完善法规体系 提高执法能力依法强化河道采砂管理工作

黑龙江省水行政主管部门依法开展河道采砂管理工作的历史较长，自1984年黑龙江省人大颁布《黑龙江省河道管理条例》后，全省各级水利部门依据条例对河道采砂开始实行统一管理。《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国河道管理条例》颁布实行后，我省又及时出台了与之配套的地方性法规和规范性文件，建立健全了全省各级河道管理机构，形成了完整的河道采砂管理体系。使全省河道采砂管理工作逐步走上了法制化轨道。     

依法加强采砂管理确保河道防洪安全

河道采砂管理是河道管理的重要组成部分，事关河道防洪安全和社会稳定。《陕西省河道采砂管理办法》明确规定河道采砂管理实行行政首长负责制．县级以上人民政府对本行政区域内的河道采砂工作负总责，水行政主管部门负责拳行政区域内河道采砂的统一管理和监督工作。陕西省各级水行政主管部门通过完善河道采砂管理各项制度，严格河道采砂许可审批，加强河道采砂的现场管理，做好日常检查监督，做到各项管理制度到位、执法和监管措施到位，河道采砂管理工作做到了依法、科学、有序。     

河道划界对市区防洪的作用

河道划界是河道管理和沙道防洪的一项基础性工作。本文简要介绍了东江河道划界工作的步骤和内容，阐述了河道划界对市区防洪的作用，并建议各级各部门重视河道划界工作。     

广西河道管理存在的问题与建议

随着经济建设的发展，河道违章建设项目有递增的趋势，已成为河道管理，防洪工作的毒瘤。为确保河道管理，防洪工作的顺利开展，建立一个稳定的经济发展环境，各级河道主管部门必须提高认识，依法加强河道管理工作。     

嘉兴市水环境状况及河道整治与管理

嘉兴市地处杭嘉湖平原，河网密布，是典型的江南水乡。然而由于各种原因，嘉兴市河道水环境呈现“脏、乱、差”，水环境问题已成为各级政府和广大人民群众普遍关注的焦点，全面整治水环境迫在眉睫。针对嘉兴市水环境状况，分析影响河道水环境的主要因素，提出河道整治与管理的具体措施。     

依法加强采砂管理确保河道防洪安全

近年来，在各级水利部门的共同努力下，河道规范化管理步伐加快，法规建设成效显著，河道采砂秩序明显好转。但从全省河道采砂管理工作情况看仍存在着一些不容忽视的问题，一是对河道管理工作重视不够，一些水行政主管部门重建设、轻管理的问题仍然难以改变，管理方式、方法难以创新，河道及工程破烂的面貌依旧。     

浅谈河道执法的概念、方法与效果

如何进一步加强河道执法工作，有效保护河道的行洪、输水、通航、环境等功能，逐步实现依法管河、规范管河、科学管河，是摆在全省各级河道主管部门面前的一项十分繁重的任务。文章结合实际对河道执法的概念、方法与效果作出初浅探讨。     

大连市改进河道采砂管理

河砂是国家资源，按有关政策法规在河道采砂用砂应收取一定费用，并应加强管理。大连市各级河道管理部门认真贯彻执行水法及有关规定，积极查处各种违法案件，使河道管理工作逐步走上依法管理的轨道。河道采砂管理及其收费的具体办法是：①加强河道采砂管理，坚决取缔无证采砂，制止滥采乱挖，②加强河道砂料销售和运输管理，③加强河道采砂管理费的征收管理；④加强采砂管理费的使用管理。     

创新建管模式整治农村水环境

南通市地处江苏东部，属长江下游冲积平原．河网密布，水系独立。现有一级河道12条．二级河道111条，三级河道1137条．四级河道11884条．一至四级河道淤积土方1．55亿m^3，村庄河道淤积土方1．2亿m^3。由于各级河道多年没有得到系统的治理和维护．淤积严重，造成引排能力下降，沿海部分地区返咸严重．河网调蓄能力降低．水体自净能力减弱。     

加强河道管理减轻洪涝灾害

河道是防洪泄洪的重要设施，也是人们生活和社会发展不可缺少的事业，给人类创造着巨大的物质财富和精神财富。因为人类活动和社会发展的影响，河道的利用显得越来越重要。但是过多地开发利用，筑坝截流、采砂淘金，或是侵占使用，倒土弃渣，给河道的自然行洪汇洪能力构成了极大的威胁。因此，加强河道管理、清除阻洪障碍是减轻洪涝灾害的首要任务，也是各级防汛部门的重要职责。本文就如何依法清障扫障，整治河道，充分发挥河道在行洪泄洪中的重要作用，最大限度地减轻水患灾害作一些论述，以期引起主管部门的重视和得到各界的支持，切实把河道管好、用好。     

