浅谈失火罪的“三界限”

根据《公安部刑事案件管辖分工规定》,失火案和消防责任事故案(简称“两案”)从1999年起由公安消防机构负责办理,这就意味着公安消防机构具备了刑事侦查权,公安消防机构在办理“两案”过程中,必须严格按照《公安机关办理刑事案件程序规定》及《公安部关于公安消防机构办理刑事案件有关问题的通知》开展工作,鉴于公安消防机构办理“两案”的经验少,各级公安消防机构应定期举办专门的业务培训,提高办案人员的整体素质和办案水平,复杂和疑难的案件应邀请公安刑侦等部门协助办理,保证办案的质量。     

持证上岗 规范建审 建审人员参加资格考试

[本刊讯]今年3月28日，全国各省市公安消防总队、公安消防支队两级机关和36个大、中城市的区（县）公安消防处、科（大队）在职的专职建筑工程消防监督审核（以下简称建审）人员同人考场，参加全国统一考试，以取得岗位资格。参加全国统一考试合格者，由公安部消防局发上岗证书     

公安消防机构开始办理火灾刑事案件

８月２日,省公安厅转发公安部通知,按照《公安部刑事案件管辖分工规定》,失火案和消防责任事故案由各级公安消防机构直接办理。立案标准由省公安厅会同省人民检查院、省高级人民法院制定。公安部通知要求,各级消防机构要认真学习《刑法》《刑事诉讼法》及《公安机关办理刑事案件程序规定》,掌握办理刑事案件的基本知识和技能,做好办理刑事案件的工作。此通知还指出,办理刑事案件要重证据,重调查研究。失火案,消防责任事故案由县级公安消防机构负责侦查,地（市）级以上公安消防机构主要承担重大涉外犯罪和下级公安消防机构侦破有困…     

真心筑营房——广西自治区消防部队营房建设综述

过去由于历史原因和广西经济基础相对落后，广西消防部队的营房建设欠帐很多，发展也比较缓慢。广西自治区下辖15个地（市）消防支队中，共有81个县（市）消防大队，其中国家级贫困县消防大队就占了28个，另外还有21个则为自治区贫困县（市）消防大队，而这些贫困县（市）消防大队中有40个没有消防中队。多年以来，他们一直没有自己独立的营区、营院，办公只能与当地公安局挤在一起，宿舍的条件就更不用说了。另外，9个有中队的大队和三分之二的支队机关的营房都存在面积不足、功能不全等状况，简陋破旧的工作、生活环境与其所担负的任务和…     

一起重大火灾的调查和刑事案件办理

介绍一起重大火灾的调查和刑事案件办理,通过现场勘验、调查询问、现场指认等手段,认定起火原因为私接电线,违章使用电暖器导致违章敷设的电气线路超负荷过热引燃周围可燃物引发火灾。从火灾调查入手,介绍消防责任事故案的办理过程,分析办案经验与体会,对火灾刑事案件的办理起指导作用。     

一线传真

漯河市公安局明确公共娱乐场所消防监督管理范围为深刻吸取焦作“3·29’特大恶性火灾事故教训,切实把全市公共娱乐场所纳入消防监督规范化、法制化管理轨道,纠正公共娱乐场所消防监督管理存在职责不明、范围不清。失控漏管等问题,漯河市公安局对全市公共娱乐场所消防监督管理范围作了明确划分。按照消防监督分级管理的原则,市公安局明确规定：市消防支;人负责列管市区消防安全重点单位所属的公共娱乐场所和30个较大型公共娱乐场所的监督管理。各县（区）消防大队（科）负责对支队列管以外、面积在200平方米以上较大型公共娱乐场所的消…     

合作市消防科成立

2002年1月11日,甘南州合作市公安局消防科成立。 当日下午,消防科举行成立座谈会,州公安局副局长杨建光,合作市副市长塔尔老、杨保祥,市民政局、公安局的部分领导,州公安消防支队部门以上领导参加了会议。会议由消防支队支队长董世国主持。     

