对认证工作的思考

以探讨我国认证认可工作发展大计为主旨的《发展论坛》与您见面了。《发展论坛》期待您的参与。党中央、国务院决定对全国认证认可工作实施统一管理以来，全国认证工作者戮力精进，在各有关方面的支持下，彻底消除了政出多门、内外不一、重复认证(认可)、重复收费等弊端，用不到3年的时间使我国跃居世界认证大国，成绩可喜可贺。但是，认证认可工作和认证市场存在的各种各样的问题和不足，需要我们认真反思。从国家认监委到每一个认证工作者，都在按照第三次全国认证认可工作会议的部署积极找问题，想办法。为了在更大范围内准确地识别认证认可工作和认证市场存在的问题，结合保持共产党员先进性教育活动，共研解决问题的对策，国家认监委认可监管部和本刊合办近几期《发展论坛》，欢迎关注我国认证认可事业发展的业内机构、从业人员及社会各界人士踊跃投稿。     

全景记录——我国认证认可事业波澜壮阔：成功构建中国认证认可新体系

《中国质量认证》创刊以来，以“全面反映认证进程，及时传递权威信息，迅速报道认证成果，深入研讨前沿课题，充分展示企业形象，广泛普及认证知识”为己任，所刊发的文章涉及认证认可的方方面面，对我国认证认可事业发展中的重大事件，更是作了全景式的报道。在回顾10年历程之际，我们欣慰地看到，本刊在实现鳊采方针的同时，对我国认证认可事业发展的历史作了忠实的记录。下面，我们摘取《中国质量认证》记录的我国认证认可工作的几个片段，请读者和我们一起再体会一下我国认证认可事业波澜壮阔的前进步伐。     

党建工作引起行业内高度重视

《中华人民共和国认证认可条例》公布以来，我国认证认可工作进入了依法管理的新阶段，各认证机构、认证培训机构、认证咨询机构进一步强化内部管理，积极组建基层党组织，加强对从业人员的思想政治教育，党建工作在行业内受到前所未有的重视。     

2006年计量认证专项监督检查取得实效

日前，国家认监委下发了《关于2006年计量认证专项监督检查情况的通报》，通报结果表明，由于各省质量技术监督局的认真部署，这次计量认证专项监督检查工作取得了良好效果。据了解，2006年9月，国家认监委根据总体工作思路和我国获证实验室情况，下发了《关于开展2006年度计量认证专项监督检查工作的通知》，     

根本原因是人的问题

一、当前认证工作中存在的主要问题。当前，认证工作中存在的主要问题主要是获证组织需求和认证机构供给之间的矛盾。     

获证组织应关注符合性与有效性

不少获证组织在谈论认证工作时，一方面说认证标准非常好，如果完全按照标准去实施，组织管理水平一定能得到大幅提升；另一方面又说，认证标准太抽象，虽然为认证编制了不少文件，但对实际运行起到的作用有限。     

中国认证认可行业自律公约

第一章 总则 第一条 为促进我国认证认可行业健康有序发展，不断提高认证认可工作质量和有效性，维护国家和全行业整体利益，保护认证认可行业的从业机构和从业人员、获证组餐及社会各相关方的合法权益，建立我国认证认可行业自律机制，规范行业从业者行为，优化市场竞争环境，依据《中国认证认可协会章程》，制定本公约。     

对不同组织认证服务需求的思考

随着我国认证事业的快速发展及认证组织数量的快速增加,认证服务的质量、认证的社会价值及认证效果的社会公信力,越来越得到获证组织及认证机构和社会各界的广泛关注。     

加强行政监管 保证认证有效性

我国的认证认可工作经过三年的改革和开拓，走上了健康发展的轨道，从认证数据看，已然认证大国，质量管理体系认证发证数量和获证企业数量均居世界第一，但认证质量不高、认证有效性差的问题依然存在。在第三次全国认证认可工作会议上，国家认监委主任王凤清对加强行政监管力度，努力提高认征认可工作有效性提出了明确的要求，王凤清主任指出，认证质量不高，是长期的积弊造成的，要彻底扭转过来不是一朝一夕的事．但提高认证质量的工作必须抓紧做。按照会议的部署，各级监管部门正在采取措施，提高认证认可的有效性。力争使我国成为认证强国。本刊2005“新年特稿”专栏就以此为主题，邀请国家认监委有关部门领导撰写了一组文章。     

