对我国干旱及旱灾问题的思考

我国干旱问题的易发性、持续性、广泛性和危害性，决定了解决干旱问题的复杂性和艰苦性，目前我国抵御干旱的能力还不够强，提高抗旱能力任重道远。在抗旱过程中，必须重视干旱对生态系统和环境的影响，促进人和自然的和谐共处。应对干旱是一项社会性工作。     

我国与澳大利亚干旱管理政策的对比

目前,我国以危机管理为主的干旱管理政策缺乏早期预警、抗旱准备等,致使在不断发生的干旱中遭受巨大损失.我国与澳大利亚的干旱因素及面对干旱的脆弱性具有相似性,通过对比两国干旱管理政策的差异,指出我国干旱管理中缺乏旱情监测、政府过分干预、缺乏旱灾保险机制等问题.借鉴澳大利亚先进的干旱风险管理模式,提出我国应建立旱情监测信息管理系统、减少政府干预、增强农民自主抗旱能力等措施.     

实际抗旱能力下的南方农业旱灾损失风险曲线计算方法

基于前期研究提出的4种假定灌溉条件下季节性干旱频率-旱灾损失率定量关系曲线,针对不同频率干旱发生时来水条件存在的差异与实际抗旱能力的不同,研究在变化的实际抗旱能力下,农业季节性干旱频率和旱灾损失率之间的定量关系,以此计算出实际抗旱能力下农业旱灾损失风险曲线。首先,以干旱期间供水满足需水的比例作为抗旱能力指标,分别建立抗旱能力指标-来水频率、干旱频率-干旱烈度保证率之间的关系曲线,以干旱烈度保证频率表征来水频率,进而得出各次干旱过程的抗旱能力指标与干旱频率的一一对应关系。然后,利用Copula函数计算干旱频率,通过EPIC模型模拟水稻产量并计算损失,建立干旱频率-假定灌溉水平-旱灾损失率三者间关系。最后,根据抗旱能力和干旱频率的对应关系,并以抗旱能力指标反映灌溉水平,可推得现状水平年实际抗旱能力下的干旱频率-旱灾损失率曲线。在湖南株洲市水稻旱灾损失风险计算的应用实例表明,实际抗旱能力下双季早稻夏季5—7月干旱频率-旱灾损失率之间,基本呈半对数函数趋势关系。对比历史旱灾损失调查结果,当发生2、5、10年一遇的干旱时,旱灾损失率的实际调查结果与理论计算值的相对差值分别为1.69%、-5.33%和-4.81%。     

来自抗旱一线的声音

近年,我国极端天气事件明显增多,干旱灾害发生频率升高,严重威胁群众饮水安全、国家粮食安全和生态安全。如何科学有效地应对干旱,采取更加有力的措施,全面提升我国的抗旱减灾综合能力是一项十分重要而紧迫的战略任务。本期特别推出"抗旱减灾专题",一方面反映来自抗旱一线的声音,另一方面反映各地落实《全国抗旱规划》的情况和应对干旱的做法,以期为各地抗旱工作提供借鉴。     

贵州省六盘水市干旱灾害分析

根据贵州省六盘水市的基本情况，对该市的干旱特征、干旱成因、缺水率以及抗旱能力进行了分析，并、就防旱抗旱问题提出了相应的措施和建议。     

国际干旱管理进展简述及对我国的借鉴意义

在回顾干旱与旱灾基本概念的基础上,对国内外的若干干旱指标、管理模式与政策法规作了简述。国际干旱管理的总趋势是由过去被动的应急抗旱和危机管理模式向主动的风险管理转变。通过归纳国际几种不同的典型干旱管理模式和部分法规细则,本文提出我国欲走科学化的干旱管理道路须制定明确的干旱管理目标与量化标准,须维持区域水资源的供需平衡与可持续能力,切实恢复和保护地下水、将地下水作为抗旱战略储备物资,走量化管理之路。国务院近期通过的《中华人民共和国抗旱条例（草案）》为我国抗旱工作的法制化奠定了基础。国际上一些干旱管理法规的实施细则对进一步加强我国的法规建设会有重要的参考价值。     

我国提高抗旱应急供水能力的对策研究

在分析我国现状抗旱应急供水能力的基础上,根据干旱时期的最低需水要求,指出我国抗旱应急(备用)水源能力建设战略目标。在分析我国抗旱应急(备用)水源工程类型的基础上,针对东北地区、黄淮海地区、长江中下游地区、华南地区、西南地区、西北地区等六大片的特点,提出我国抗旱应急(备用)水源工程建设布局建议,以全面提升我国综合抗旱减灾能力。     

我国抗旱面临的形势和抗旱工作的战略性转变

随着我国经济社会发展对水资源需求的增加,加之全球气候变暖的影响,干旱灾害表现出频次增高、范围扩大、持续时间延长和灾害损失加重等特点。但我国现状抗旱能力薄弱、供水能力和抗旱投入不足,及抗旱管理水平不能应对我国旱情旱灾向严重化发展的趋势。面对严重的抗旱形势,抗旱工作必须实现战略性转变,实现主动抗旱、全面抗旱和积极抗旱,根据不同类型旱情旱灾发生的特点,旱灾影响的范围和对象,有针对性地采取相应的措施和对策,以全面提升我国综合抗旱减灾能力。     

阳泉市抗旱减灾现状及对策研究

由于特殊的地理位置和地形条件,阳泉市干旱灾害严重,其引发的危害也越来越大,如何规避干旱灾害风险、实现可持续发展是全市面临的主要问题,在回顾阳泉市抗旱减灾历史情况、分析全市现状抗旱能力及存在问题的基础上,提出了抗旱减灾指导思想及规划对策。     

从湖北南漳、兴山看我国山区、丘陵岗地抗旱救灾的对策

我国水资源总量在世界排位很高,人均占有量却很低,东西南北差异较大,年内年际分配不均,不同地区不同大小的干旱时有发生,特别是近年来在全国范围内干旱频发,严重地影响到国民经济和农业经济的有序发展,如何解决好抗旱救灾问题是今后一个时期内面临的主要水利问题,需要各级党委和政府高度重视、抓紧抓好。笔者通过对湖北省南漳县、兴山县近几年抗旱救灾情况的调查分析,提出了提高山区、丘陵岗地抗旱救灾能力的对策,为全面开展抗旱救灾提供了依据。