蓄势谋远,赋能深圳高质量发展——探索城市更新的罗湖模式

2009年、2012年,深圳市人民政府相继颁布了《深圳市城市更新办法》《深圳市城市更新办法实施细则》,对深圳早期城市更新工作起了很好的规范管理作用.《深圳市城市更新办法》颁布至今的十余年间,深圳市的三旧改造持续开展,极大地推动了城市发展.     

中国城市更新中的社会资本

社会资本的概念自从20世纪80年代末期在西方提出,很快在西方城市研究领域得到了广泛关注,以至于有学者将社会资本对很多城市现象的解释能力概括为"一种灵丹妙药"。不过值得注意的是,在中国直至当前,社会资本的概念尚未在城市发展研究或者城市更新当中引起人们足够的重视。为了探讨社会资本在中国城市更新中的表现及其作用,本文首先回顾了社会资本的概念及其在中国城市发展中的现状;接着探讨了在中国城市更新中若干影响社会资本的因素。文章最后指出,要实现完全意义上的城市更新,社会资本在当中发挥着不可或缺的重要作用;而要实现社会资本的积极作用,进行城市更新机制与城市管治模式的变革将是其必由之路。     

中国城市更新中的社会资本

社会资本的概念自从20世纪80年代末期在西方提出,很快在西方城市研究领域得到了广泛关注,以至于有学者将社会资本对很多城市现象的解释能力概括为“一种灵丹妙药”。不过值得注意的是,在中国直至当前,社会资本的概念尚未在城市发展研究或者城市更新当中引起人们足够的重视。为了探讨社会资本在中国城市更新中的表现及其作用,本文首先回顾了社会资本的概念及其在中国城市发展中的现状;接着探讨了在中国城市更新中若干影响社会资本的因素。文章最后指出,要实现完全意义上的城市更新,社会资本在当中发挥着不可或缺的重要作用;而要实现社会资本的积极作用,进行城市更新机制与城市管治模式的变革将是其必由之路。     

城市更新中如何落实公共开放空间奖励——以深圳市南湖街道食品大厦城市更新单元规划实践为例

<正>1引言深圳的城市更新从早期老旧建筑为主的自发零星式改造到现阶段城中村、旧工业区的大规模专门化改造,逐步形成了一种规则引领下的市场化更新模式~([1])。为保障城市公共利益,深圳市政府自2009年《深圳市城市更新办法》、2012年《深圳市城市更新办法实施细则》颁布后,针对城市更新中前期立项、规划编制、后期实施保障等问题,又陆续出台了一系列配套规范性文件[2]。但从深圳城市更新项目的实施效果来     

城市更新的制度安排与政策反思——以深圳为例

城市更新是盘活存量用地的重要手段。本文以深圳市为例,通过与政府主导旧城改造的政策比较,分析深圳城市更新政策的制度优势。同时,剖析了城市更新政策的制度短板,包括对法定图则空间资源配置的影响、对规划管理带来的挑战、以及对局部地区城市基础设施的压力。最后,从加强城市更新规划评估、健全城市更新容积率管理、改进城市更新地价规则等方面提出完善城市更新制度的政策建议。     

我国城市更新存在的问题与对策探析

一、城市更新提出的背景 改革开放以来,我国在城市建设上取得了巨大的成就,对城市更新的要求也更高.深圳在30年间从一个小渔村发展成为一座拥有人口总数1760万人左右的花园城市,并成为中国高新产业基地和专业化国际都市;20世纪90年代初开发的浦东,历过10余年的开发与建设,成功带动上海成为全国最大的经济中心城市,陆家嘴也因此成为CBD的成功案例,这为我国城市发展及建设提供了宝贵的经验.进入21世纪,北京、上海、深圳等城市开始向现代化进军,广州、杭州等城市建设实现了实质性突破,长江三角洲、珠江三角洲、环渤海等沿海地区正形成大都市密集区,随着西部大开发战略的深入,重庆、西安、昆明等西部城市也在谋求更大的发展.     

