地方政府公共政策执行不力问题探析——以广州市为例

地方政府公共政策执行存在选择执行、歪曲执行、象征执行、"对抗"执行等不力表现,导致这一现象的主要原因是地方保护主义、政策执行中不良的"示范效应"、政策执行方式的偏差、监督约束机制不健全等,要推进政府人事管理制度创新、完善统筹兼顾的政府利益整合机制,健全政府的执行监控机制,从而提升地方政府的公共政策执行力。     

排污权制度失灵原因探析

排污权制度改革面临着市场机制失灵、政府机制失灵和社会机制失灵的困境。基于浙江省排污权有偿使用和交易制度的试点案例,文章综合运用文献分析、案例分析和均衡分析等方法对排污权制度失灵的原因进行探析。研究表明,市场机制失灵主要表现为排污权市场有价无市、排污权供给不足、排污权交易费用过高等;政府机制失灵主要表现为排污权政府定价导致价格扭曲、排污权政府监管机制缺失、总量执法未跟进等;社会机制失灵主要是指社会组织和个人参与机制的缺失以及社会监督缺乏相应的信息披露等。通过现象看本质,监管机制的缺失是排污权制度失灵的重要原因,不同的机制失灵问题需要有不同的监管机制与之相匹配。市场机制失灵要求加强网上交易监管、环境金融监管和环境财政监管等,政府机制失灵要求加强环境执法监管和环境监测监管等,社会机制失灵则要求加强环境统计监管等。     

论政府社会政策能力建设

政府社会政策能力包括社会政策问题认定能力、社会政策制定能力、社会政策执行能力、社会政策评估能力和社会政策调整能力。目前我国面临城乡差距、地区差距、贫富差距增加和社会矛盾居高不下等社会问题,必须加强政府社会政策能力建设。为切实提高政府社会政策能力,必须完善政府的社会政策问题发现机制、社会政策民主参与机制、社会政策执行机制、财政资源保障机制、社会政策评估机制、社会政策决策者责任追究机制和社会政策调整机制。     

适应最严格水资源管理的政府责任机制构建

最严格水资源管理制度的相应配套制度和政策的不完善,导致政府责任存在分工不明确、有法不依及对相关人员监督不严等现象,各地区在开展最严格水资源管理制度时面临着各种不确定性问题。从国内外水资源政府责任相关研究着手,依据我国最严格水资源管理制度的相关概念及内涵,论述了最严格水资源管理中构建政府责任机制的迫切性和亟待解决的关键问题,并在此基础上提出了构建适应我国最严格水资源管理的政府责任机制理论框架,包括指导思想、基本原则、总体目标和主要内容,以期为最严格水资源管理制度的深入研究和政府责任机制的完善提供支撑和借鉴。     

浅谈我国地方政府大部门体制下的机构改革

分析了地方政府推行大部制机构改革面临的问题。从加强服务型政府理念建设,完善公务员退出机制,合理配置地方政府的决策权、执行权和监督权,完善政府改革相关的法律制度等方面,对推进地方政府机构改革提出了建议。     

我国法治政府建设的检视与路径展望——以行政行为的全面规范化为视角

改革开放30年,我国的行政法制建设取得了巨大的成就。政府的行政作为得到了很大程度的规范。但长期以来,行政不作为严重影响了政府的公信力,与依法治国、执法为民的社会主义法治理念相悖。随着社会的发展,行政不作为呈现出多种新的表现形态。文章从行政权本位、政府机构职能交叉、部门利益驱动、权利救济机制不健全等方面全面检视我国行政不作为的生成机制,并进一步展望了法治政府建设过程中规制行政不作为的法律路径。     

印度洋海啸与政府危机管理

文章从政府危机管理出发,分析了印度洋海啸造成众多人员伤亡和巨大财产损失的间接原因有危机发生前的监测预警不力,预防危机发生的准备不力,危机发生后的应对困难。并借鉴了英美日3国危机管理的经验,提出政府危机管理应重在建立危机的预警系统、建立国际沟通与多国合作的协调关系、建立健全政府危机管理的应急决策机制、建立社会力量的动员与参与机制、建立财政资源的动员机制、制定相应的法律法规、信息及时有效公开这7个方面着力。     

我国政府信息资源增值利用的机制创新

政府信息资源增值利用是一种深层次的政府信息利用.基于国际比较的视角分析我国政府信息资源增值利用的现状和问题.通过树立多元化的政府信息资源增值利用新理念、完善法律制度和实施机制,通过市场机制推动信息资源产业化以及通过整合技术手段来保障政府信息资源增值利用,推进我国政府信息资源增值利用的机制创新.     

