新疆规划水资源论证工作探析

2011年新疆率先开展了《哈密至郑州输电工程哈密煤电基地规划水资源论证》全国规划水资源论证工作试点项目,目前规划水资源论证制度初步建立。根据新疆水资源分布特点,立足节水型社会建设要求,依据国家、地方及行业规范、标准等对规划需水量合理性进行分析论证,统筹考虑区域水资源承载能力,保障规划的实施,真正落实最严格水资源管理制度,使规划决策部门做到宏观调控,科学合理进行产业规划布局,保障新疆经济社会发展用水合理需求,实现水资源可持续发展。     

规划水资源论证实践与思考

规划水资源论证是贯彻落实实行最严格水资源管理制度的重要内容,是从流域或区域层面协调规划与水资源条件的适应性的重要手段。对规划的科学决策,进一步规范流域或区域的水资源管理工作,指导建设项目水资源论证具有重要意义。目前规划水资源制度正在初步建立和逐步推进,为进一步完善和规范规划水资源论证工作,根据长江水利委会近几年规划水资源论证工作的实践,对进一步开展和完善规划水资源论证工作进行了辨析与思考,从规划水资源论证的背景、规划水资源论证体系、主要内容和技术要求、报告书编制和审查、监督管理与后评估等方面进行探索,提出了若干意见和建议。以期与广大水资源规划与管理工作者共同推进规划水资源论证工作。     

对我国开展规划水资源论证的几点认识

把水资源需求管理的源头从建设项目向前推进至规划阶段,是我国水资源管理的必然方向。从水资源管理的客观要求、水资源开发利用的教训、建设项目水资源论证的局限性及成功实施的经验、水资源论证相关研究成果、水资源综合规划的出台等视角,分析了我国开展规划水资源论证的必要性和可行性。规划水资源论证管理与实施,应从规章、标准的制定与资质管理、技术审查、审批管理等方面开展。     

临沂市西部新城规划水资源论证研究

开展规划水资源论证是落实最严格水资源管理制度,协调经济社会发展与水资源承载能力的重要手段.为科学规划临沂市西部新城的建设与发展,促进城区总体规划、产业布局、发展规模适应当地水资源条件,开展了规划水资源论证工作.从水资源承载能力和水环境容量两方面入手,通过用水需求预测、取水水源及规划实施影响方面评估城市规划水资源承载能力...     

实行最严格水资源管理制度进一步做好水资源论证工作

水资源论证是指导水资源合理开发与有效配置、实现经济社会发展与水资源承载能力相协调的重要手段,也是落实最严格水资源管理制度的重要措施。2002年3月,水利部联合国家计委以15号令颁布《建设项目水资源论证管理办法》,正式确立水资源论证制度。2010年11月水利部发布《关于开展规划水资源论证试点工作的通知》,各流域和省区选择典型开展试点,进行了积极有效的探索。2011年7月,水利部印发《关于开展建设项目水资源论证后评估工作的通知》,对通过水资源论证审批并建成运行的建设项目开展水资源论证后评估工作。经过多年实践,水资源论证制度体系和技术体系逐步完善。     

工业园区水资源支撑条件评估关键技术探讨

安徽省七个部门联合印发的关于进一步加强规划水资源论证工作的通知要求,已审批但未进行水资源论证的规划,应开展水资源支撑条件的评估工作。为做好该项工作,根据规划水资源论证技术、节水评价工作和水资源管理等要求,结合多年来的工作实践,对工业园区水资源支撑条件评估关键技术进行探讨,提出了评估工作的侧重点、评估报告的组织框架,指出了评估工作的重点问题及其解决思路,以期对工业园区水资源支撑条件评估报告的编制与审查工作起到借鉴作用。     

围绕规划水资源论证工作的思考和探索

针对我国水资源管理过程中的发展历程,围绕目前最严格水资源管理相关要求,从水资源承载能力与经济社会可持续发展出发,为进一步提高规划水资源论证工作质量,切实达到论证工作效果,使之成为最严格水资源管理过程中的有力抓手。针对目前规划水资源论证工作中存在的问题,从论证制度、政策法规、技术标准和管理制度等方面提出建议。     

规划水资源论证的重点内容分析

关于开展规划水资源论证工作,提出了规划水资源论证的主要内容,指出规划水资源论证的四个重点内容,即区域水资源开发利用潜力分析、规划需求的合理性分析、规划污水排放的区域纳污分析及规划实施影响分析。同时,就这四方面提出相关技术要求,在指导思想和工作层面阐述思考和想法,以期为开展规划水资源论证提供技术指导。     

规划水资源论证初步研究

本文从《水法》的规定、水资源条件的限制、建设项目水资源论证的局限、规划本身的需要等四个方面阐述了进行规划水资源论证的必要性,提出开展规划水资源论证工作是从科学角度对水资源问题的分析论证,将水资源的合理开发、利用以及优化配置放入经济社会大体系中统一考虑,同时强调规划和经济布局必须适应水资源条件和水环境的承载能力;探讨了进行规划水资源论证目的、内容、范围;结合新时期水资源管理工作的实际,讨论了规划论证的实施单位以及审查单位,并认为规划论证的实施必须紧密结合公众的参与,并就有关概念进行了探讨和辨析。     

