欧洲典型国家水务投资模式对北京水务投资的启示

北京市的人均地区生产总值已经步入世界高收入行列,水务基础设施在保障城市建设和发展过程中发挥了巨大的作用,但与城市建设取得成就相比北京水务的发展面临着十分严峻的资金问题。文章通过研究英国私有制和瑞士国有制水务建设模式和相应的水价体系,分析不同投融资模式下水务基础设施建设发展的特点,结合城市不同发展阶段的水务需求,判断北京市水务快速发展所处的环境,明晰不同模式下首都水务所需关注的主要问题。     

为首都建设提供坚实的水务保障

<正>2010年北京水务工作以科学发展观为指导,按照市委、市政府提出建设世界城市的发展战略,全面推进"民生水务、科技水务、生态水务"建设,水务建设运行管理的综合能力和水平得到有效提升,实现了新的跨越。为首都经济社会又好又快发展提供了全面可靠的水务保障。     

北京推进水务现代化试点建设世界城市

2012年5月,《北京市水务现代化规划》获水利部和北京市政府的联合批复,北京水务现代化试点工作正式步入轨道.根据《规划》设计,到2015年,北京市将初步建成与城市发展相适应的水务现代化保障体系,基本实现水务现代化;到2020年,北京将建成与世界城市接轨的水务现代化保障体系,在全国率先全面实现水务现代化. 作为世界上缺水的特大城市,北京以占全国不足2‰的水资源,支撑着全国1.5％的人口、3.5％的GDP量,保障着全市的用水安全.严峻的水资源形势面前,尽快建成水务现代化保障体系,进一步提高用水效率,成为北京水务发展的必然选择.     

为新时期北京水务发展加油助力

北京奥运会和新中国成立60周年庆祝活动的成功举办,使北京站在了新的历史起点上。建设世界城市的宏伟战略,对北京水务提出了巨大挑战,也拓展了北京水务广阔的发展空间。站在水务科技发展前沿的《北京水务》,在新的历史时期担负着特殊的使命。     

吸引外资和民间资本发展城市水务市场

水务工程是城市基础设施的重要组成部分,在保障城市防洪安全、供水安全与水环境安全方面发挥着不可替代的重要作用.水务工程建设与运营需要巨额资金,仅靠政府投入难以为继,发展水务市场,通过市场化的方式进行城市水务工程的建设、运营与维护是城市发展的必由之路.中国加入世贸组织也要求转变水务管理政府职能,加快开放水务市场.本文在对水务市场现状进行分析的基础上,提出吸引外资和民间资本发展水务市场的一些对策,与专业同行共同探讨.     

北京水务现代化进展与思考

北京水务现代化建设结合北京市情水情的实际和建设中国特色世界城市的定位,在分析水务发展现状和面临形势的基础上,不断深入推进"人文北京、科技北京、绿色北京"的发展战略和"理念领先、设施超前、技术先进、服务优质"的水务现代化目标要求,以实现"治水理念现代化、基础设施现代化、科学技术现代化、管理服务现代化"作为北京水务现代化的核心任务,打造了"超前、创新、安全、高效"的北京市水务现代化形象。本文介绍了北京水务现代化规划的目标、任务与重点并从治水理念、水务基础设施建设、水务信息化与科技、水务管理四个方面对目前北京水务现代化取得的进展进行了总结,提出了对水务现代化建设的思考。     

亮点展示——北京：提升水务综合保障能力服务首都经济社会可持续发展

2050年北京将建成经济、社会、生态全面协调可持续发展的城市,进入世界城市行列。要实现这个目标。离不开水务现代化的保障和支撑。2011年北京市被水利部列为水利现代化试点省市之后,围绕水务现代化建设的目标和任务,与时俱进,调整思路,着力提升水务综合保障能力,为首都经济社会可持续发展提供强有力的水务支撑。     