全省消防部队积极开展向黄东华学习活动

随着向黄东华学习活动在全省铺开 ,近段时期 ,全省各地消防部队正以各种形式掀起一个“学黄东华事迹 ,争做优秀官兵”的高潮。黄东华生前所在支队———宁波消防支队以“知黄东华、学黄东华、宣黄东华”为中心开展了各项宣传、学习活动。去年１１月１３日 ,奉化市公安局、共青团奉化市委、奉化消防大队全体官兵以及奉港中学学生代表共１００多人 ,在奉化消防大队举行百日纪念黄东华同志活动。２４日下午 ,各县（市）区消防大队军政主官、中队主官、改选士官对象以及支队机关全体官兵共１４０多人 ,在鄞县消防大队参加了向黄东华学习誓师大会…     

办理失火和消防责任事故案若干问题研究

按照公安部“公通字[1999]19”号文件精神，公安消防机构管辖失火罪和消防责任事故罪。也就是说，失火和消防责任事故案件（以下简称“两案”）作为刑事案件须移交公安消防机构，具体到从立案侦查、采取强制措施、收集证据、移送检察机关，都由公安消防机构负责办理。通过对办理“两案”的若干问题进行研究，以期对完善相关立法和规范公安消防工作有所帮助。     

全国首个公安局防火指导大队在浙江义乌成立

正2016年5月17日上午,全国首个公安局防火指导大队在浙江省义乌市成立,首批15名公安民警正式入驻义乌市公安消防支队。该举是浙江省消防总队、义乌市政府、义乌市公安局、义乌市消防支队合力探索消防监督管理机制的一项重要举措。为适应新形势下消防执法模式,2015年,义乌市就已经开始探索"警消合一"的消防监督执法队伍建设,在义乌市公安消防支队挂牌成立之际,首批6名公安民警即入驻消防支队,按照岗位分工,协助开展监督     

试论消防“两案”的办理

近年来,重、特大火灾增加,群死群伤的火灾事故不断发生,面对严峻的火灾形势,从中央到地方都给予消防工作高度的重视,涉及火灾刑事处罚的案件也在增加。按照 “公安部公通字［１９９９］１９号文件”精神,公安消防机关管辖失火罪、消防责任事故罪,失火案和消防责任事故案将作为刑事案件移交消防机关,从立案侦查、采取强制措施到收集证据移送检查机关,都由公安消防机构负责办理,“两案”办理成为公安消防机构面临的一项新任务和新课题。结合多年《火灾事故调查》课程的教学经验和参与重特大火灾调查的切身体会,笔者想就这一问题谈…     

旗帜是怎样树立起来的──记济南市公安消防支队特勤一中队

在短短5年时间内,济南市公安消防支队特勤一中队先后6次荣立集体三等功,连续4年被省公安消防总队评为全省“十佳消防中队”,1999年3月被市人事局、公安局命名为“人民满意科所队”,2000年1月被省公安消防总队授予全省“明星消防中队”称号,被省公安厅、团省委命名为省级“青年文明号”单位。面材色彩斑澜的花环,特勤一中队官兵头脑十分清醒,他们珍惜荣誉一又以荣誉为起点、紧紧盯住中队的丁作弱项打基础,实现了中队建设全面过硬。从打基础起步1998年春天,支队组建特勤大队,中队由原来普通的消防中队转为担负扑救全市特殊火灾、处…     

使用证据在消防刑事案件侦查讯问中的应用研究

本文运用比较、借鉴的方法,从消防刑事案件侦查讯问中使用证据的概念及作用入手,阐述了消防刑事案件侦查讯问中使用证据的原则,指出了消防刑事案件侦查讯问中使用证据的方式,即:口头宣示,出示书面证据,出示实物证据或物证照片,播放录音,播放录像,证人当面质证。总结了消防刑事案件侦查讯问中使用证据的五种具体方法,即:直接使用证据,间接使用证据,暗示使用证据,连续使用证据,补充使用证据。为消防刑事案件侦查讯问人员在办理消防刑事案件时何时使用证据、使用什么样的证据、怎样使用证据、利用什么方式使用证据提供指导,进而提高公安消防机构办案效率、增强办案质量,严惩违法犯罪行为。     