核电发展的水资源论证管理应对策略

随着国家调整能源结构、加快发展新能源、节能减排、确保能源安全等战略的实施,核电进入了蓬勃发展的时代。2011年3月,日本福岛发生了严重的核泄漏和水污染事故,给我国的核电水资源管理提出了新的警示。文章介绍了核电发展的历程和状况,结合国内核电项目水资源论证现状,分析了当前工作存在的主要问题,并提出了开展核电规划布局和选址阶段的水资源论证工作、完善核电水资源论证技术、提高论证单位及编制人员的专业技能和加强评审专家队伍建设等建议,以供核电项目水资源论证管理和技术部门参考。     

精心组织 严格把关 为东北四省区节水增粮行动项目顺利实施提供水资源保障

为保障东北四省区节水增粮行动项目顺利实施,做到项目规模布局与水资源条件相匹配,必须将水资源论证作为项目审批实施的前置条件,科学合理地确定各项目区的发展目标和合理布局。在对节水增粮行动项目水资源论证审批重点环节进行梳理的基础上,总结了水资源论证取得的成效和经验,针对项目的管护机制、监督管理提出了明确思路。     

菏泽市水资源现状分析及水资源管理的措施研究

本文介绍了菏泽市水资源利用现状,通过分析缺水原因,菏泽市水行政主管部门实施了最严格的水资源管理措施,不断加强水利工程建设、水资源管理机构建设和水政执法监督,增强水资源利用率,严格落实水资源论证与取用水制度,实施最严格的水资源管理考核制度。     

最严格土地管理责任和考核制度对水资源管理的启示

建立水资源管理责任和考核制度是落实2011年中央1号文件、实行最严格水资源管理制度的重要保障.最严格土地管理责任和考核制度实行过程中,积累了丰富的做法经验,可为建立水资源管理责任和考核制度提供借鉴参考.介绍了最严格土地管理责任和考核制度的经验做法,在此基础上总结了最严格土地管理责任和考核制度对水资源管理的启示.     

内陆核电水资源论证技术存在 问题及对策探析

随着国家核电中长期发展规划的发布和国家能源战略的调整,我国核电发展布局逐步由沿海 向内陆延伸。内陆核电水资源论证是我国核电水资源管理的重要途径之一,目前尚处于刚刚起步的阶 段。在总结内陆核电水资源论证发展现状的基础上,分析了其在技术方面存在的主要问题,提出了制 定内陆核电论证技术标准、强化内陆核电项目取用水合理性分析、推进内陆核电退水污染问题论证、 深化内陆核电项目取水退水影响缓解及补偿研究、完善内陆核电项目水源保护等方面的建议,以供有 关技术及管理部门参考。     

建设项目水资源论证的实践与思考

以江苏省盐城市为例,结合水资源论证工作实际,介绍了3年来水资源论证取得的明显成效,指出建设项目水资源论证缺乏明确的收费标准、缺少公众参与等问题,提出充实论证内容,加强持证单位的横向联合,开展论证研讨,建立论证回访制度和论证后评估制度等完善水资源论证制度的对策.     

安徽省水资源开发利用的现状与思考

要解决安徽省水资源开发利用中存在的经济结构布局与水资源时空分布不平衡、水资源开发利用模式与水资源承栽能力不平衡、水环境恶化与建设生态省的要求不平衡、水资源管理体制与水资源及水环境状况不平衡等问题，必须坚持可持续发展水利的理念，强化水资源综合规划的约束力，强化水权与定额管理制度，加强水资源配置工程建设，采取有力的节水措施，加强水污染防治，坚持依法治水，实现城乡水资源统一管理，以水资源的可持续利用推动安徽经济社会的可持续发展。     

我国跨界水资源管理协商机制框架

针对水资源的双重属性和行政主导的水资源管理体制所造成的水资源跨界管理难题,基于水资源的系统性和准公共物品属性,参考国外成熟经验,提出在当前水资源管理体制中应重点构建水资源管理跨界多主体协商机制,以体现多利益主体的要求。从主体构成、运行环境、管理模式、运行框架等角度构建了跨界水资源管理协商机制框架。     

"情景共享模型"在淮河干流水量分配中的应用

为适应水资源管理理念和管理方法的转变,提出情景共享模型及其建模思想和方法,对淮河干流及其主要支流2010规划水平年的水资源分配情景进行了模拟。结果证明该模型性能良好,效率较高,可为不同利益相关者共同参与水资源管理决策提供理想的分析工具。     

水资源综合利用与管理规划初步研究

通过对水资源可持续利用规划进行的宏观、中观、微观三个层次的研究提出了管理规划的模型．利用该模型，可通过对环境经济的评价促进我国社会经济可持续发展目标的实现．本研究从加强水资源管理，重点要从水资源产权管理、水资源开发利用规划以及水资源合理配置几方面着手，提出应建立健全水资源管理的法律、政策和协调机制，加大水价改革力度，提高水价对促进水资源合理利用的经济杠杆作用，促进水资源的可持续利用．