当前形势对灌区的影响及发展对策

随着我国加入WTO和新《水法》的实施以及农村税费改革工作的实行，灌区将受到多重影响。随着国外资金逐步把我国公共基础设施建设作为投资重点，市场机制的建立以及依法治水、依法管水的需要，灌区现行机制和管理体制必将转换和转变。随着水资源“农转非”、农业用水下降，在水资源短缺的情况下，发展节水灌溉已成为当务之急。提高水价、完善计量设施和提高农户的组织化程度是发展节水灌溉的前提和必然。建议大力发展节水灌溉；深化灌区水利投融资体制和管理体制改革；推行水价改革；加强和转变职能，为农业发展提供水安全保障；加强水资源统一管理，大力发展多种经营。     

英国和德国水环境治理模式鉴析

20世纪，英国水资源经历了从地方分散管理到流域统一管理的历史演变，目前定型于水资源按流域统一管理与水务私有化相结合的管理体制。在水环境治理方面，由英国环境食品和乡村事务部(DEFRA)依法对水资源进行政府宏观调控，并通过国家环境署(EA)、水服务办公室(OFWAT)、饮用水监督委员会(DWI)等负责执行具体事务：环境署负责发放取水许可证和排污许可证，实行水权分配、取水量管理、污水排放和河流水质控制；水服务办公室负责颁布费率标准，确定水价；饮用水监督委员会负责制定生活水质标准、实施水质监督。     

澳大利亚的水资源管理及水权交易

澳大利亚的水资源管理体制分为三人层次：联邦政府、州政府、地方水管理局。为加强水资源管理，对水资源实行实时监控，各州还以立法的形式，强调水资源规划是水资源分配的依据，规划过程透明。在加强流域和区域水资源管理方面，澳在利亚政府制定了职责明确的水管理改革政策框架，明确取水权、合理确定水价、扩大水市场。实行水权与土地所有权分离，水资源明确为公共资源。水权分为批发水权、许可证、用水权三种形式，用水权可上市交易。澳大利亚在水资源管理及水权交易方面的做法很值得我们借鉴。     

浅谈黄河流域水价管理

首先，分析了水价在黄河流域水资源管理和建设水市场中的作用，提出了制定黄河流域水务要充分考虑的原则，并针对黄河流域农业用水量大，水资源稀缺和水量丰枯不均的特点，建议其采用季节性水价和累进制水价相结合的水价结构；其次，提出了黄河流域水价分两个级别水价管理区进行管理的思想，一级水价管理区以水系，经济社会发展和水资源紧缺程度等因素划分，确定其水价管理目标，采用统一的水价管理政策；二级水价管理区以行政区划为基础，对同类用水户实行统一水价政策，将外调水，当地地表水和地下水等多种水源综合起来统一制定用水价格。     

关于推进我省水价改革的探讨

一、推进水价改革是促进节约用水和实施可持续发展战略的需要 朱镕基总理在《关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划建议的说明》中指出：为了调动全社会节水和治理水污染的积极性，要改革水管理体制，建立合理的水价形成机制。在今年全国水利厅局长会议上，汪部长再次强调，水价是水资源管理的主要经济杠杆，对水资源的配置和管理起重要导向作用。必须按照五中全会《建议》提出的要求，建立合理的水价形成机。制，要把改革水价机制同改革供水管理体制结合起来，促进水价管理规范化、法制化。 我国当前水资源短缺和出现用水严重浪费现象的重要原因之一是水价机制不合理、水价偏低。应当建立符合社会主义市场经济要求的水价形成机制和管理体制，促进全社会节约用水、实施可持续发展战略。 黑龙江省是工程性缺水省份，水资源开发利用率在全国处于较低水平。同时，由于水价偏低和供水管理体制上的失控，局部地区水资源的浪费现象比较严重。 因此，加快推进水价改革，让水真正成为商品，不仅会使供水耗费得到合理有效的补偿，使水管单位的长期亏损、水利工程老化失修的局面从根本上得到扭转。而且，对促进全社会的节约用水和实施可持续发展战略具有极其重要的意义。 二、我省水价改革现状和存在问题...     