河北承德市城市供排水现状及发展趋势分析

承德市具有的独特地理位置和丰厚的文化底蕴,是世界著名的旅游城市。承德市政府长期以来高度重视城市水务事业的建设与发展,特别是在域市供排水基础设施建设方面,投入巨大的财力和精力,着力打造“城在水中、水在城中”的山水园林特色。在城市水源工程、供水工程、污水处理工程、排水管网建设养护方面取得了一定的成绩。阐述了承德市供排水事业的发展及水务市场化管理,为推进城市化水利发展提供思路。     

承德市城市水务发展与改革探讨

为应对未来城市经济社会发展的水资源需求,承德城市水务改革的重点是水务行业投融资机制和运行管理机制,保障城市供排水良性循环,整合城市水资源布局,探讨成立水务集团,对城市水源工程、城市供水、污水处理、给排水管网实行一体化管理。     

加强重要城市水务管理体制改革的思考

城市水务管理体制改革在提高城市水管理效率、促进城乡公共水服务均等化等方面具有重要意义。文章对4个直辖市、5个计划单列市、27个省会城市和44个重要地级城市,总计80个城市的水务管理体制改革的基本情况进行了调查和梳理,阐述了对重要城市水务管理体制改革的基本认识,分析了重要城市水务管理体制改革存在的部分城市水务职能调整不到位、水务监管方式和管理能力仍有待提升、水务发展利用市场机制仍不充分、水务社会管理和公众参与有待加强等主要问题,在此基础上提出了针对不同类型的城市进一步推进水务管理体制改革的总体思路和对策措施。     

乌鲁木齐市城市化与水资源协调度分析

基于乌鲁木齐市2000~2015年的发展数据,建立了城市化与水资源综合指数的评价指标体系,对该市的城市化发展水平与水资源利用状况进行了综合评价分析、耦合协调性以及相关性等方面的分析。根据分析结果可以发现:(1)乌鲁木齐市的城市化综合指数呈现出上升发展的特征,城市化综合指数由2000年的0.165 4上升至2015年的0.945 2;(2)乌鲁木齐市的水资源综合指数呈现波动变化的趋势,总体呈现出上升的发展特征;(3)2000~2015年的城市化水平与水资源利用状况的耦合度均处于拮抗阶段;(4)城市化综合指数与水资源综合指数相关性分析结果为0.91,表明水资源环境的状况与城市化水平发展存在着高度相关关系。     

贵阳市经济发展与水资源环境耦合研究

水资源环境是生态环境的关键因子,研究西部典型城市的经济发展与水资源环境的耦合规律,对西部城市生态文明建设具有重要的现实意义。通过构建经济发展和水资源环境综合指标体系,借助于协调发展度模型,对贵阳市2001~2015年间的经济发展与水资源环境交互耦合作用关系进行了定量研究。研究结果表明:贵阳市的经济发展综合指数总体上呈上升趋势,水资源环境综合指数表现为波动上升的趋势;经济发展与水资源环境协调发展度总体上呈线性的增长趋势,协调类型逐渐从严重失调转变至优质协调类型。经济发展与水资源环境的耦合关系是动态的历史过程,只有促进两大系统综合指数的稳步提高,二者的协调发展度才会稳步提升。     

流域水资源合理配置评价理论及评价指标体系研究

以可持续发展理论、水资源二元承载力理论为配置评价的理论基础,针对黑河流域实际特点,建立了流域水资源配置评价指标体系,所构建的评价指标体系包括了分区指标与全局指标两个层次,涵盖了社会合理性、经济合理性、生态合理性、资源合理性、效率合理性与发展协调性六大类的多维评价指标.     

