灌区水费征收的历史与启示

建立科学合理的水利价格收费管理体系，是水利部1993年提出的水利“五大体系”建设的重要内容之一。我国灌区很早就有征收水费的历史，可为现行的水费改革提供经验与启示。目前水费已进入计收阶段，两者本质区别在于征收是一种政府行为，而计收是一种市场行为。现代水费突出供水的商品性，是供水价值的完整体现，而古代水费未考虑供水成本，是供水价值的不完整体现。灌区水费的历史表明：水费产生与发展与社会经济发展水平息息相关，水费必须适宜社会经济发展的需要，同时水费能促进社会经济的发展，现在我国正进行社会主义市场经济的改革，水费也必须适宜改革的要求，向更真实的反映水利工程供水价值的方向改变。     

灌区水费征收的历史与启示

建立科学合理的水利价格收费管理体系，是水利部1993年提出的水利“五大体系”建设的重要内容之一。我国灌区很早就有征收水费的历史，可为现行的水费改革提供经验与启示。目前水费已进入计收阶段，两者本质区别在于征收是一种政府行为，而计收是一种市场行为。现代水费突出供水的商品性，是供水价值的完整体现，而古代水费未考虑供水成本，是供水价值的不完整体现。灌区水费的历史表明：水费产生与发展与社会经济发展水平息息相关，水费必须适宜社会经济发展的需要，同时水费能促进社会经济的发展，现在我国正进行社会主义市经济的改革，水费也必须适宜改革的要求，向更真实的反映水利工程供水价值的方向改变。     

水库工程水费计收的若干思考

水费是基层水管单位的主要经济来源,是工程良性运行的基本支撑和保障.在提倡资源水利向生态水利、可持续发展水利转变的进程中,水价改革不断深入,水价政策逐步出台.通过近几年马河水库自身在工程管理及水费收缴过程中所遇到的实际问题,依据当前的水价改革政策,探讨如何理顺工程现存管理体制,改进水费计收办法,促进水利工程供水价格的顺利实施,带动基层水利及区域经济的健康发展.     

水费与水资源费辨析

为使有限的水资源能够得到充分、合理的利用，我国在深化水利改革中，制定了水利工程供水按成本计收水费，并对水资源实行有偿使用，征收水资源费，采用以水养水的措施，实现水资源的合理利用和供水工程的良性循环。但在实际工作中，许多同志对水费与水资源费分辨不清，概...     

依法治水加快水费改革进程

《水法》第三十四条“使用供水工程供应的水,应当按规定向供水单位纳缴水费”的规定,把水费计收工作用法律形式固定下来,是非常必要的。根据1985年国务院《水利工程水费核订、计收与管理办法》,我区曾在十二个盟市进行水利经济效益分析与水费成本测算试点工作。从试点资料分析有“三大”,即所有已投产运行的水利工程社会经济效益大,水利工程管理单位自身财务亏损大和现行水费标准与按成本核算的差距大。为此,自治区政府于1988年元月颁发了《内蒙古自治区水利工程水费核订计收管理办法》,要求依法治水,实行有偿供水。无偿供水与低偿供水有许多弊端。一是水资源的浪费。根据作物的需要每亩灌水定     

水费征收改革实践与探索

近年来，巴中市巴州区根据水利产业政策，针对山区农民有偿用水观念淡薄、水费难予征收、工程水资源利用率低、浪费严重的现象，出台“五条”措施改革水价征收管理办法，体现了传统水利向现代水利、工程水利向资源水利、福利水向商品水转化，极大地提高了水利工程的经济社会效益。2000年水利工程片收水费9856处，征民眩达94％，实现供水收入600万元，比上年增长37．3％，用于工程建设233万元，整治病险水库11座，渠道改造和水毁修复315处42km，探索了适应市场经济和农村税费改革后水费征收、管理、使用的新路子。     

水利工程供水价格改革的思考与探索

江西是农业和水利大省,促进水利工程供水价格改革尤为重要。由于存在现行水价政策不到位,水费计收难,制度不完善,财务运作不够规范等问题,水价改革滞后,导致大量的水利设施不能良性运行,严重影响工程效益的正常发挥。改革水利工程供水价格的思路与对策:一是统一政策,分级管理,推进水价改革;二是实行分类定价、货币计价的计收方式;三是农业供水要逐步由按田亩收费向计量收费过渡;四是严格测算方法,科学确定价格。     

灌区水费计收中几个问题的探讨

水费计收是水利工程管理单位运行管理工作的重要一环,也是目前难度较大、问题较多的一环。由于水利行业在实现产业化过程中供水走向市场的价格形成、调节机制还未健全,计收手段、措施还不完善,致使水价的制订实施和水费的计收工作还存在不少问题。笔者根据多年从事灌区管理工作的实践,就灌区水费计收中的几个问题作如下探讨,以利于全行业的水费计收工作走向一个新阶段。     

关于水费计收情况的调查与思考

近期，笔者先后赴随州、襄樊、京山等两市一县，就水费计收及水价改革等有关问题，分别和当地水利局领导、有代表性水利工程管理单位负责人和水利局机关相关科室负责人进行了座谈，听取了他们关于当前水费计收情况的介绍，并就水价改革问题进行了讨论。１水费计收现状从调查情况看，随州和襄樊两市的农业灌溉水费计收具有相同点，其基本水费和计量水费均捆在一起计收。京山县则不同，农业灌溉基本水费和计量水费分开计收。１．１水价标准随州、襄樊两市基本水费的计收标准，基本上执行１９９０年湖北省政府１３号令的规定，按３０kg／hm２稻…     

为农业水费达标到位做点调查研究

水利工程供水——原水，进入市场即为商品。原水是农业的重要生产资料，没有水就没有农业。对农业的供水政策，是按供水成本收取水费，收水费何其难也。按成本收水费总不能达标到位。对此，我们应该做点实事，做点调查水费的实事，做点调查成本水费的实事。为购用原水支出...     