城市雕塑与公共艺术介入存量发展下的城市更新启示

本文运用崔恺院士《城市存量发展中的思考与实践》课程有关观点,重新审视了城市雕塑和公共艺术两种概念,并论证了让公共艺术介入城市更新在城市存量发展阶段的合理性,对公共艺术介入城市更新的方式和保障措施提出了建设性设想。     

深圳市2010-2016年城市更新活动的实施效果与空间模式分析

在城市化进程不断推进的背景下,城市更新已经成为中国城市发展的重要内容.以城市更新活动已进入制度化和常态化的深圳为研究区域,通过GIS空间分析对深圳市2010年至2016年间的城市更新单元项目的立项与实施情况进行研究,从区位条件、用地现状、规划等多个维度对城市更新活动的区位选择与空间分布模式进行分析.研究表明,城市更新单元制度极大地推动了深圳市存量土地的二次开发,总体实施效果较好,但呈现实施率逐年下降的特征.交通区位、项目用地规模、产权主体数量与项目改造类型均对城市更新活动的空间分布影响明显,体现了深圳市城市更新活动的市场主导特征.城市规划密度分区对城市更新项目的区位选择有明显影响,城市更新项目主要分布在规划容积率较高的密度分区,从密度一区至六区实施率递减.     

存量语境下的城市更新——关于规划转型方向的思考

在经历了以投资驱动和增量发展为主的阶段后,我国城市进入以转型为发展思路、以存量空间资源为载体的发展阶段。按照新型城镇化的要求,未来应在有限的空间范围内进行城乡建设活动。以相对有限的空间资源和非单一的资金来源,达到更高的城镇化质量,这是转型背景下基于存量空间资源的城镇化模式,可称为存量发展模式。当前在存量语境下的城市更新应以人的需求为核心,以城市建设的质量与人的需求的匹配程度为标准,对于现有建成区,在全面提升城市品质("提质")的基础上,重点针对存量空间资源进行合理"增效"。从现阶段城市更新的背景入手,剖析存量背景下城市更新的机制和目标,提出当前我国城市更新在价值观、工作方法方面的误区,进而探讨未来规划转型的方向。     

国外基础设施建设基金发展概览

一、英国城市发展基金 英国城市发展基金由英国环境部于1982年正式成立,是专门用于城市更新的专项基金,主要目的是为了推动英国城市更新运动,抑制日益严重的内城衰退.尽管20世纪六七十年代英国采取了多项更新措施试图恢复内城的繁华,但到了80年代,内城的衰退现象依然严重,缺乏对投资的吸引力.资金是制约着城市更新发展的重要因素.英国在总结过去城市更新经验和教训的基础上采取了一系列新的更新政策,设立城市发展基金是重要的政策措施之一,其目的是引导投资向内城聚集.     

国土空间规划视角下老城区更新策略研究

目前,我国城镇化已达到新发展阶段,在国土空间规划背景下,城市建设从增量开发转向存量开发,而城市更新是存量开发的有效实施方式.老城区往往是一个城市最早的发展地区,因内部存在着复杂的现实问题,同时带着深刻的历史文化烙印,使其成为城市更新最为关注的区域.过去在城镇化快速发展的阶段,城市更新以大拆大建为主,老城区快速地"旧貌换...     

基于“城市双修”视角下的城市更新空间治理——以杭州市为例

"城市双修"是"存量规划"时代城市空间治理的有效举措。在对当前城市更新空间治理的内涵、模式等相关理论与实践进行梳理的基础上,明确了城市建成区作为城市更新空间治理实施范围的基本定位。今结合杭州城市更新空间治理发展历程的3个发展阶段,尝试构建基于"城市双修"视野下的杭州城市更新空间治理体系,并重点分析该体系的结构、内容、实施措施和保障措施,以求为国内城市空间治理活动提供参考和借鉴。     

城市治理演进与城市更新响应 ——深圳的先行试验

以改革开放40年深圳城市经济社会发展进程为背景,通过回顾城市发展各阶段城市经济社会演化状况、空间需求与治理对策之间动态关系的变迁过程,在治理语境下对深圳城市更新实践过程中探索、成型与发展的整体逻辑进行诠释,归纳概括了深圳城市更新制度、政策与规划技术对城市治理需求的响应机制.面向建设中国特色社会主义先行示范区目标,深圳城市更新需要进一步顺应治理重心下移的趋势,引导全社会形成共建美好城市家园的公共自觉,促进城市治理能力与治理体系现代化.     