区域水资源可持续开发评价的层次分析法

依据可持续发展理论，把区域水资源可持续开发系统分为人口、经济、生态环境三个子系统，根据三个子系统对区域水资源可持续开发的影响，建立区域水资源可持续开发的指标体系，并用层次分析法计算各指标的权重。结果表明：农业、工业、第三产业的水资源重复利用率及其比重（P25）居第一，单位耗水资源量的GDP（P21）居第二，人口的节水意识（P15）居第三，单位耗水量的第三产业的产值及占GDP的比重（P24）居第四；而人均水资源占有量（P11）和植被的覆盖程度（P34）所占的权重最小。据此制定以提高区域农业、工业、第三产业水资源的重复利用率和以发展第三产业为主的产业结构调整，同时提高人们的节水意识，实现单位耗水量的最大GDP产出的区域发展战略，从而最终实现区域的可持续发展。     

国际水资源利用效率追踪与比较

由于缺乏全面连续追踪,国际水资源及开发利用数据难以满足为水资源管理提供准确现状定位的现实需求。旨在通过对国内外研究成果及数据的全面连续追踪,对主要国家,特别是发达国家用水、用水效率分析比较研究,从国际视角明确我国水资源开发利用水平。研究表明,我国是仅次于印度的世界第二大用水国。我国的产业结构与人类发展指数介于0.7~0.8的中等人类发展水平国家的产业结构基本吻合,而用水结构、用水效率与人类发展指数介于0.8~0.9的国家较为接近。反映了我国水资源利用水平与经济社会发展水平相适应并略有超前的现状。我国是一个水资源利用的大国,但还不是水资源利用的强国。近年我国水资源利用效率显著提高,但与发达国家相比,差距依然存在。     

廊坊市水资源承载能力分析

从可持续发展的理念出发,利用灰色关联原理确定了廊坊市区域水资源承载能力评价指标,根据2000年-2005年廊坊市水资源开发利用及社会经济发展指标值,利用灰色聚类方法对廊坊市区域水资源承载能力进行了分析与评价.     

基于层次分析法的云南省小康水利现状评估

云南省开展小康水利规划研究,力争在2020年实现小康社会下的小康水利。为确保这一目标的顺利实现,基于层次分析法提出了由防洪抗旱减灾、水资源合理配置、水资源高效利用、水源地保护与河湖健康保障、水管理、水利发展保障6大体系26项指标组成的云南省小康水利评价指标体系。通过层次分析法计算各项指标权重,并利用构建的小康水利指标体系对云南省2011年水利发展现状进行评价。云南省小康水利现状水平为71分,距离实现小康水利还有一定差距。水管理能力得分仅为40.8分,为主要制约因素,这与云南省水利发展现状基本相符,现状评估结果可为云南省小康水利建设规划提供依据。     

长江流域水资源开发利用率初步研究

对健康长江评价指标体系中一个重要的指标—水资源开发利用率进行了初步研究。选择重要的关键因素建立评价指标体系对长江流域及典型区域的水资源开发利用现状进行了综合评价与分析。对长江流域及各主要水系的水资源可利用量进行分析,研究水资源可开发利用率。在以上研究的基础上,对长江流域的水资源开发利用率健康参考值进行研究,分析长江流域及典型区域水资源开发利用率指标对应的河流健康状况。     

基于改进模糊物元模型的区域农业水资源系统恢复力评价

区域农业水资源是农业可持续发展的基础 ,各种生态环境问题的发生致使农业水资源系统退化特征日益明显 ,识别区域农业水资源系统恢复力对于维持农业大系统稳定发展具有重要意义.以黑龙江省农垦红兴隆管理局为研究对象 ,在建立农业水资源系统恢复力评价指标初选集的基础上 ,选取主成分-相关分析法筛选评价指标 ,构建评价指标体系 ,采用指标相关性的指标权重法计算指标权重 ,运用改进模糊物元模型评价农业水资源系统恢复力.文中研究成果为维持农业水资源系统良性运行、保障区域水安全与粮食安全提供了科学依据.     

国外地表水水质指数评价法综述

讨论了水质指数的发展历程,介绍了国外几种比较成熟、应用比较广泛的水质指数,包括它们的背景和应用领域,以期为我国的地表水质量评价提供参考。综合评价已有的水质评价指数及其应用情况,认为加拿大环境部长理事会水质指数(CCMEWQI)法是一种值得推荐使用的水质评价方法,建议以此方法为基础,建立适合我国的水源地水质指数评价方法。