合理收取水费 促进水利基础产业良性循环

国务院1985年颁发《水利工程水费核订、计收和管理办法》后,在水费制度改革的基础上,江苏省、市、县各级政府根据当地实际情况也相应发布了实施办法,促进了水费的收交。这对推进水利改革,充分发挥现有水利工程的效益,为开创水利建设的新局面,使水利更好地为整个国民经济服务,具有重要意义。但是在具体     

理论水费的计算及现行水费确定的探讨

水利工程的作用之一是将获取的自然水加以控制和调节，以供人们利用，这种水是一种商品。水费是水利工程的一项直接效益，而我国水利工程供水价格一直偏低，背离其价值规律。由于水费价格偏低，带来了一系列负面影响。本文从理论角度说明不同行业理论水费的计算以及探讨如何确定合理的现行水费     

创新水价管理机制 服务沿海开发战略——东台市加强水利工程水费计收管理工作的调查

近年来,东台市认真贯彻落实《江苏省水利工程供水价格管理实施办法》,以科学发展观为指导,以沿海开发为契机,大力推进水价改革,调整水费计收结构,创新管理思路,改革计收方式,加强考核管理,全市水费计收工作取得前所     

水费收取形式改革的新情况及对策

一、工作实践 在农村全面推开税费改革之前,溧水县由县水行政主管部门成立的水费专管机构——水利工程水费管理所(属行政事业性管理机构)负责全县范围的水费征收及上缴水费任务(上交省、市及同级财政),自行承担县城供水水费、其它用水水费收取 收取方式按月或按年向县自来水公司、其它经营实体结收,约占收费总额的70％;     

灌区农业水费改革的探讨

水利工程通过对水的调节和控制，使水成为一种商品供人们使用。水费是水利工程的一项直接效益，而灌区供水价格一直偏低，难以维系灌区日常的管理维护。目前大部分灌区基本按面积收取水费，造成水资源的严重浪费。通过对水费现状的分析和水费成本的核算，从理论角度探讨了灌区农业水费改革的方向。     

对当前农业水费的思考

农村税费改革以后,灌溉水费收取越来越引起外界的关注,请求政府减免农业水费的呼声越来越高.本文根据四川省农业灌溉水费计收的现状与存在的问题,通过分析灌区的灌溉水价、农民对水费的承受能力,提出了按照<水利工程供水价格管理办法>,合理制定农业灌溉水价,坚持在农民承受能力基础上计收农业灌溉水费的同时,政府补贴水费缺口的政策建议,最终实现灌区的良性运行.     

水费征收机制创新的思考

水利工程供水水费有农业水费、工业水费以及生活、环境等其它用水水费。我市水利工程供水主要以农业用水为主,传统的农业水费征收方式是乡镇直接收取或委托乡镇农经部门代收,通过收费协议订入农民负担卡进行征收。这一征收机制是计划经济体制下水利工程由无偿供水逐步转向低标准收费而建立起来的。随着社会主义市场经济体制的确立和完善,水利工程供水的商品关系逐步形成,水费已转变为经营性收费,这样收取方式将主要由供水部门自收。从我市     

应该用《水价办法》取代《水费办法》

1985年国务院颁发的94号文《水利工程水费核订、计收和管理办法》(以下简称《水费办法》),推动了水利工程水费计收工作的全面开展,使水利工程由无偿服务转向了有偿服务,供水从不收费开始了收费,对维持水利工程正常运转起到重要作用。但由于该办法是计划经济时代的产物,现已不适应社会主义市场经济的需要,且严重制约着水利事业的发展。因此应该按照社会主义市场经济要求制定《水利工程供水价格管理办法》(简称《水价办法》)来取代《水     

浅论淮安市水利工程水费管理的运行机制

水利工程供水水费有农业水费、工业水费以及综合用水水费。由于受地域经济和水利工情的影响,江苏省淮安市水利工程供水主要以农业灌溉用水为主。传统的农业水费收缴方式是乡镇直接收取或委托乡镇农经部门代收,通过收费协议订入农民负担卡,与乡镇统筹、村级提留以及各项代办费捆在一起进行征收。这一征收方法是计划经济体制下水利工程由无偿供水逐步转向低标准收费而建立起来的运行机制。随着社会主义市场经济体制的确立和完善,水利工程供水的商品关系已经形成,水利工程     

水利工程水费自收是水费改革的关键

我省水利工程水费收取工作从60年代开始至今已经经历了4次改革,一次次的改革使水利工程水费征收从以前的计划经济模式逐步转变为以市场经济为主导的自收方式,从由国家作为财政拨款补充的事业性收费转变为按市场经济运行的投资回收。水利工程水费自收改革虽然已经有一年多时间,但是,有些地区对这种转变仍然持保守态度,这对顺利