改善消防执法浅论

改善消防执法浅论○王永宏近年来，我国陆续出台了《行政处罚法》、《易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法》、《公共场所消防安全管理规定》、《建筑工程消防监督管理规定》、《集贸市场防火安全管理规定》等急需的消防行政法规和消防技术规范。为保卫国家和人民的生命...     

《厦门市消防管理若干规定》填补海上消防安全管理空白

《厦门市消防管理若干规定》于4月2日起实施,这是自2009年《消防法》修订后,福建省出台的首部地方性消防法规。新《规定》在2006年《规定》的基础上,做了27处修改,增加了"海上消防工作"原则性规定,明确规定"市人民政府应采取措施,加强海上消防监督管理工作,明确职责分工,建立健全海上消防安全责任制",填补了海上消防安全管理空白。     

公安派出所消防监督管理工作误区及对策

建国以来，我国消防管理体系一向把大中型企事业单位、大型公共场所等确定为消防安全管理重点单位并取得良好的成效。但随着社会经济的飞速发展，民营、股份合作等经济成分迅速成长，中小型企业大量涌现，各地私营中、小型企业及乡镇企业火灾事故频发。虽然《中华人民共和国消防法》、《消防监督管理规定》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律、法规相继颁布实施，     

粤颁布《外商投资企业消防管理规定》

近年来随着改革开放的深入发展，我国的外资企业也在逐渐增多，而外资企业的消防安全管理，因为某些原因几乎成了我消防部门的空白点。如何做好外资企业的消防安全管理，更好地保障企业及员工的生命财产安全，已成为消防部门的一项重要课题。为此，广东省人民政府以粤府［1994」67号文件颁布了《广东省外商投资企业消防管理规定》。该《规定》共分Zo条。《规定》在明确各级政府和公安消防监督机构对外商投资企业消防安全的领导、监督职责的同时，还重点明确了外商投资企业的防火安全责任，主要有：一是遵守国家有关消防法规和技术规范，建…     

61号令新概念解读

公安部61号令《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》这个行政规章是中国加入世贸组织以后颁布的第一个和世界消防接轨的消防法规。它的重大意义在于:将我国消防监督工作置于社会的一个新平台上,变革长期计划经济体制下沿袭下来的消防监督机制,用一种新的机制去取代,使之适应当前社会的消防监督管理工作。     

关于加强易燃易爆化学物品运输消防监督管理通告

为了加强我省易燃易爆化学物品的运输管理,防止火灾事故的发生,保护国家和人民生命财产的安全,根据《中华人民共和国消防条例》及其实施细则,国务院《化学危险物品安全管理条例》、《湖南省消防管理条例》和公安部《易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法》,现将我省制定发布的有关规定重申如下:     

浅谈消防监督管理模式的变革

公安部61号令(《机关、团、企业、事业单位消防安全管理规定》)对社会各单位的消防安全责任制和消防安全管理要求进行了细化，为推动消防工作法制化、社会化迈出了巨大的一步，必将影响消防监督管理模式的改革，催生新的消防管理理念和管理模式。     

黑龙江省5项地方标准制定解读

为了深入贯彻落实公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(公安部第61号令),帮助和指导单位建立符合61号令规定的消防安全管理机制,理顺消防监督管理工作,适应入世要求,黑龙江省结合实际情况,制定了《商场消防安全管理规范》、《宾馆消防安全管理规范》、《公共娱乐场所消防安全管理规范》、《餐饮场所消防安全管理规范》和《加油站消防安全管理规范》5项标准,经黑龙江省质量技术监督局批准,已于9月1日正式施行。     

易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法

易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法第一章总则第一条为加强易燃易爆化学物品的消防安全监督管理，保障国家和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国消防条例》、《化学危险物品安全管理条例》的规定，制定本办法。第二条本办法适用于中华人民共和国境内生产、使用、...     

高度重视 自查整改——5月1日起执行《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》

中华人民共和国公安部发布的第61号令《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（见本刊今年第1期第11～14页，以下简称《规定》）将于5月1日起施行。这是迄今为止我国关于消防安全最为系统、最为完善的行政法规，对机关、团体、企业、事业单位的消防安全责任、消防安全管理、防火检查、火灾隐患整改、消防安全教育与培训、消防档案以及奖惩等内容均做了准确而全面的规定，为各个单位实施科学而规范的消防安全管理提供了强有力的法律依据，必将推进“依法治火”和消防社会化的进程，为预防火灾和减少火灾危害奠定了坚实的制度基础。…     

消防社会化管理模式的重大转变——试论公安部61号令发布后基层消防工作面临的变化与挑战

去年年底，公安部颁发了《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，即第61号令（以下简称《规定》）。这是在我国面临进一步改革开放、加大与国际接轨的形势下出台的一部转变消防行政管理职能、减少行政审批权力、适应市场经济运行机制、落实消防社会化管理的规章制度，是界定消防安全管理和被管理、行政机关和社会单位安全责任的行为规范，对公安消防管理机构加强指导性、基层消防单位加强自律性、社会各阶层加强安全责任心将起到重大的作用。本文就学习61号令的体会，结合基层消防工作的实际，简谈一点消防监督管理即将面临的变化…     

关于贯彻执行《易燃易爆化学物品消防监督管理办法》若干问题的规定

为了贯彻国务院《化学危险物品安全管理条例》、公安部《易燃易爆化学物品消防监督管理办法》,保障国家和公民生命财产安全,结合我省实际,特对易燃易爆化学物品的消防安全监督管理作出如下规定:     

