可交易水权制度构建探析——以澳大利亚水权制度改革为例

以澳大利亚水权制度改革为例,探析了可交易水权制度的构建。认为:澳大利亚可交易水权基本制度框架的缺陷是忽视了水权交易中的外部性问题;我国可交易水权制度的构建应以市场机制和协商机制弥补区域水权在排他性上的缺失,并制定取水权优先规则和取水权征收补偿制度。     

我国的水资源管理与水权制度建设

通过对我国水权制度建设现状的分析，在流域区域水权配置、个体取水权配置、灌区农民用水权配置三个层次指明了水权制度建设的内涵，明确了当前及今后我国水权制度建设的主要任务：一是全面推进初始水权明晰工作，二是全面推进以水权管理为核心的水资源管理体系建设，三是加强水权制度的技术支撑系统建设，四是开展水权转让试点工作。     

澳大利亚水权市场改革及启示

目前,我国正处于水权交易制度建设与推进的关键时期,在此背景下借鉴国外水权交易制度的经验具有十分重要的意义。澳大利亚水权交易制度经历了30年左右的发展,已经相对成熟,在优化水资源配置以及应对极端干旱天气方面发挥了重要作用。文章总结了澳大利亚水权交易的现状、问题以及发展历程,分析了推动水权交易制度不断发展的动因,并提出了对我国水权交易制度改革的启示。     

国外水权制度的政府管理实践经验与特点研究

通过分析对比研究日本、美国、澳大利亚、智利、俄罗斯等国家在政府管理方面的实践、经验和特点,表明:水权制度的政府管理应顺应经济发展演变过程,水权制度的政府管理遵循优先性原则;水权制度的政府管理在水权许可范围内行政;政府管理下的正规水市场成功潜力大;通过推动水权管理优化水资源管理制度。国外的经验为我国实践水权制度提供了有益参考。     

澳大利亚水权制度的发展及其启示

水权理论是推行水利产权制度改革，促进水资源高效、永续利用的关键，而水权理论又是以财产权理论(property rights)为基础。西方学认为优先占有、劳动、效用、政治自由、道德等五种理论是财产权的社会道德和伦理的重要依据。财产权一般分为国家财产权、私人财产权、集体财产权和无人拥有财产权。水权作为典型的国家财产权，在澳大利亚经历了一系列的变化发展。从殖民开始阶段的自由开发、河岸土地所有权，到后来的州所有权、水权定量化、水权交易等，充分体现水权的发展变化是由社会经济的发展，特别是国家农业政策的调整所决定的。澳大利亚水权制度的发展对制定适应我国新时期的水权制度具有重要的借鉴意义。     

世界各国水权制度

本文介绍了世界各国水权制度，世界各地水转让的经验，指出我国可以借鉴俄罗斯，美国等国家有关水权法则和水权转让的经验，探索正确的水市场改革之路。     

试论南水北调工程与水权制度

我国的水资源现状，迫切需要尽快建立健全水权制度。水权制度是一种规范的水资源法制化管理模式，是一种与市场经济体制相适应的水管理机制，其核心是产权的明晰，用水权管理分析南水北调工程，当地水权的明晰将是确定调水需求量的关键；明确调水水权是工程建设和管理的前提；水权是解决水源地补偿的必要手段；加强水权管理是用好外调水的关键。可以预见，水权制度的建立必将推动南水北调等大型水资源配置工程的实施。     

水权制度的重大创新——利用制度变迁理论对东阳—义乌水权交易的考察

用新制度经济学的制度变迁理论分析东阳—义乌水权交易事件及中国的水权制度改革．经过十几年的制度演变，中国目前已经形成了基于行政手段的共有水权制度，东阳—义乌水权交易首次形成水权市场，是行政手段配置水权走向市场配置水权的开始，因此是我国水权制度变迁进程中的一次重大创新．通过考察义乌为什么没有向上级要水和水权交易为什么率先发生在浙江省两个问题，揭示了水权制度变迁发生的内在动因：一是行政配水的成本越来越高。二是引入市场的收益越来越高．水市场形成的前提是明晰产权，认为中国水权制度变迁的方向是不断提高水权的排他性。因地制宜地探索适当的产权结构和制度安排．     

南澳大利亚的水权交易

“水权”是近年来一个炙手可热的术语，经过了从提出到完善，再到试行，我国的水权制度及交易办法正在逐步成熟。本期我们特刊发这篇关于“水权交易”的介绍文章，以资各地借鉴。[编者按]     

