尝试。为此,就创新农村移民安置方式,以"以人为本,平稳过渡"的原则,对有关土地政策、安置模式设计等进行了较深入的研究,提出了有助于提高移民直接收入和长久生计保障的可持续发展补偿安置建议。     

向家坝水电站移民安置独立评估技术路线探究

水利水电工程建设征地移民安置独立评估是加强移民工程监督管理的一项重大制度创新。为了科学、客观、及时地评价水利水电工程建设征地移民安置工作,以向家坝水电站建设征地移民安置为例,重点介绍该工程独立评估的技术路线,对独立评估的工作内容、评估指标、评估方法及工作成果等进行了阐述。结合工作实践,总结了向家坝水电站建设征地移民安置独立评估工作成效和工作意义,对今后开展水利水电工程建设征地移民安置独立评估工作具有借鉴意义。     

水电工程项目建设用地调查创新管理实践

水电工程建设征地实物指标调查是水电项目建设中项目法人组织编制移民安置规划大纲、移民安置规划报告的依据,而土地勘测定界、使用林地可行性调查是征(占)用林地、征收征用土地的依据。三项工作有交叉和重复,但由于调查的目的不同,各行业的技术要求、调查内容、调查时间、成果验收流程不同,多方调查的数据不经常一致。为避免重复工作,尽可能实现“多规合一”,规避数据不一致带来的矛盾,提高建设用地报批工作效率,研究从项目法人的角度对水电工程建设用地调查方法进行了探索,并提出了具体的措施和建议。     

缅甸古浪水电站建设征地移民安置设计实践与体会

文章介绍了缅甸古浪水电站建设征地移民安置设计工作程序,受影响调查的内容和方法,分析了工程建设带来的不利影响,提出缓解工程建设不利影响的计划和措施,作者结合项目建设征地移民安置设计实践总结了若干经验和体会。     

老挝水电工程征地移民规划设计

近年来老挝国家涉及移民的水电工程项目越来越多,为妥善做好征地移民规划工作,文章结合老挝工程建设移民政策和实际工作,对老挝水电工程移民工作流程和征地移民规划内容进行概述,为老挝或邻近地区类似工程的征地移民规划提供借鉴和参考.     

大中型水电工程用地手续办理工作探析

用地手续办理工作是大中型水电工程征地移民工作的重要组成部分,主要包括用地预审、用地手续报批(包含农用地转用审批、土地征收审批)和不动产登记三项工作内容。通过研究大中型水电工程涉及的主要土地工作与项目关系发现,严重存在在现行法律框架下的土地报批政策无法满足项目核准后在合法使用土地前提下尽快开工的情况。为了化解这一难题,维护和体现土地相关法律法规的权威,在保护耕地的前提下,最大程度减少违法用地现象,减少土地管理成本。笔者对现有土地报批政策的深入挖掘分析,找出问题症结点,提出两种审批程序的思路,供相关部门参考。     

水利水电工程征地及移民安置制度问题探究

水库移民涉及范围广、情况复杂,一直以来都是水利水电工程建设的难点与重点,其核心是制度问题。因此,水库移民制度的完善与创新成为政府管理部门和水电开发企业亟待解决的问题。针对工程建设征地补偿及移民安置政策法规的滞后和不完善,各地方政府及不同行业的移民政策不统一等,以移民制度历史演变特征为基础,运用制度变迁理论对各时期移民制度安排所处的制度环境以及所依赖的路径进行分析,得出存在移民安置问题的制度性根源与改革方向。对当前移民制度改革实践和政策制定具有参考价值。     

渠道工程移民安置规划设计中应注意的几个问题——以乐滩灌区引水工程征地移民为例

渠道工程移民是水利水电工程移民的一种,具有影响范围带状分布、受影响地区政策与条件差异大、被征地对象类型复杂、临时占地规模大、征地面积中耕地面积比例较高等特点。以桂中治旱工程——乐滩灌区引水工程征地移民为例,分析了渠道工程移民与水库移民的差异,在简述当前移民安置规划设计工作的基础上,就“工程建设与移民权益维护并重”设计理念需要加强、渠道移民享受后期扶持政策的适用性等渠道工程移民规划设计中应注意的几个问题展开了论述。     

移民安置过程中参与主体利益博弈的初步分析

通过研究建设征地移民安置过程中各参与方的心理特征及行为,从博弈论的视角初步分析了不同行为下水电项目法人、地方政府、移民方各自的利益所得,找出移民管理的合理影响因素,提出了移民安置建议。