高校“去行政化”的认识误区分析

高校"去行政化"的主要认识误区有三:一是简单去除大学的行政级别和取消大学的行政管理;二是认为教授治校就是由教授来管理高校;三是将高校从政府管理中脱离出去、实现"大学自治"。高校"去行政化"根本在于从宏观层面及微观层面厘清政府与高校的关系,协调高校行政权力与学术权力的关系,进而建构起现代大学制度。     

政府在高等教育转型中的作用与职能定位分析

在我国高等教育从精英化向大众化的转型过程中,政府发挥了重要作用,但同时也存在政府缺位越位和错位现象。认为推动高等教育成功转型,应加强对高等教育和高校的法制化管理,政府应该依法保障高等教育经费,依法落实高校办学自主权,鼓励并确保高校实行学术自治。     

新农村建设中乡镇政府与村委会和谐关系的构建

和谐的乡村社会是中国和谐社会的重要组成部分.要构建和谐的乡村社会,就要协调好乡镇政府和村民委员会之间的关系.村民自治制度确立以来,乡镇政府和村民委员会之间建立了一种新型的关系,但由于各种因素的影响,致使乡村关系存在许多不相适应的方面.分析了乡镇政府与村委会之间不协调关系的现状及产生的原因,提出转变基层政府的治理理念、建立健全法律关系、改变乡镇干部的权力来源、创造有利的人文关怀环境、加强乡镇政府和村委会自身建设等对策.这对于进一步推动村民自治的健康发展,促进中国社会主义新农村的建设与和谐社会的构建具有重要的现实意义.     

业主行使区分建筑物管理权若干问题之思考

《物权法》明确了业主之间以及业主与房地产开发商、物业服务企业之间的相互关系,从法律地位上彻底改变了住宅小区原有的管理格局,使业主由过去的被管理者转变为管理者,并通过业主大会和业主委员会行使自己的权利,迈开了中国实现公民民主自治的可喜步伐。但在具体操作时,必然会遇到一些矛盾和问题,最好的解决办法是通过“业主自治”,逐步深化公民“私权自治”的理念,增强公民独立自主管理社会事务的渴望和能力。这也是落实十七大提出的“扩大基层群众自治范围”有效途径之一。     

治理视角下我国城市社区管理多元化自治探析

随着我国当前的社区管理改革的不断深化,社会管理过程的管理方式将不再是统治,而转变成治理,传统的政府主导管理模和工作方式已不能适应市场经济的发展,与居民的物质文化和精神生活的不协调呼唤一种新式的复合现代社区可持续发展的社区管理模式,即构建由政府、社区居民、非营利组织等民间机构多方参与,社区组织自治管理为核心的模式,这种模式更加有助于和谐社区,和谐社会的建设。     

论高校自治与大学生受教育权的协调

由于管理观念落后,立法存在及求济机制失范等多种原因,高校与大学生受教育权的冲突增多。高校自治与大学生受教育权应从紧张走向和谐,需要准确认识二者的辩证统一关系,从立法上保证高校自治的能动性,加快高校的良法自治进程,并完善受教育权的救济渠道。     

城管行政综合执法中的部际协调与上下关系

在中央和省一级设立与城管执法局对口的上级主管部门是没有必要的。有必要考虑的是城市政府本身该如何发挥协调作用，如何将城市管理作为一个整体来协调各职能部门之间的关系，以及城市政府的各职能部门之间应该建立一种什么样的协调配合机制问题。     

公共服务社区化:服务型政府的基层路径

实现公共服务社会化是我国构建服务型政府的实践方向和有效途径.公共服务社区化是公共服务社会化的基层实现形式,但目前社区建设存在许多问题,成为公共服务社区化的现实困境.实现公共服务社区化,需要培育社区公共服务的"准市场机制",完善政府与社会、社团以及居民的互动机制,建立完善的社区管理协调机制,形成社区居委会自治权力运行机制,建立地方政府的公共财政体系和公共财政监督体系.     

大学城课程资源共享存在的问题及对策

目前我国大学城课程资源共享还存在缺乏有效的理论指导,政府主导的色彩太浓,缺乏统一的协调管理机构和机制,共享模式单一、范围较小等问题.需要进行理论探索为大学城优秀课程资源共享提供理论指导,政府支持以项目管坦的方式协调推进课程资源共享,成立统一的管理和协调机构进行协调和管理,建立课程资源共享的有效管理机制,建立统一的信息管理平台,采取措施促使各校开出具有特色的高品质课程资源,通过多种方式扩大课程资源共享的规模,深化共享的层次,拓展共享的范围.     

