城市总体规划编制的五个问题——以江门城市总体规划为例

城市总体规划编制应立足总体规划的本原,以政府的需求为导向,由政府作为政策制定和执行的主体,将长远目标与客观实际相结合,实现城市空间资源的配置,减少技术规范性定义,加强规划成果的公共政策作用,提高规划成果的法律地位。     

城市总体规划编制的五个问题——江门城市总体规划为例

城市总体规划编制应立足总体规划的本原,以政府的需求为导向,由政府作为政策制定和执行的主体,将长远目标与客观实际相结合,实现城市空间资源的配置,减少技术规范性定义,加强规划成果的公共政策作用,提高规划成果的法律地位.     

让城市总体规划更有用

正今天这场学术对话的主题是"让城市总体规划更有用"。城市总体规划是一个城市全局性、综合性规划,在统筹城乡发展、优化空间开发格局、合理配置空间资源、保障公共利益等方面发挥着战略引领和刚性控制作用,是城市重要的公共政策和指导城市建设的法定依据。无论从城乡规划法律的制度设计还是从城市总体规划的属性来看,     

东莞城市总体规划的空间治理探索与规划应对

当前,东莞正处于转型发展的关键时期,早期发展模式下的空间管理方式难以适应新的发展需求,需要探索空间治理的新模式。而基于计划经济时代背景的城市总体规划也面临一系列问题,其改革创新成为城市规划行业持续关注的热点话题。文章结合正在编制的《东莞市城市总体规划(2016—2030年)》,基于空间治理视角,从城市治理模式、规划管控方法、资源要素配置和规划创新表达方面对新时期总体规划的编制方法进行了有益探索。     

中小城市总体规划实施评估中的问题及对策——以山东省为例

针对中小城市总体规划实施评估工作进展不快、质量不高的状况,本文从《城市总体规划实施评估办法(试行)》、城市政府和规划管理部门三方面深入分析原因,并在公共政策评估理论的指导下,提出延长评估周期、完善评估内容、突出评估重点、规范评估工作和建立信息系统五种对策来推进该项工作,从而增强其在维护总体规划权威性,以及提高总体规划编制科学性和规划管理合理性中的作用。     

城市规划的公共政策属性

城市规划是科学、法律和公共政策的多元组合,但自1990年以来城市规划的公共政策属性才得到关注,并伴随物权法的制定、城市转型、规划执行阻滞、城乡规划统筹等方面的变化而趋于增强。不过城市规划并不是完全转为公共政策,而是要增强其公共政策属性,应当从给予规划编制较充足的时间,增强规划编制人员专业的多样性,设定程序并确保程序公正,建立并逐步完善社区规划师制度等四个方面着手开展工作。     

城市规划的公共政策属性

城市规划是科学、法律和公共政策的多元组合,但自1990年以来城市规划的公共政策属性才得到关注,并伴随物权法的制定、城市转型、规划执行阻滞、城乡规划统筹等方面的变化而趋于增强.不过城市规划并不是完全转为公共政策,而是要增强其公共政策属性,应当从给予规划编制较充足的时间,增强规划编制人员专业的多样性,设定程序并确保程序公正,建立并逐步完善社区规划师制度等四个方面着手开展工作.     

从方法创新走向制度创新——以秦皇岛为例试论城市总体规划未来发展走势

针对当前我国城市总体规划编制和实施中面临的困境 ,以秦皇岛为例 ,重点探讨了我国城市总体规划的未来改革方向和发展走势。提出城市总体规划编制从战术层面呼唤方法创新 ,包括规划理念、规划组织结构、规划技术路线和规划成果表达的创新 ,从战略层面呼唤相关制度环境的创新。     

新时期城市总体规划编制变革的实践特征与思考

空间规划管理权的整合,将推进空间规划体系的建立,从原来的"多规争一"走向"多规并一".对城市总体规划编制变革的实践进行了研究,提出应放弃门户之见,在"多规"的编制力量、管理部门"合一"的背景下重新考虑城市总体规划(或者是城乡总体层面的规划)的转型.在对实践进行总结的基础上,对未来的变革思路进行了思考,提出改革建议:在空间的资源观与理论范式方面,应围绕资源的发展权重构规划事权,应从技术理性走向多元协调;在规划的政策性与成果表达方面,应加强规划的战略与政策研究使之真正发挥引领性,在成果的表达方面应体现政策性与逻辑性;在编制的组织与控制方法方面应加强各方面力量的协同性,在控制方法上应注重结构性与层次性.     

转型时期特大城市总体规划中综合交通规划编制改进方法的研究

城市总体规划作为指导城市发展的基础性和纲领性公共政策,在有序引导城市空间拓展、合理安排基础设施建设等方面发挥着不可替代的作用。在城市总体规划中,交通始终是核心内容之一,不仅因为交通是城市的基本功能,还因为它对城市的空间塑造与基本格局有重大的影响。但在目前的总体规划与综合交通管理体制下,交通专业规划与总体规划存在割裂的状况,导致总体规划交通内容缺乏说服力和可实施性,总体规划权威性受损。因此,需要重新思考总体规划综合交通部分的编制形式与方法。聚焦转型时期特大城市发展面临的内外部环境和突出问题,并结合相关法律法规的总体要求,进而提出总体规划编制中综合交通部分的编制改进方向与整体思路。     

