土地财政“复活”的思考

一、“土地财政”复活了 一般地,“土地财政”是指中国现有的体制造成的地方财政过度依赖土地所带来的相关税费和融资收入的非正常现象,即一方面通过划拨和协议出让土地等方式招商引资,促进制造业、房地产业和建筑业超常规发展,以带来营业税、企业所得税等地方税的大丰收。     

中国建筑业与国家财政政策

积极的财政政策在中国已实行了多年 ,为国民经济的稳定增长和持续繁荣发挥了显著作用。但是对于建筑业的产出规模和国家财政政策之间的关系 ,却一直没有深入的实证分析 ,导致不能在该产业内提供全面的政策实施评价 ,产业发展的政策动力不明。本文考察了中国建筑业增加值和国家财政基本建设支出自 195 2— 2 0 0 1年以来的增长率之间的Granger因果关系 ,结果发现 :建筑业产业增加值和国家基建支出之间的因果关系不明显。可见刺激经济还是要通过市场主体发挥作用 ,政府部门的支出对私人投资有“挤出效应”。     

正确评价土地财政的功过

改革就是一系列选择。但哪个选择是真正改变了历史的,当时并不一定看得清楚。“土地财政”就是如此。从诞生到形成,它并没有一个完整的设计。甚至“土地财政”这一名词,也是后来才想出来的。但正是这个来路不明、没人负责,甚至没有严格定义的“土地财政”,前所未有地改变了中国城市的面貌,成为全球经济成功与问题的根源。     

业界动态

北京:公布“十一五”建筑业发展规划《北京市“十一五”时期建筑业发展规划》经批准,日前已纳入北京市“十一五”专项规划体系,并对社会公开发布。该《规划》从北京建筑业产出与效益、城市建设任务完成情况、建筑业素质提升、科技进步能力提高等方面进行了回顾,总结了“十五”期间北京市建筑业发展的成绩与不足,在此基础上科学分析了“十一五”时期建筑业发展面临的形势,提出了建筑业发展的指导思想,确定了建筑业发展的“四大战略重点”,明确了建筑业发展的“十一项主要任务”,为未来建筑业发展指明了方向。     

发达国家建筑业规模结构的特点及启示

建筑业的规模结构主要指建筑业内大、中、小企业所占的比例,它可以反映出建筑业的规模结构是否合理,资源是否达到有效配制。我国正处于快速发展时期,建筑业规模结构还没有达到稳定和完善的状态，而很多发达国家的建筑业都已经达到了一定的规模并进入了相对稳定的时期。     

财政制度创新与长三角城市一体化发展研究

从国家财政制度创新角度,分析了长三角区域经济一体化现状,提出通过推进长三角财政制度创新来促进经济一体化的新思路：经济一体化应与财政制度创新同步;“区域公共产品”需由各地区财政共同投资,城乡一体化的实现和推进必须依靠财政手段,以此才能尽快实现长三角城市经济社会一体化发展战略。     

基于面板数据模型的财政教育支出对我国城镇化的影响研究

利用2005—2015年间我国各省面板数据,运用固定效应和随机效应回归模型,分析了财政教育支出对我国不同城镇化发展水平地区城镇化的影响。结果显示:在低城镇化率地区,财政教育支出对城镇化水平影响显著且稳定,但对高城镇化率地区的影响却不稳定。低城镇化率地区应在增加基础设施投入,提高居民收入水平的同时,持续增加财政教育支出,稳步推动城镇化建设发展。在高城镇化率地区,已吸引和汇聚了大批技术人才和技能从业者,则要注重经济转型,促进技术进步,大力发展高技术产业,提高居民收入。     

成果纪实

上海 上海村庄“朴素转身” 今年上海市的村庄改造工作已进入第三个年头，235个村列入改造计划，市、区财政采取“一事一议”财政奖补政策，形成了市级政府负责协调指导，区县政府负责组织推进，乡镇和村委会具体实施的推进机制。     

建筑业统计新危机探索与应对

长期以来，建设部门与统计部门的建筑业统计数据不统一，成为政府统计的弊病之一。后经统计部门的不懈努力，建筑业统计数据终归“统一”，建设部门“认可”统计部门的数据了，建筑业统计工作似乎已走上正轨。但4年过去，统计部门“法定”的建筑业统计数据，质量如何呢？     

1994年：分税制——决定性的伏笔

财政部原部长项怀成说：“在分税制改革之前，我们的财政体制始终处于多变的，不稳定的状态之中，1993之前，在40多年里，变动了不下15次，最短的一次财政体制只维持了一年。     

浅谈财政投资项目工程造价管理

分析了财政投资项目工程造价管理与监控存在的问题，从改革组织管理模式，完善监督约束机制，加强工程造价的全过程管理，“三算”的评审等方面，提出了强化财政投资项目工程造价管理与监控的对策。     

对中国建筑施工企业资质管理现状的思考

谈论建筑施工企业资质管理的现状,不可能避开中国的整个建筑市场。建筑业是国民经济的支柱产业之一,它的管理现状将直接影响到农村剩余劳动力的转移、下岗工人就业等社会稳定问题,所以说对建筑施工企业资质的管理改革是影响国民经济的大动作。必须对其现状进行深入的解析,才能对症下药,药到病除。目前,我国建筑市场存在的五大问题,制约了建筑业的健康发展,建筑市场监管方式和思路亟待完善和改进。针对这些问题,建设部正加紧研究和提出对策。在著名建筑之乡——浙江省象山县召开的“全国建筑业改革与发展论坛”上,建设部市场管理司副司长王宁…     