试论我国的水权制度建设

回顾了我国水权制度建设的历程,论述了水权制度建设的内容     

水权制度的反思与重构——基于黄河流域水资源利用现状的分析

黄河流域当前面临着极为严峻的水资源危机,水资源利用的无序性、非理性以及资源本身的匮乏性,更加剧了流域内水资源的供需矛盾。虽然形成这一局面的原因众多,但关键之一为我国水权制度存在疏漏。本文在研究方法上,主要借鉴经济法学的相关思路。以黄河流域为切入点,首先阐释我国水权制度存在的问题,即水权概念模糊、水权主体虚位、政府角色定位存在偏差;其次通过对水权概念、水权主体制度、政府角色定位等三个方面的剖析,厘定水权基本内涵,明确政府在水权事务中的角色定位;再次在借鉴国外水权管理体制的基础上,运用科斯定理(Coase Theorem)分析水权设置,结合我国情况分析我国的管理体制,借鉴国外先进经验分析我国的水权运行机制,以期构建符合我国国情的水权制度。结论包括三个方面:首先,科斯定理揭示的是产权制度安排、交易成本和资源优化配置之间的关系。科斯定理表明,为水资源配置选择一种合适的产权制度,是提高经济效率和社会福利的关键所在,这种水资源的产权制度应当具体而明确,并且这种产权的初始设置至关重要,应最大限度地减少交易成本,在水权的初始设置后,水资源配置仍没有达到帕累托最优时,可以通过水权交易制度进行修正。其次,区分国家作为水权所有者和管理者两种身份,结合机构分开与规则分开两种思路,针对国家的公共管理者与所有者两种身份,进行相应的组织建设和制度设计。其基本思路是,在管理体制建立之初,可先实行规则分开,在各种条件成熟时再实行机构分开。再次,水作为一种经济商品,其流转的必然结果就是水市场的形成,市场是水权运行和优化水资源配置的重要机制和手段。     

对建立我国水权制度的立法思考

我国水权制度立法存在着尚未确立水权的准物权属性,水资源有偿使用原则未能反映水资源生态价值,尚未确立市场在水资源配置中的基础性地位,水资源监督管理体制欠缺合理等不完善之处.水权制度在实现水资源多元价值方面发挥着不可替代的作用.要建立现代水权制度,我国立法中还存在着诸多问题.针对我国水权制度存在的问题,从立法上作了初步探讨,并提出了解决问题的建议.     

澳大利亚的水权制度

文章简要介绍了澳大利亚的水权类型,以及取得水权的程序;水权的转让形式和转让程序及水权转让现状等。     

中国水权制度的构建

我国水资源供求矛盾已成为经济社会发展的重要制约因素，单纯依靠行政手段对水资源分配的方式已不适应社会主义市场经济的发展。提出以市场手段优化配置水资源，提高水资源的利用效率。建立水权制度是利用市场机制实现水资源优化配置的核心；水权的初始分配是市场配置水权的基础，流域水权是水权配置的主要形式；合理的水权价格和市场监管是实现水权配置效率和公平的保证。结合有关案例，探讨水权制度建设的基本框架，从而促进我国水权制度的建设和完善。     

关于水权交易的再思考

在水资源不丰富的情况下，水资源浪费与污染造成了我国水资源进一步短缺。目前。在我国界定水权，进行水权交易是符合科学发展观，提高我国水资源使用效率的有效途径之一。虽说我国已经出现了水权交易，但是水权交易要进一步发展就必须具备相应的水权交易市场、水权交易制度、组织机构及交易监管制度。这4项是保证水权交易健康运作的必要条件。     

我国水资源产权及其管理制度问题探讨

针对目前我国水资源短缺、水资源产权不明和管理滞后的问题．本文通过对我国水权制度特点、类型的分析，提出了提高水资源管理水平的方法以及水权制度改革的新思路。     

黄河水权转换制度体系建设

在黄河水权转换具体实践的基础上，分析了黄河水权转换制度体系的构成、作用和主要建设内容，其中制度体系由五大部分构成，即水权明晰制度、技术评估与审查制度、市场交易与行政审批制度、水权转换的组织实施与监督管理制度、水权转换的补偿制度，总结了黄河水权制度建设的现状，对未来黄河水权转换制度建设进行了展望。     

培育水权交易机制 促进水资源优化配置

水权包括两个方面的涵义：即水资源的所有权和使用权．用水户在取得水资源的使用权的基础上，可以将使用权转让，但使用权的转让必须在水资源的所有权支配下才能进行；在此前提下，水权主要是指水资源的使用权．水权的有偿转让是实现水资源优化配置的重要经济手段；水权转让需要一定的体制背景和资源条件；建立和发展水市场，促进水权交易是实现我国水资源优化配置的必然要求；应吸收借鉴国外有关水权的政策、法规，完善我国水资源管理政策和法规，促进水权交易，建立有中国特色的水权制度．     

水权交易中的比较优势及我国水权交易制约因素分析

从古典比较优势理论人手，阐述我国水权交易引入比较优势论的可行性与重要意义，结合我国水权交易的首次实践，探讨了比较优势原理的实际应用，力图为我国的水权交易提供比较优势的理论支撑。进而对我国现存制约水权交易的因素从技术和制度两个层面予以分析，提出我国水权改革的对策与展望，以期为我国通过市场配置水资源提供交易框架的改进参考。     

对水权制度基本问题的思考

1前言近几年,我国出现了涉及水权制度的一系列实践与理论创新的探索活动。为探索和完善水权理论及规范水权实践提供了生动教材,实践与理论相辅相成,日益规范。对加快我国水权制度建设具有非常重要的启示意义。虽然我国有关法律或制度客观上存在一些类似水权的规定,也有一些实践性案例,但是,从总体上定性地看,我国的水权制度尚未建立,以修订后的《水法》为标志,我国正在加快水权法律制度的建设步伐。水权制度是划分、界定、实施、保护和调节水权,确认和处理各个水权主体的责、权、利关系的规则。它不单是经济关系,还包括保护和实施水权关系的…