安徽省施行定期通报制度强化长江采砂管理

安徽省实行长江采砂管理定期通报制度一年来,沿江各级政府和部门高度重视采砂管理工作,强化工作措施落实,促进了长江采砂管理"地方人民政府行政首长负责制"的落实,进一步强化了长江河道采砂管理工作。安徽省水利厅根据省境长江河道采砂管理局日常督查情     

《<长江河道采砂管理条例>后评估报告》摘登

一、<长江河道采砂管理条例>(以下简称条例)主要制度和措施的评价 1.地方行政首长负责制 (1)条例颁布前管理状况 条例颁布前长江采砂在管理体制上存在的主要问题是多头管理,即管理主体不明确,政府及相关管理部门职责不清.涉及长江河道采砂管理的有水利、国土资源、航道、海事、渔业、经委、公安、工商、税务等众多部门和地方各级政府等,多头管理制约着行业管理,各自依据相关法规进行审批许可发证,但多数部门义未考虑河势的稳定,以及防洪和通航安全等问题."条条管理"制约着"块块管理",地方政府无力协调,难以管理.在混乱的采砂管理体制下,政出多门且责权不清,多家发证,多家收费,也使监督、执法混乱,难以对长江采砂实行规范管理.     

"长江模式"与全国河道采砂管理之浅议

国务院颁布施行《长江河道管理条例》5a来,长江水利委员会及沿江各省政府及时建立起相应的长江采砂管理机构,配备了相应的设备,开展了卓有成效的长江采砂管理工作,取得了初步的管理经验.从长江河道采砂管理的实践出发,总结归纳出长江模式;从依法行政的角度,提出了全国河道采砂管理应依照"长江模式"出台行政法规,明确管理体制,规定基本制度,制定有效措施,建立保障体系.     

湖北水利厅领导调研黄冈河道采砂管理和水行政执法工作

<正>2014年8月16日湖北水利厅党组副书记、副厅长冯仲凯到黄冈市及黄梅县调研河道采砂管理和水行政执法工作。黄冈市水利局、黄梅县政府及水利局负责人陪同调研。冯仲凯察看了黄梅县长江采砂管理执法基地,冒雨登上水政执法艇巡查了长江河道采砂管理情况,并听取了黄冈市、黄梅县的工作汇报。冯仲凯对黄冈市和黄梅县的河道采砂管理、水行政执法、规费征收工作给予了充分肯定。冯仲凯指出,黄冈长江干流长、支流多,交界水域多,采砂管理和水行政执法任务重、难度大。近年来,黄冈市不断加强河道采砂管理和水行     

关于长江中下游干流河道采砂管理决策的思考

运用公共管理决策的理论分析了决策在长江中下游干流河道采砂管理中所发挥的作用,并就决策中领导因素、决策程序、利益驱动和风俗习惯等方面因素所起到的影响作了进一步阐述.长江中下游干流河道采砂管理的发展历程,也就是国家及各级政府有关河道采砂问题决策不断更新、调整的一个过程.长江中下游干流河道采砂管理的好坏,关键就在于国家的有关决策是否科学、合理,各级人民政府的政策择取是否正确.     

长江河道采砂管理中行政指导运用的探讨

长江砂石资源丰富,但为维护长江河势稳定,保障防洪和通航安全,长江河道采砂管理表现出禁采与开采的矛盾。行政指导作为行政管理的重要内容,发挥其作用可以促进长江河道采砂管理。本文简要介绍行政指导的概念、特征和种类后,主要分析行政指导在长江河道采砂管理中的运用,并就加强长江河道采砂管理中的行政指导提出了研究和制定长江河道采砂产业政策、运用经济杠杆调节长江河道采砂暴利、进一步加强长江河道采砂法治的宣传和树立行政指导观念、发挥行政指导的作用等意见。     

长江河道采砂管理实践与展望

"十五"期间,国务院颁布实施了《长江河道采砂管理条例》,长江河道采砂管理进入了法制化轨道,水行政主管部门肩负起长江河道采砂管理的重任.几年来,通过水行政主管部门的艰苦努力,非法采砂活动得到了有效遏制,长江河道采砂由无序逐步向依法、科学、有序转变,长江河道采砂管理工作取得了显著成效.长江河道采砂管理在新的形势下又出现一些新的问题,针对出现的新问题,提出了解决的措施.对"十一五"期间长江河道采砂管理进行展望.     

长江河道采砂管理条例实施办法

第一条为加强长江宜宾以下干流河道采砂的统一管理和监督检查,维护河势稳定,保障防洪和通航安全,根据《长江河道采砂管理条例》,制定本办法。第二条长江水利委员会应当加强对长江采砂的统一管理和监督检查,做好有关组织、协调、指导工作,并具体负责省际边界重点河段犤名录见附录(略)犦采砂的管理和监督检查。沿江县级以上地方人民政府水行政主管部门具体负责本行政区域内长江采砂的管理和监督检查工作。第三条长江采砂规划是长江采砂管理和监督检查的依据。沿江各省、直辖市编制的长江采砂规划实施方案必须符合长江采砂规划的要求。长江采砂…     

浅析采砂船采砂能力对长江河道采砂管理的影响

长江中下游干流河道曾因乱采滥挖江砂给长江的河势稳定、防洪和通航安全造成了严重危害.采砂船无论是在船只功率还是在船只数量上已经远远超过了有关要求和实际需求,超大功率的采砂船建造无疑给长江河道采砂管理工作造成巨大压力.在长江河道采砂管理上,水行政主管部门要在管理工作中严格把关,地方政府对采砂船只积极做好引导工作,使长江采砂管理走上依法、科学、有序的轨道.     

长江河道采砂管理联动执法机制初探

《长江河道采砂管理条例》实施10年来,在地方政府的大力支持和航道、海事、公安等部门的有力配合下,水利部、长江委和沿江各级水行政主管部门依法行政,从根本上扭转了过去滥采乱挖江砂的混乱局面,长江河道采砂初步进入依法、科学、有序的轨道.但是,长江河道采砂管理所取得的效果还非常脆弱,目前面临的形势还十分严峻,管理工作中还存在不少困难和问题,主要表现在:长江砂石供需矛盾日益突出,法规建设滞后于管理实践需要,干流与重要支流采砂管理缺乏衔接与协调,"三无"(无船名船号、无船舶证书、无船籍港)涉砂船舶的治理比较困难,采砂管理高风险性日趋凸显等等.