规范资产管理是提高办学效益的有效途径

根据高校国有资产管理中普遍存在的问题,提出加强国有资产管理的建议和措施。通过建立集中负责、归口管理、责任到人的新型管理体系和符合高校特点的考核体系,规范管理,完善制度,使国有资产管理工作系统化、规范化、法制化。并针对目前国有资产管理中政府集中招标采购与高校独立招标采购之间不相适应的矛盾,以及进口大型设备在使用效益上与国家进口关税免税政策上存在的矛盾,向政府有关部门在制定相关政策时提出了一些建议。     

高校学生管理权的司法干预与节制

高校学生管理权是大学自治的表现之一,其所具有的独立性、学术性和专业性等特点决定了司法对其干预必须有度。高校行政主体的法律地位、"特别权力关系"可诉性及权力制约和权利保障的需要等因素决定了司法干预高校学生管理行为的必要性。文章从高校自治规则的司法审查、程序性和实体性司法审查、学术管理行为和非学术管理行为的司法审查等几方面剖析了高校学生管理行为的司法干预与节制。     

工程建设全过程项目管理策划：第八讲 项目进度与质量管理目标控制

一、项目进度管理目标控制的重点 1．设计与政府报批工作的衔接是开工前工作进度管理的重点，原则上设计质量和进度必须满足报批的要求。 2．方案设计与初步设计以及施工图设计单位之间的协调是设计进度管理的重点。     

浅谈如何提高高校办公室人员的沟通协调能力

开放的中国需要开放的高等教育,落实科学发展观,构建社会主义和谐校园,弘扬社会主义核心价值体系,对高校办公室工作提出了新的要求。虽然科层管理模式在一定程度上能够提高工作效率,确保学校目标顺利实现,但由于缺乏平等的交往和沟通协调方式,导致办公室工作创新的热情、动力和思路的缺乏。文章主要分析如何提高高校办公室上下级之间、同事之间的沟通协调能力。     

规范资产管理是提高办学效益的有效途径

根据高校国有资产管理中普遍存在的问题，提出加强国有资产管理的建议和措施。通过建立集中负责、归口管理、责任到人的新型管理体系和符合高校特点的考核体系，规范管理，完善制度，使国有资产管理工作系统化、规范化、法制化。并针对目前国有资产管理中政府集中招标采购与高校独立招标采购之间不相适应的矛盾，以及进口大型设备在使用效益上与国家进口关税免税政策上存在的矛盾，向政府有关部门在制定相关政策时提出了一些建议。     

区域协调发展下的政府行为

中国地域辽阔，由于历史、地理位置和经济基础等原因，各地经济发展水平差异很大。改革开放30年来，地区间生产要素流动加快，区位产业优势逐步形成，但差距拉大的总体趋势没有从根本上改变，中西部和东北老工业基地远远落后于东部地区。区域协调发展难点在政府关系的协调，包括中央政府与地方政府之间的协调，各级地方政府之间的协调。协调的水平决定发展的质量，     

依法治校视阈下学生会组织的参与机制完善研究

十八届四中全会提出全面推进依法治国,而依法治校作为"依法治国"方略在教育事业领域的重要体现,已成为高校发展的必然选择。学生会组织作为由学生自发建立的群众性自治组织,对于学生与校方利益纠纷协调、冲突化解起着至关重要作用。探究学生会组织在高校治理中参与机制的完善,对推动高校民主建设与依法治校具有深远意义。     

村民自治中权力与权利之冲突与调适

村民自治实践中,存在着权力和权利两种因素.权力因素包括党权、行政权、族权、村庄精英权力.它们与村民自治权利相互碰撞和博弈,影响着村民自治权利的实现.促进权力与权利的协调,就要厘定村民自治中权力与权利的边界,培育村民自治法律关系主体的权利意识.     

基于和谐社区建设的地方政府角色定位

把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体,是当前我国坚定不移地发展社会主义民主政治的重要内容,也是时代赋予各级地方政府神圣职责。在和谐社区的建设中,地方政府应该将自身定位为构建社区组织的指导者、培养居民公共意识和自治理念的传播者、社区建设和社区生活的保障者、培育社区服务组织和自治力量的教育者、社区自治经费的稳定提供者。     

从委托代理关系探求高校管理体制改革途径

在经济学界和管理学界广泛研究的委托代理理论同样适应于高校组织.通过对我国高校组织内外委托代理关系、存在问题及原因的分析,揭示现行高校管理体制的种种缺陷,也即是高度"行政化"的根源所在.重构大学与政府、市场、社会之间的关系,减少委托代理层次,建立委托代理制度,是我国高校管理体制改革的有效途径.     

代建制运行中政府投资项目资金管理风险评价与控制

随着经济增长和国家财富的积累,政府投资项目的额度和范围不断增长和扩大.在具体的实施过程中,代建制的政府投资项目资金管理问题尤为突出.为了更好地规范政府投资项目的资金管理,有效使用政府投资,我们对实施代建制的政府投资项目的资金管理与支付,代理费的取费范围和比例等进行了实际调查.调查结果显示,实施代建制的政府投资项目在不同的运行阶段,存在不同的资金管理风险和问题.综合调查结果,在借鉴国外经验的基础上,结合我国的实际情况,提出了具有可行的解决方案,可以在一定程度上防范风险,为实施代建制的政府投资项目资金管理规范化提供决策参考.