规范消防行政行为 提高办案工作效率 本市正式启用消防处罚法律文书网络系统

本刊讯　为了规范本市的消防行政行为,进一步提高消防系统行政处罚的严肃性和效率,自今年３月１日起,本市消防监督部门已正式启用计算机网络“上海市消防局消防处罚法律文书系统”进行消防处罚法律文书的办案审批。该系统充分利用市消防局与各区县防火监督处（科）已建立计算机网络系统的优越条件,内分单机版和网络版两种类型,将消防系统行政处罚决定书、罚款催缴通知书、延期（分期）缴纳罚款批准书等消防法律文书进行了统一格式的规范化制作,使其具有实时查询、远程浏览和信息传递功能,为文书档察管理系统的自动归档、排序,消防案…     

全省城市社区消防建设电视电话会议召开

6月28日，省公安厅、民政厅联合召开了全省城市社区消防建设电视电话会议，总结全省社区消防建设经验，安排整体推进全省城市社区消防建设工作。省公安厅消防局张铭德局长主持会议。各市公安局、民政局分管局长，消防分局局长、分管副局长、防火处全体监督干部，民政局基层政权处长，各县（市、区）公安局、民政局分管局长，民政局基层政权科科长、消防大队全体监督人员在各市分会场参加了会议。青岛市公安局、济南市槐荫区青年公园办事处、烟台市芝罘区东山街道办事处、淄博市临淄区张家社区居委会、泰安市泰山区市场街社区居委会作了典型…     

四川巴中全面检查公共车辆消防安全

为深刻吸取“6·5”成都公交车火灾事故教训，6月5日下午，四川省巴中市公安消防支队立即召开紧急会议，要求支队防火处和各县（区）消防大队成立检查组，对全市公共、公交车辆和车站进行消防安全大检查，从源头上控制火灾事故的发生。     

浅论失火罪与消防责任事故罪

当前，随着社会主义市场经济和个项事业迅速发展，中国的消防工作面临着许多新情况、新问题。长期以来，公安消防机构在处理火灾事故责任时，凡涉及刑事案件、需要追究刑事责任的，全部移交公安机关。根据《公安部刑事案件管辖分工规定》，公安消防机构要员责独立办理消防刑事案件中的失火案和消防责任事故案，这是法律赋予的使命和职责，     

消防刑事《结案报告》的制作

结案报告是刑事侦查终结后制作的一种法律文书,它既是刑事案件侦查终结的象征,也是制作起诉书将案件移送检察院审查的前提。去年,根据公安部刑事案件管辖范围的通知精神,公安消防机构要承担失火罪和消防事故责任罪两个刑事犯罪的办案工作。就消防刑事办案工作而言,受案、立案、侦查、破案都是在火灾调查的基础上建立起来的,与其他刑事案件相比,因果关系比较明显。火灾事故调查的过程,也是失火罪和消防事故责任罪侦查的过程。火灾事故调查的终结是失火罪和消防事故责任罪立案的开始,也是“两罪”侦查的基本终结,只不过此时的《结案…     

一天解决两起群众举报消防安全隐患

福建省宁德市公安消防支队深入学习实践科学发展观,认真贯彻落实关于维护社会稳定的部署和问政于民、问需于民、问计于民的要求,积极开展消防“大走访”活动。日前,市蕉城区消防大队以群众举报信为线索,派出3名消防监督执法人员走访社区,一日内解决了两起群众举报隐患。     

青岛市委、市政府授予青岛市公安消防支队“岛城消防卫士”称号

２月１３日,青岛市委、市政府隆重召开庆功表彰暨全市消防工作大会,为青岛市公安消防支队１９９９年被公安部荣记集体二等功进行庆功表彰,并授予青岛市公安消防支队“岛城消防卫士”称号,号召全市各行各业向公安消防部队学习。 青岛市委副书记徐长聚,市委常委、政法委书记魏景瑞,市委常委、宣传部长王永生、副市长刘建华等领导以及青岛市各区市党委分管消防书记、政府分管消防区市长、公安局长、市委各部委、市直各单位领导、消防大（中）队长共６００余人参加了会议。公安部消防局副政委陈家强、省消防总队总队长张铭德出席了会议。 …