浅谈水的管理体制改革

目前我国水资源严重短缺，城乡分割、部门分割的区域水资源管理体制存在着水资源难以优化配置、不利于形成良性发展的机制、责任不清、效率低下、流域管理薄弱种种弊端．按照水的自然特点和目前面临的严重水问题，我国水资源管理体制改革的方向应该是：强化水资源的流域统一管理，建立权威、高效、协调的流域管理体制；积极研究和推选区域范围内的水务统一管理体制．     

推行水务管理一体化适应经济社会的可持续发展

金华市现行水资源管理体制是计划经济的产物，水资源管理涉及到水利、城建、环保、地矿、卫生等各个部门，这与《水法》规定的“水资源要实现统一管理”存在很大的差距，也极大地影响了水资源的充分合理利用。根据金华市水资源管理体制的现状和存在的问题，指出成立水务局将城乡供水从源水到水龙头，污水处理和回用实行“一条龙”管理，是实行水资源统一管理，确保经济社会可持续发展的必然途径。     

西部地区水利建设规划思路

水资源在西部经济和社会发展进程中的重要性是由西部地区特定的自然地理条件所决定的。要把水利建设放在西部基础设施建设的首位。要加大水利建设资金的投入力度,形成对水利的多渠道的投入机制;健全法律法规,实行依法治水;建立适应新形势的管理体制和运行机制,强化流域水资源统一管理,研究和探索水务一体化管理;完善水价机制和水价政策体系;实行项目环境监督管理体制。     

论制度绩效与水资源可持续利用

我国水资源问题根本原因是存在“制度瓶颈”。解决的途径是：从宏观上建立全社会统一治水的机制；从中观上建立流域管理为主，行政区域管理为辅的水资源统一管理体制；从微观上要同时推进以转变传统用水习惯为主要内容的诱致性制度变迁和建立以水权、水价、水市场等水资源配置制度为中心内容的强制性制度变迁。同时逐步完善和健全治水规则。通过大规模的制度建设，形成有效的治水制度网络，保证水资源可持续利用。     

引黄入晋工程太原供水区水价问题的思考

山西省引黄入晋工程是目前国内在建的投资最大的调水工程，合理的水价政策及管理体制对引黄工程至关重要。由于太原市目前水价很低，引黄工程运行初期供水成本费用比较高，建议采取以下措施：制订和实施合理的工程投资政策，调整引黄入晋工程的投资结构；调整水源结构，用引黄水置换当地超采地下水；建立合理的水价形成机制，逐步调整水价；改革水利工程管理体制和水资源管理体制。     

水资源统一管理的理论依据及模式

统一管理是现代水资源管理的发展方向。水资源本身特质、水资源国家所有和利益的平衡是实行水资源统一管理的理论依据。水资源统一管理的成功模式是流域管理,中国的水资源流域管理的立法和管理体制都亟待完善。     

我国水资源政府管理问题研究综述

针对水资源的属性,从提高水资源管理水平和促进水资源优化配置的角度,对我国近年来水资源管理研究成果进行综述,着重对水资源管理中政府的职责、我国水资源管理存在的问题、解决水资源管理问题的对策建议进行分析和总结,对从行政管理角度实现水资源统一管理的管理模式、管理方法和实现途径进行归纳和剖析。     

水利信息资源目录体系构建研究

随着水利信息化建设的不断深入,迫切需要解决对散布在全国各级水利管理部门、涉水机构、科研院所的水利信息资源实行统一管理和高效共享的问题。信息资源目录服务体系被普遍认为是实现分布式信息资源统一管理和高效共享的基础。就水利信息资源目录体系构建的关键问题进行了探讨,并围绕核心元数据定义、信息分类、主题词获取和目录服务系统建设等提出可行方案。该研究是推进水利信息化进程的有益探索。     

