松辽流域采砂管理控制性指标体系研究

根据流域范围内的河道类型特点、采砂方式、采砂管理模式和监管要求等具体情况,将禁采区范围、年度采砂控制总量、可采区范围、可采区控制开采高程、禁采期、保留区范围、保留区启用条件等采砂管理控制性指标纳入研究范围。根据不同河道类型、采砂特点、采砂管理模式和管控采砂活动的需要,对纳入研究的控制性指标分别提出了确定的原则和方法。     

长江采砂作业监测系统研究

建立可采区采砂作业的动态监测系统,及时掌握采砂现场资料,目的是在采砂作业时对采砂范围、开采前后高程、深度、开采量、开采时间及采砂船功率等采砂控制条件是否在审批的权限内进行即时监测管理,保障采砂活动的科学有序。介绍了长江采砂作业监测系统。通过建立采砂河道基础资料系统数据库,并采用GPS定位及雷达监控技术、计算机网络传输等手段对采砂作业管理进行实时监控,为及时控制采砂作业过程并了解长江各采砂河段采砂前后的河床变化和保障河道安全、航道畅通提供了技术支撑。     

我国河道采砂许可方式演变分析研究

河道采砂事关河道保护、生态环境以及公共安全,是河湖管理的重点和难点。文中分析了我国采砂许可方式的演变情况及变化原因,并以湖南省为例阐述了采砂许可方式的变化过程。多年来的管理实践证明,通过招标、拍卖、挂牌等公开出让方式进行采砂许可的管理模式已经不能适应社会发展及环境保护的需要,而政府主导的统一管理采砂许可方式能够有效解决采砂管理中面临的困境和问题,这种许可方式的变化是内因和外因共同作用下的必然结果。     

努敏河干流绥棱县境内可采砂量计算分析

河道采砂项目可行性论证,应在收集基本资料,对采砂河段的水文泥沙特性及河势演变情况进行深入分析研究的基础上,充分论证采砂对采砂河段(指采砂可能涉及影响的河段)的河势变化、防洪与通航安全、水生态环境等的影响,提出科学的论证结论。其中可采砂量分析计算是年度采砂量控制的关键性指标。文章结合努敏河干流水沙特性的分析,对绥棱县境内可采砂量进行了分析计算,为地方河道采砂工作的规范管理提供了基础数据。     

河道采砂管理问题及其研究进展

从河砂权属界定、采砂规划编制与许可选择、采砂交易方式探索、非法采砂行为应对,以及采砂管理信息化建设等方面对采砂管理研究进行梳理和综述。综合分析表明:所有权行使主体代表的不明确使得采砂管理责任主体缺位;采砂影响与采砂规划编制间内在作用机理的缺失制约着采砂规划方案决策的科学性;现有研究对不同采砂交易方式适用条件的认识不足;同时,新一代信息技术在采砂管理中具备较大应用潜力。基于此,未来可尝试开展对机构改革后河道采砂管理体制、采砂规划方案综合评估与决策、采砂交易方式创新设计、面向全过程的采砂管理数智化平台构建等问题的研究。     

长江中下游河道采砂规划修编的创新思路

通过对重点问题的深入研究和探讨,长江中下游河道采砂规划修编在采砂分区规划、年度采砂控制总量、可采区规划范围和年度实施控制范围、可采区年度实施控制指标体系和规划实施与管理等方面体现了创新思路,修编成果体现规划的科学性和采砂管理的新要求.     

黄河流域重要河道采砂管理规划综述

黄河是多泥沙河流,但泥沙地区分布不均,各河段河道演变与泥沙补给条件不尽相同,能直接用于建筑的砂石比较少,存在非法开采砂石现象,威胁防洪安全。为实现科学、可控、有序管理,研究提出了采砂控制总量、禁采区范围、可采区范围、可采区控制开采高程、禁采期、采砂作业条件、保留区范围、保留区转化条件等采砂管理控制性指标。在维护河势稳定,保障防洪安全、航运安全和供水安全,满足生态环境保护要求的前提下,在规划范围贵德至循化、兰州、宁夏至黄河入海口干流河段和湟水、清水河、窟野河等12条支流以及东平湖老湖区内,划定禁止采砂的禁采区81个,允许砂石开采的可采区301个,保留区178个。提出黄河流域干流禹门口以上河段和支流、湖区建筑用年度采砂控制总量为6 824万t,并提出了采砂保障措施及能力建设方案。     

《长江河道采砂管理条例》实施五周年情况分析

《长江河道采砂管理条例》颁布实施五年来，水利部及其长江水利委员会以及长江沿线各省开展了大量复杂而艰巨的长江河道采砂管理工作，长江河道采砂管理在政策法规体系、管理体制、机构设置、采砂规划、许可以及监督管理等方面取得了显著的成效，长江河道采砂及其管理状况有了根本性改善，当然也不可避免地存在一定问题。本文对此进行了概括和具体分析。     

莱阳市富水河港口采砂区开采实施方案的探讨

本文对莱阳市富水河港口采砂区的设置范围、采砂的管理措施作了介绍。     

关于遏制河道非法采砂行为的立法思考

河道中的砂石是实现水沙平衡及构成河床的主要物质,在保证河道防洪安全等某些特定的条件下,也是可以加以利用的自然资源．、但河道非法采砂将会造成影响河道防洪安全等不利情况,必须遏制。文章简述了河道采砂管理现状,分析了非法采砂活动难以遏制的问题所在,提出了通过加强立法来规范河道采砂管理的相关建议。