北京公布“十一五”建筑业发展规划确定4大战略重点

记者从北京市建委获悉，《北京市“十一五”时期建筑业发展规划》（以下简称《规划》）经批准，日前已纳入北京市“十一五”专项规划体系，并对社会公开发布。该《规划》总结了“十五”期间北京市建筑业发展的成绩与不足，在此基础上科学分析了“十一五”时期建筑业发展将要面临的形势，提出了建筑业发展的指导思想，确定了建筑业发展的4大战略重点，明确了建筑业发展的11项主要任务。     

建立社会保障财政制度的可能性与必然性

随着当今社会的不断进步与发展,改善民生已成为党和政府的主要任务之一,这就需要进一步发展并完善社会保障制度,而财政作为社会保障的核心组织者和保障资金的重要提供者,在社会保障中有着十分重要而独特的作用。政府财政高效、有力与否,直接关系社会保障事业改革的成败。因此,建立和完善社会保障财政制度对促进社会保障事业健康发展显得尤为重要。本文重在从社会保障财政责任界定等理论基础和社保基金所面临的现状来分析建立社会保障财政制度的可能性与必然性。     

“入世”对我国工程项目管理体制的影响

建筑业在项目管理体制改革中已经做了什么　　1 建筑业率先进行了以市场为导向的改革试验我国建筑业是改革开放最早的行业之一 ,也是最早推向市场前沿的产业。经过 2 0余年的改革开放 ,建筑业已发展成为拥有350 0万从业人员的庞大产业 ,各类企业已达 9万多家 ,举世无双 ,是一个名符其实的“产业大国”。建筑业的发展壮大有赖于改革开放的方针政策 ,它既为国家经济建设和社会稳定作出了巨大贡献 ,又为农村消化了大量的剩余劳动力并缓解了城市就业压力。招标投标是市场竞争的标志 ,也是国际惯例的做法。建筑业较早推行招标投标制 ,实际上把建…     

基于SVAR模型的天津市财政对城市规划投入与产出的关系研究

利用SVAR模型检验分析天津市(1986~2013年样本数据)财政对城市规划投入与产出的关系。研究表明:财政对城市规划的投入与产出之间存在长期稳定的均衡关系。其中城市规划财政支出对国内生产总值的影响表现为长期正向效应,而对财政产出的正向影响有一定的滞后性,滞后期约为2.5年。     

财政税收管理改革创新策略探析

随着社会经济的不断发展,科学技术的不断改革与创新,越来越多人开始高度关注和重视到国家财政税收管理工作。财政税收管理作为国家财政税收的重中之重,是一个必不可缺的关键部分,直接影响到国家经济政策的颁布与实行。因此,通过采取一定的改革创新措施,不断提高税收管理工作的质量和效率,能充分调动起税收管理人员的积极性和主动性,培养他们的综合能力,促进国民经济稳定持续的发展。本文将进一步对财政税收管理改革创新策略展开分析和探讨。     

在服务与规范中打造强力引擎——江苏建筑行业协会工作扫描

江苏省建筑行业协会成立于1986年,原名江苏省建筑业联合会。20年来,紧紧围绕全省建筑业的改革与发展,不断增强服务功能,提升服务质量,真心实意为行业、企业办实事、解难题,为促进全省建筑业持续快速健康稳定发展做出了积极贡献。省建筑行业协会多次被省民政厅评为“江苏省先进社团组织”,被中国建筑业协会、中国施工企业协会评为“全国建筑业先进协     

拖欠工程款问题研究

改革开放以来 ,建筑业取得了骄人的成绩 ,但建设领域拖欠工程款问题愈演愈烈 ,成为建筑业健康发展的毒瘤。拖欠工程款不仅使建筑企业资金十分紧张 ,削弱了建筑企业竞争力和影响了其经济效益 ,严重威胁建筑企业的生存 ,并且直接造成建设领域庞大的债务链 ,构成危及社会稳定的不安定因素。拖欠工程款问题积重难返 ,年年清欠不见清 ,1999年末 ,全国施工企业被拖欠工程款上升到 2 2 2 1.4亿元 ,比上年增加 15 .1%。一、拖欠工程款问题原因分析1.业主方面(1)一些地方政府官员热衷于搞“政绩”和“献礼”工程 ,不顾财政实力 ,盲目上马项目 ,造成工…     

论扬州建筑业的规模发展战略

扬州市培植建筑业规模经济的“硬着子”、“新招数”主要有四条：第一、突出支柱产业位置，强化领导力度，推动建筑业进入规模经济的“快车道”。在发展经济的决策实践中，扬州各级党委和政府愈来愈认识到建筑业在地方国民经济中的作用，花大力气抓建筑业发展，下大决。已促进建筑业提高，成为上下共识和一致行动；扬州市委、市政府切实把建筑业摆在与工业、农业同等重要的位置，制定下发了建筑业上规模、上台阶的发展规划，并采取了一系列重点倾斜、扶持的政策措施，为建筑业发展创造了较宽松的环境。去年以来，市政府连续两年命名表彰建筑…