论社会单位的消防安全责任主体

《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(公安部61号令，以下简称《规定》)，第一次以行政法规的形式确定了机关、团体、企业、事业单位贯彻落实国家消防法律法规的主体地位和相关人员的法律责任，健全了我国消防安全管理机制。     

派出所消防监督工作的思考

公安部36号令《消防监督检查规定》第三条明确规定：公安派出所应当对居民住宅区的管理单位、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况和上级公安机关授权管理的单位进行消防监督检查。《云南省消防条例》第八条也有类似规定，云南省公安厅《云南省公安派出所消防监督工作暂行规定》中具体规定了派出所消防监督工作的职责和范围，这对弥补消防机构警力不足，健全消防监督管理机制，减少社会消防安全的失控漏管现象，加强全社会的消防安全，推动消防工作社会化，有着十分重要的意义。     

辽阳市出台《公安派出所消防监督管理工作规定》

为做好三级列管单位的消防安全工作,增强各公安派出所的消防监督管理职能,辽阳市近期出台了《辽阳市公安派出所消防监督管理工作规定》。 《规定》分四部分,共计13个条款。第一部分进一步明确了公安派出所所辖列管对象的范围;第二部分详细地规定了公安派出所消防监督管理工作的内容。《规定》要求,公安派出所消防监督工作要实行所长负责制,每个     

新修订《消防法》——明确消防工作社会主体责任

新修订《消防法》八大方面的变化:一、提出了新的消防工作原则,即"政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与"。二、进一步明确了消防安全责任。新修订的《消防法》进一步明确和完善了各级人民政府、政府有关部门以及机关、团体、企业、事业等单位的消防安全职责,进一步明确了公民在消防工作中的权利和义务。三、改革了消防监督管理制度。新修订的《消防法》对建设工程消防监督管理、消防监督检查、消防产品监督管理、消防行政处罚等制度进行了改革,取消了举办大型群众性活动的消防行政许可。四、加强了农村消防工作。根据建设社会主义新农村的要求,新修订的《消防法》对乡镇消防规划、消防力量建设、农村消防宣传教育等工作作出了具体的规定。五、完善了社会消防技术服务机制。新修订的《消防法》增加了社会消防技术服务的规定,保障社会化消防安全管理和技术服务工作依法、规范开展。六、完善了政府应急救援力量建设。新修订的《消防法》明确各级人民政府应当建立应急反应和处置机制,为火灾扑救和应急救援工作提供人员、装备等保障;公安消防队、专职消防队在政府的领导下参加以抢救人员生命为主的应急救援工作。七、加大对危害公共消防安全行为的查处力度。新修订的《消防法》完善了应予行政处罚的违反消防法规行为条文,调整了处罚种类,明确了罚款数额,对一些严重危害公共安全的行为设定了拘留处罚,增强了法律威慑力。八、加强对消防执法工作的监督。新修订的《消防法》增加了"监督检查"一章,明确了对各级人民政府、政府有关部门履行消防安全职责的监督检查;规定公安机关消防机构及其工作人员应当按照法定的职权和程序实施消防监督管理,自觉接受社会和公民的监督。     

山东省易燃易爆化学物品消防安全许可证年度审验办法

为强化易燃易爆化学物品的消防安全管理工作．规范《易燃易爆化学物品消防安全许可证》的年度审验工作，根据公安部《易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法》的规定．省公安厅制定了《山东省易燃易爆化学物品消防安全许可证年度审验办法》，现予公布。山东省公安厅一九九八年五月八日第一条为了加强对易燃易爆化学物品的消防安全监督管理，防止和减少易燃易爆化学物品火灾爆炸事故的发生，根据公安部《易燃易爆化学物品消防安全监督管理刃、法》和《山东省消防管理办法｝）等有关规定，制定本办法。第二条凡在本省行政区域内从事易燃易爆化…     

强化消防安全管理 落实法人实体责任

2001年11月14日，公安部发布了《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（以下简称《规定》），将于今年5月1日起正式施行。作为消防行政法规文件，《规定》是在《中华人民共和国消防法》这一消防总法指导下制定的，是对《消防法》的进一步具体化。《规定》的发布施行，标志着我国消防法制建设登上了一个新的台阶，消防工作有了更为有力的制度保障，必将进一步推动消防安全责任制的贯彻落实和消防事业的发展。机关、团体、企业、事业单位，是社会的基本单元，是政治、经济、文化、教育以及管理等各项活动的主体，也是消防安全的责任…     

浅谈《消防法》修订后地方消防法规建设

重点分析了《消防法》修订后地方消防法规建设,阐述了地方消防立法的原则、补充性和创新性,就地方消防法规在消防安全责任制、公共消防设施建设、农村消防工作、消防宣传教育培训、多种形式消防队伍建设、消防应急救援、社会消防管理创新、解决消防突出问题以及改革消防监督管理制度等方面进行了研究。     

云南省消防管理处罚规定

一九九九年十二月二十七日云南省消防管理处罚规定法制园地 第一条为了加强消防监督管理，依法处罚违反消防管理的行为，保护公民人身、财产和公共财产安全，根据《中华人民共和国消防法》（以下简称《消防法》）和《中华人民共和国行政处罚法》等法律、法规，结合本省实际，制定本规定。 第二条在本省行政区域内发生的违反消防管理的行为，依照《消防法》和本规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 法律、法规另有规定的，从其规定。 第三条依照本规定对违反消防管理的行为给予处罚的程序和罚款收缴方式，依照《中华人民共和国行政处罚…