基于“双评价”和主体功能区优化的国土空间规划探索

随着国土空间规划体系的构建,对资源环境承载能力评价和国土空间开发适宜性评价(即"双评价")、主体功能区在国土空间规划中的重要地位已基本形成共识。本文提出"双评价+"概念,探索"双评价"在统筹三线划定、生态系统修复、全域防灾减灾等领域的拓展性应用,有效发挥其对国土空间规划的基础支撑作用。同时,提出发挥主体功能区战略的引领作用,加强其与区域重大战略、区域协调发展战略的协同实施,强化其对空间格局优化、资源要素配置、配套政策制定等方面的引领作用。通过对"双评价"和主体功能区开展认知评判并提出优化应用建议,为国土空间规划的有效编制实施提供借鉴。     

上海虹桥综合交通枢纽地区规划

虹桥综合交通枢纽的规划建设和实施, 将对统筹区域、协调发展产生积极推进作用,也将对城市空间总体布局、产业发展、地区功能定位产生重要影响.枢纽的建设,涉及区域产业发展、区域交通体系、地区交通组织、城市生态环境等多项内容.从战略层面研究一概念方案设计-实施方案编制-实施评估优化等四个阶段概述了规划编制的递进式操作策略,并分别介绍了实施方案缟制中有关地区结构规划、地区控制性详细规划和核心区详细规划、枢纽地区控制要素规划的重点内容、作用和特点.     

Study on Planning Standards for Urban Renewal Areas in Shenzhen

The paper starts from the origin and evolution of city planning standards of Shenzhen before analyzing the new demands for the standards by the development of city renewal amid city transition,and establishes a primary framework for the planning standards and requirements.In addition,on the basis of comparing with the formulation of planning standards of Hong Kong,Shanghai,and Changsha,the paper carries out a discussion on the formulation ideas and main contents of the planning standards for the urban renewal areas in Shenzhen.Moreover,the paper also analyzes the standards for renewal objects,scope,mode,functions guidance,development control,and public facilities,all of which are quite heated issues and key elements in the process of formulation and approval of renewal planning,in order to improve the institutional structure of the City Planning Standards and Requirements of Shenzhen and meet the government’s demand in realizing a refined management.     

新形势下城市旅游规划编制研究

对城市旅游规划编制进行深入研究,探讨城市旅游规划的进一步发展以及在城市规划体系中的定位,总结了城市旅游规划在城市规划管理中出现的各种问题,并提出指导性建议,以期促进城市旅游规划编制发展。     

基于规划发展单元的总规——控规联动机制研究——以广州市为例

在分析广州现有城市规划编制体系的基础上,提出了一种加强总规—控规联动、提高总体规划实施效果的新机制,即在总体规划编制过程中,建立规划发展单元的控制体系,将总体规划确定的发展目标、策略、规模等分解落实到规划发展单元,有效导控下层次规划,促进城市总体控制目标由上至下的衔接和落实,同时也为总体规划的定期检讨与实施评价提供基础平台。以广州市为例,介绍了规划发展单元的概念与定位、划定原则及其控制要素,并对规划发展单元控制体系的实施与完善提出了若干建议。     

浅谈工业区市政工程详规的编制

市政详规在整个规划设计周期中处于承上启下、把蓝图变为现实的结合点，既需要有规划的前瞻性，又要求有指导下一步设计的可操作性。但国内目前尚无针对市政工程详细规划的技术规范或标准用以指导市政详规的设计工作。结合项目实践，探讨了当前工业区市政详规阶段的工作特点、难点和重点，以期与同行交流获益。     

都市圈规划编制体系研究

“真正改变城市规划的是深刻的社会经济变革”。针对我国城市规划体系目前的发展阶段及存在的问题,尤其是我国城市规划 编制体系存在的编制系列不完善,提出我国城市规划编制体系新框架。结合目前国内正在兴起的同时也是代表城市规划新趋 势的都市圈规划,提出都市圈规划编制体系框架,并以哈尔滨大都市圈为例,试图对城市规划编制体系新框架进行实证研究,同 时就都市圈规划的框架、实施管理等提出建议。     

快速城市化地区县级城市总体规划方法研究

以我国快速城市化地区为研究范围,着重研究快速城市化地区县级城市的发展新特征,探索规划思路和方法的变革与创新,研究制定该类地区县级城市总体规划编制新的内容框架,完善规划编制方法和规划管理机制,促进城市化快速发展过程中,县级城市的经济建设和城市建设健康、有序、高效发展。     

浙江省控制性详细规划图集探索及实践

伴随着新的《城乡规划法》颁布以及城市建设新形势,控制性详细规划编制正逐渐走向有利于实现规划管理的"一张图"管理模式,从而有利于衔接上位规划,有利于下一层次规划编制工作的开展,有利于为动态更新的规划管理工作提供一个基础平台。笔者从当前控制性详细规划编制存在的问题着手,结合经验借鉴,把握浙江省实际情况,对控规编制的分层控制与规范化的实践进行梳理,并结合对海宁的中心城区控规编制区的规划进行研究实践。通过归纳和总结,在控规编制单元划分、组织工作、编码体系、编制要求、图集构成等方面提出了控制性详细规划成果图集编制引导方向。     

政府主导编制的大型修规的设计实践和探索

首先提出政府主导编制的大型修规的概念以及其面临的问题,然后以乡宁县营里组团修建性详细规划为例,探讨大型修规的编制方法,最后进行总结,以期对其他相类似规划的编制有所启示。