行使水行政管理职责 管理保护好三峡水库——长江水利委员会蔡其华主任就《办法》有关问题答记者问

一、为什么要制定《三峡水库调度和库区水资源与河道管理办法》？ 制定《三峡水库调度和库区水资源与河道管理办法》（以下简称《办法》），是落实法律、行政法规赋予水行政主管部门的水行政管理职能的需要。水法、防洪法、河道管理条例等法律和行政法规中，对各项涉水事务进行了规范，也明确了各级水行政主管部门和流域管理机构的水行政管理职责。     

平湖市河道整治的探索与实践

平湖市位于杭嘉湖平原，境内地势平坦，河流密布，全市河道总长2525.7km，河道面积占全市总面积8．7％，由于对河道管理力度不够，长年投入不足，造成河道淤积，水质污染，河道引水排涝功能下降，严重阻碍农业现代化的发展。根据农村经济发展的需求，平滑市对全市河网水系各级河道进行了全面规划。介绍了近年来河道整治工程实施情况，并根据存在的问题，提出相应对策及建议。     

南通市城市水环境整治的实践

1城市水系的现状南通市城区381.26km2内共有各级河道579条,总长度866.9km,其中—级河道4条,长40.0km;二级河道12条,长85.3km;三级河道69条,长209.7km;四级河道494条,长531.9km。各级河道按所在地区地形、地貌的不同及控制运用要求,划分为三大水系,即九圩港、通扬运河、通吕运河     

上海建立健全河道长效保洁机制的探索

随着水环境整治工作的不断深入，上海郊区河道保消工作大体经历了三个阶段：一是自上世纪90年代末，各区县逐步认识到河道保清工作的重要性，陆续开展了对部分骨干河道的保沽工作，即起步阶段。二是自2004年实施万人就业活动以来，在市区各级政府的支持下，结合解决下岗职工和失业人员的就业问题，以“4050”人员为主体，建立起一支有人员、有装备、有资金保障的专业河道保沽队伍，即发展阶段。[第一段]     

农村河道工程建设管理存在的问题及对策

随着我国改革的深入和经济的发展,各级政府对河道的治理更加重视。河道整治是一项民生工程,通过河道整治工程的实施,可恢复河道行洪、排涝、蓄水、航运等综合功能,并改善生态、美化环境。根据多年从事河道工程的经验与实践,对目前在河道工程建设管理中存在的问题及对策进行初步探讨。     

浏阳市城区河段洪水水面线分析

文章通过大量详实的水文资料和河道整治后的大断面资料，根据株树桥水库建库后的实际情况，分析计算了浏阳市城区河道整治后的河段洪水水面线，为各级防汛指挥部门防洪决策提供了科学依据。     

关于长江中下游干流河道采砂管理决策的思考

运用公共管理决策的理论分析了决策在长江中下游干流河道采砂管理中所发挥的作用,并就决策中领导因素、决策程序、利益驱动和风俗习惯等方面因素所起到的影响作了进一步阐述.长江中下游干流河道采砂管理的发展历程,也就是国家及各级政府有关河道采砂问题决策不断更新、调整的一个过程.长江中下游干流河道采砂管理的好坏,关键就在于国家的有关决策是否科学、合理,各级人民政府的政策择取是否正确.     

切实推进河道采砂法制化管理——写在《河北省河道采砂管理规定》颁布实施之际

《河北省河道采砂管理规定》（后简称《规定》）于2C08年1月7日通过省政府常务会议审议，自3月1日起施行。《规定》是全省第一部真正意义上的河道采砂法规，它的施行，标志着我省水利立法工作迈入了一个新阶段、全省河道采砂管理正式步入法制轨道，是河道采砂管理进程中继“两个地方标准”之后的又一个里程碑，受到社会各界的高度关注，得到了水利部和省政府领导的充分肯定。各级水行政主管部门应以《规定》的颁布实施为契机，认真学习，大力宣传，加大执法力度，落实责任机制，提高管理效能，切实推进河道采砂法制化管理。     

长江河道砂石资源费征收与使用管理的探讨

论述了征收长江河道砂石资源费是贯彻实施《长江河道采砂管理条例》的一项重要手段，指出砂石资源费的征收标准必须科学合理，并提出具体测算公式，最后指出砂石资源费必须用于采砂管理方面，并就关于砂石资源费的使用和各级财政分成问题提出一些建议。     

长江河道采砂管理之浅见

《长江河道采砂管理条例》颁布前长江河道采砂状况产生的原因是：（1）暴利的驱使；（2）多头管理；（3）法律不健全。《长江河道采砂管理条例》颁布后，各级政府采取措施加强治理整顿长江采砂，滥采乱挖江砂的局面得到控制。最后就加强法律建设、科学规划、改变管理体制、加强长江河道采砂的监督管理等几方面提出几点建设。