不对称信息下逆向供应链奖惩机制研究

考虑废旧电器电子产品回收再制造在环境保护和资源循环利用中的重要性,分析了第三方回收商负责废旧电器电子产品回收的逆向供应链中回收商的固定成本信息不对称问题;根据委托代理理论,运用信息甄别契约,研究了无奖惩机制和政府对回收商实施奖惩机制的两个模型.结果表明:政府对回收商实施奖惩机制后回收率和回收商的利润都随奖惩力度的增大而增加,均比无奖惩机制时高;在政府奖惩机制的作用下,固定成本高的回收商比固定成本低的回收商的回收率增加幅度大;若奖惩力度较小,制造商的回购价会提高,若奖惩力度较大,制造商的回购价会降低;回收率的提高表明了不对称信息下政府奖惩机制引导废旧产品回收的有效性.     

从“三鹿奶粉事件”看地方政府的危机决策

"三鹿奶粉事件"对我国政府危机决策水平提出了质疑,暴露了地方政府危机决策能力不足和快速反应机制不健全等弱点.从决策者、决策信息、决策工具和手段三方面入手,阐述了我国政府的危机决策困境及优化路径.     

组织传播视角下政府公共关系嵌入机制探析——以建设"五个重庆"为例

剖析了组织传播在政府公共关系中的职能。以建设“五个重庆”为例,从组织传播、形象塑造、危机处理三个方面,探讨了政府公共关系的嵌入机制构建。     

论市场经济背景下的高等职业教育运行机制

本文对高等职业教育在市场经济的背景下的政府宏观调控机制、市场资源调节机制和学校自主发展机制进行阐述。其目的是为了使高职院校在政府宏观调控下,使市场对高等职业教育资源起基础性调节作用,并发展成为适应社会需求、自主办学、持续发展的办学实体。     

我国地方政府网络公关能力问题及其对策

就我国地方政府应对网络舆论危机和提升网络公关能力问题,分析地方政府在网络公关存在的问题,讨论建立完整有效的预警机制、树立正确的态度和建立系统的应急机制。     

非政府组织参与公共危机治理之路径选择

伴随着治理理论的成熟,公共危机治理理论与实践也经历了由"政府中心论"向"多元主体论"的转变。作为公共危机治理的最重要主体,政府需要通过树立治理理念,建立有限型政府,制定专项法律法规,改革对非政府组织的管理体制,建立协调机制等措施来扶持非政府组织参与公共危机治理。非政府组织也应该从自身做起,不断提升资源获取能力,建立自律机制、公共危机应急预案和评估机制等,增强自身参与公共危机治理的能力。     

推进我国政府决策科学化民主化途径探索

政府决策是政府管理活动的重要环节。改革开放以来,我国的政府决策机制已朝着民主化、科学化的方向做出了重大调整,但仍存在着不少问题,面对更加复杂多变的国际国内政治经济形势,我们需要不断地改革与完善政府决策体系及其运行机制：一是完善政府决策制度,二是提高政府决策主体综合素质,三是推进政府决策法制化、规范化建设。     

武汉城市圈两型社会科技创新体系的运行机制

武汉城市圈两型社会试验区科技创新体系的良性运作,需要政府引领机制、企业主体定位机制以及各方协同的利益均衡机制的有效运作与配合。分析了3个机制的内涵与关系,结合武汉城市圈实际提出了加强和完善运行机制的对策建议。     

整体化治理视域下同城化政府合作研究

分析了同城化与整体性治理的关系,从整体化治理的视角提出了解决同城化过程中政府合作的问题,包括实施大区管理制、政府扩大授权、改革部门设置、建立信任合作机制和扩大电子政务覆盖面等方面。     

限购令下房地产市场的多方博弈分析

运用博弈论的基本知识,建立了中央政府与地方政府、地方政府与开发商之间的博弈模型,分析得出了各自的博弈均衡。提出中央政府和地方政府追究惩罚的威胁必须是可置信的,才可以通过合理的激励约束与惩罚机制,来改善调控,提高被动方执行限购令的积极性。     

组织传播视角下政府公共关系嵌入机制探析——以建设“五个重庆”为例

剖析了组织传播在政府公共关系中的职能。以建设“五个重庆”为例，从组织传播、形象塑造、危机处理三个方面，探讨了政府公共关系的嵌入机制构建。     

新形势下地方政府“三资”清查盘活的思考

为了应对经济下行、财政收支矛盾突出等问题,各地政府响应中央号召,开展地方政府资金、资产、资源（以下简称“三资”）清查盘活工作,从而缓解财政收支压力、化解政府债务、提升经济效益。实践证明,各地方政府“三资”清查盘活已取得了积极成效,但仍然存在一些问题,比如：权责不清,机制有待完善;认识狭隘,工作推进遇阻;处置呆板,处置清查水平不高;重视不够,忽视人力资源。鉴于此,各地方政府应提高站位,理顺工作机制;放宽视野,全面挖掘“三资”潜力;创新手段,灵活多变盘活“三资”;发挥优势,重视人力资源的盘活。