城市更新的全局观——以江山市老铁路用地再利用为例

城市更新通常被理解为一种对城市已经不适应现代化城市地区作必要的,有计划的改建活动,我国的城市更新始于新中国成立时期,理论与实践均取得质的飞跃则是在20世纪80年代后,北京菊儿胡同,苏州十全街,上海新天地以及杭州湖滨地区等一批城市更新类项目取得了宝贵经验,探索出了一些保护历史文化与促进地区复兴的有效模式,城市更新理论与实践同步大发展,     

多维目标导向下的深圳更新实践

<正>深圳是一个令人瞩目的城市，在城市发展和更新方面展现出与其他城市不一样的特征。深圳通过政府主导的方式，在城市更新和土地整备方面取得了显著成就。通过政府先行、制定政策法规文件和操作指引等方式，引导整个城市更新活动，并确保其规范合理进行。深圳还提出了面向存量城市更新的规划体系，改良和嵌套过去以增量空间为主的规划体系。     

城市更新治理模式政策利弊及原因分析——基于广州、深圳、佛山三地城市更新制度的比较

广东省是全国存量土地更新的示范省,自2009年起,全省范围内展开了节约集约用地的制度设计和实践路径探索。在此过程中,省域范围内各地城市政府采取了差异化的更新模式和更新制度设计,市场在政策的逼仄之下扮演着不同的角色,更新的实施效果因此产生了巨大差异。文章主要对广州的"三旧"改造效果和政策变化展开论述,并对比深圳、佛山两地的制度设计和政策模式,讨论在强政府主导模式、政府"守夜人"模式及政府补贴市场模式中,政府与市场的关系,以及这种关系在城市更新中对城市空间发展、城市整体发展产生的影响。     

城市更新中基础教育设施空间配给研究——《深圳市罗湖区笋岗片区教育资源梳理与布局》的规划实践

深圳罗湖区已经进入建设用地零增长的阶段,城市更新成为拓展城市发展空间的主要手段,而如何落实公共教育资源成为城市更新中的核心问题。结合《深圳市罗湖区笋岗片区教育设施梳理与布局研究》的规划实践,试图梳理总结现状深圳城市更新中基础教育设施的配置需求与难点,对中小学的配置标准进行比较研究,并提出建立与城市更新单元协调的教育设施实施方案。罗湖区在更新单元以上层面建立专门针对教育设施的更新统筹方式,具有积极的社会民生意义。     

探索城市更新背景下交通枢纽与周边区域的城市设计——关于深圳火车站与罗湖口岸片区城市设计国际咨询的思考

中国城市开发进入从增量土地开发向存量土地开发转变的转型发展阶段,城市轨道交通站点逐步成为城市更新的聚焦部位,尤其是综合交通枢纽等重要区域.对《深圳火车站与罗湖口岸片区城市设计国际咨询》背景与方案进行分析,探讨如何在当代城市更新背景下开展交通枢纽及周边区域城市设计,不仅具有现实意义,而且为推动城市设计引领枢纽地区高质量更新改造提供思路.     

天安骏业——天安云谷的开发运营者

<正>天安云谷是深圳市"十二五"标志性重大建设项目,是深圳市产业升级、城市更新、特区一体化示范项目,由深圳天安骏业投资发展(集团)有限公司投资开发和运营。公司的主要股东为天安中国有限公司(HK0028)与深圳市骏业云谷投资发展有限公司。天安骏业集团是专门为参与城市更新、进行都市新兴产业综合体开发运营与产业投资服务而成立的,以服务企业成长、推动经济发展为己任,致力于成为领先的城市产业     

进化——北京隆福寺地区城市更新的实践与思考

在新的城市发展阶段和城市更新的语境下,结合北京隆福大厦周边地区的城市更新研究与实践,提出城市发展中的经久性元素的概念,并以此为线索探讨城市进化的自主性和延续性,以及如何理解城市发展过程中的秩序感和多样性.