国外跨流域调水工程对南水北调中线运行调度的启示

对国外著名跨流域调水工程的运行调度情况进行介绍,简要分析其健全的政策法规、统一的管理模式、先进的自动化调度系统、调节水库的工程保障和科学合理的调水计划等成功经验以及运行调度过程中关注的生态环境、水价问题。为实现南水北调中线水资源科学合理的运行调度,考虑中国国情,得到几点启示:国家应针对运行调度制定相关的、完善的法律法规,对调水工程实行统一管理,建立科学的水资源调度体系,开发自动化系统,避免其对生态环境的不利影响,探寻计划与市场相结合的水价模式。     

我国水环境问题及对策刍议

我国面临着水污染、河湖萎缩、功能退化，地下水大量超采，水土流失严重等水环境问题。本文通过分析造成水土环境问题的原因，提出了解决水环境问题的对策；以改善生态环境为根本切入点，制定水资源保护规划，实现水资源的可持续利用，建立流域管理与行政区域管理相结合的水资源保护和管理模式，实行水量水质统一管理。     

海河流域水资源与水环境管理

针对我国北方地区城市化进程中所导致的水资源短缺和水污染严重的形势,以海河流域下游平原地区为例,探讨区域水资源管理和水污染综合整治的管理对策:①深化水资源管理体制改革和机制创新,在水资源优化配置和综合管理中实现水量和水质的统一;②在进行跨区域调水的同时,更加重视发展循环经济,发展"能耗低、水耗小、排污少"产业,建设节水防污型社会;③统筹区域水资源保护、水污染控制和水生态修复工作,实现"分质供水"和"梯级利用";④加强污水资源化、雨水利用和海水淡化等非常规水资源的综合利用。     

加强地下水管理的思路与对策

地下水是水资源不可分割的组成部分,是生态和环境的主要控制因素。作为我国北方地区的主要供水水源,地下水开发规模不断增加,超采以及因超采引发的生态与环境问题日趋突出,南方部分地区特别是沿海和重要城市区,地下水开发带来的问题也越发严重。今后一个时期,要全面推进地下水资源管理,对水资源进行统一调查评价,统一规划和统一调配,加强超采区的治理,遏制地下水超采,加强地下水水质保护,防止地下水污染,逐步实现地下水采补平衡,改善生态与环境,实现地下水资源的可持续利用。     

国外水资源管理模式研究

各国均根据其国情制定了适合本国的水资源管理模式。行政区域和流域结合的美国模式相互协调,形成了全方位水资源管理模式;权责清晰的分部门行政与集中协调的日本模式,把"多龙治水"协调完善,成为多部门管理水资源的典范;新加坡以其特有的统一部门管理模式,在职责划分上分工明确,覆盖管理职责范围细致,有效地保障了水资源管理的实施;英国的流域水资源统一管理模式、法国的流域水资源分级管理模式是流域管理可借鉴的模式。同时,国外注重完善水资源管理监督机制,能够有效地进行内外部监督,强调对水资源管理部门的监督。     

珠江流域片水资源利用和保护

珠江流域片包括珠江水系、韩江、海南诸河流域、西南境内国际河流，蕴含丰富的水利、不能资源，近期水质受到在右城市点源污染严重。目前，全片已建立蓄水、引水、供水工程体系，基本满足农业、工业、生活用水，但部分地区水资源短缺，供水工程老化、不够完善，水质污染问题严重，要保证珠江流域不资源的持续发展，就要重视水资源长远规划及大中小水源工程管理建设，对水资源进行优化配置，开辟新水源，节约农业、工业、生活用水，依     

河北省城市水资源开发利用存在问题及对策建议

针对河北省城市水资源开发利用中存在的水资源短缺、地下水超采严重、水资源浪费、水价偏低、管理体制不顺等问题 ,提出了对策建议 :统筹城乡水资源 ,增加地表水资源调配工程 ,强化节水 ,建设节水防污型城市 ;加快产业结构调整步伐 ;加大治污和水资源保护力度等