增值认证服务的实现途径

我国开展管理体系认证已有十余载，许多获证企业已经历过多次复评，获证企业已不再满足于仅获得一张“认证证书”，不再满足于通常意义上的“符合性”认证，而是希望认证能切实起到改进管理、提升管理水平的“增值”作用。那么，认证机构应采取什么样的途径实现“增值认证服务”呢？     

中国检验认证集团质量认证有限公司、中国检验认证集团北京有限公司揭牌

组织编纂《中国认证认可年鉴》，是我国认证认可工作的一件大事，也是国家认监委今年的一项工作重点。吴仪副总理在百忙之中为《中国认证认可年鉴》题写了序言。据了解，《中国认证认可年鉴》的编纂工作进展顺利，将于今年9月出版发行。     

认证数据：认证功能效果的晴雨表

1996年11月至12月，本刊承办了“质量体系认证获证企业问卷调查”工作，并通过对调查表的统计、分析，获得了大量第一手信息。我国的质量体系认证工作在经历了1993年至1995年的平衡发展后，1996年有了比较迅速的发展。     

部分认证机构、认证培训机构资格被依法注销、暂停

继对质量管理体系认证获证企业和食品认证获证企业开展认证有效性监督检查之后，2006年，国家认监委开展了第三次针对环境管理体系认证获证企业的认证有效性监督检查，同时对相关认证机构的认证档案进行了抽查。检查结果表明，被查企业的总体环境管理效果较明显，可以满足环境管理体系标准的要求。     

态度更重要

采访鞍钢股份的结果，让我们对认证有了某种新的认识。类似鞍钢这样的国企、老企业、大公司，要摒弃旧有的管理成见、跨越体制障碍，接受认证，并不是件容易的事。尤其是在漫长的体系融合过程中普遍存在的“两张皮现象”，鞍钢有过这样的经历，其他获证组织也大多难以避免。     

王凤清会长寄语

《中国质量认证》更名为《中国认证认可》，是顺应我国认证认可事业发展的一项举措。希望《中国认证认可》拓宽报道领域、推进工作创新、强化行业服务，全面反映认证认可工作进程，深度推动认证认可事业发展，努力打造中国认证认可领域主流媒体。     

为促进经济发展和社会进步发挥更大的作用2005新年贺辞

岁序更迭，新年肇始。我们刚刚送走硕果累累的2004年，又迎来了充满希望和生机的2005年。我代表国家认证认可监督管理委员会，向全国的认证认可工作者和所有关心支持我国认证认可事业的各界人士，向《中国质量认证》杂志的广大读者，致以新年的问候和诚挚的祝福。     

计量认证硕果累累

我国于1985年9月启动了实验室计量认证(以下简称计量认证)。截止到2004年6月，国家计量认证证书累计发出2300多张，获证实验室在1800家左右；各省质量技术监督局累计发出计量认证证书18000多张，获证实验室16000家左右。     

我国文化用品市场年均增幅达20％

针对广大消费者对建材市场和获证企业各类认证证书、认证标志使用混乱的状况，辽宁省质量技术监督局向全省14个市局下发《关于开展建材行业认证证书和认证标志使用情况专项监督检查的通知》，要求各市局对本辖区内建材生产企业和经销单位的认证证书和认证标志使用情况进行专项监督检查。     

四川三峡认证有限公司召开获证组织经验交流、培训暨表彰大会

2009年12月3日，四川三峡认证有限公司在成都召开获证组织经验交流、培训暨表彰大会。国务院参事、中国合格评定国家认可委员会副主任、中国质量协会副会长郎志正，中国认证认可协会常务副会长李晓岚，以及四川省地方两局的领导出席会议并讲话。200多名来自全国各地的获证组织的代表参加了会议。     

结合文件找差距 为行业发展作贡献

作为中国检验认证集团质量认证有限公司（CCIC—CAS）的负责人，我非常荣幸地参与了《中国认证认可行业自律公约》、《认证机构公平竞争规范——管理体系认证价格》、《认证审核员转换执业机构暂行规定》的制定过程，也非常拥护这3个文件的出台。自从国家认监委成立以来，我国的认证认可事业取得了长足的进步和发展，认证认可在社会经济生活中的地位和作用越来越显著，以法律规范、行政监管、认可约束、行业自律、社会监督为主要构成的认证认可监督管理体系已基本形成，我国的认证认可事业进入了一个全新的发展阶段。