谈社会主义市场经济条件下工程质量管理

在社会主义市场经济条件下,对建设工程质量管理要以规范建设者行为、加强政府监督进行了叙述。系统地分析了在社会主义市场经济条件下工程质量管理的必要性和目前工程质量管理中存在的问题。提出了加强建筑市场和建设监理单位的管理,完善监督职能,加大执法力度、推行工程质量回访制度的必要性。     

有形建筑市场是政府实施监督和管理的平台

从有形建筑市场的职能入手，针对当前社会上对有形建筑市场工作职责的种种歪曲理解，结合有形建筑市场的工作现状和实际，提出了有形建筑市场良性发展的有效途径，从而最终使有形建筑市场发展成为政府实施监督和管理的平台。     

城市规划管理有关问题浅析

就市场经济条件下城市规划管理的职能定位问题,提出了政府及其规划主要部门应将规划编制职能交还给市场,将主要职能放在规划的审批、实施、监督及违法查处上。     

提高工程质量的思考

当前，我国正从计划经济向社会主义市场经济转型。为适应社会主义市场经济发展，在建设管理上正向业主负责制、招标承包制、合同管理制、建设监理制为主要内容的体制转型。各级政府逐步转为对建筑市场的培育、眼务和管理。构建了工程招投标、质量监督、定额管理、合同管理等政府授权的建筑市场管理机构。这对建立开放的建筑市场，增强建筑业的生机和活力，提高建设工程质量和投效益发挥了积极作用。只有进一步强化政府职能，建立和完善法律法规体系，严格依法管理建筑市场；遵循“政府监理、社会监理、企业自控、用户评价”这一建设工程质量…     

建设部内设机构作调整

为了更好地适应社会主义市场经济 ,转变政府职能 ,加强对建筑市场的监管 ,建设部对内设机构进行了重大调整。具体调整如下 :一、撤销建筑管理司和勘察设计司。原由勘察设计司承担的“指导城市地下空间的开发利用”的职能转由城乡规划司承担。二、设立建筑市场管理司。负责指导和规范全国建筑市场 ,拟定规范建筑市场各方主体的市场行为以及工程招标投标、建设监理、合理管理、工程风险管理和工程勘察设计咨询市场的规章制度并监督执行 ;拟定建筑施工企业、建筑安装企业、建筑制品企业、建设监理单位、勘察设计咨询单位资质标准并监督执行 ;认…     

浅析建设工程质量监督

建立社会主义市场经济体制,强化政府对建设工程质量监督,是在工程建设领域中对建筑市场的宏观管理的重要手段。自八十年代初,结合我国国情,参照国际惯例,政府对工程质量实行监督。相继建立健全了工程质量监督机构,在全国形成了质量监督体系,有效地把工程质量纳入法制管理轨道,加强了企业质量管理,促进了工程质量的稳定提高。     

完善工程报建制度规范建筑市场秩序

随着我国经济体制改革的深入和社会主义市场经济体制的建立 ,政府建设主管部门为了加强建筑市场的管理 ,针对工程建设的特点及其过程 ,推行了工程建设程序管理 ;建筑市场准入管理 ;建筑市场行为管理。按照有关法律法规 ,建设行政主管部门对建筑市场上的各种建设经营活动所实施的监督管理的第一项程序管理即工程建设的报告制度。一、报建制度对规范建筑市场秩序是必不可少的监管环节(一 )社会主义市场经济建立过程中形成了报建管理制度。随着社会主义市场经济的建立 ,政府建设主管部门改变了以往计划经济时代对建设工程的管理方式 ,在城乡规…     

当前建设工程质量监督现状的一些思考

本文立足于政府工程质量监督的行政职能,从社会现状的变革和建筑市场的发展入手,通过当前建设工程质量监督的现状及存在的问题分析,提出了对建设工程质量监督的建议。     

我国政府建设工程质量监督工作的转变

伴随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善 ,2 0世纪 80年代中期以来 ,以工程实体质量的监督、检查、评定为主要职能的政府建设工程质量监督工作 ,已不能适应新形势下政府对建设工程质量管理的需要 ,应从工作内容、工作方式和工作方法三个方面进行转变调整。　　 一、工作内容的转变我国于 1984年开始实施政府对建设工程质量监督管理 ,各级工程质量监督站的工作内容主要包括 :开工前审核勘察、设计、施工单位的资质等级 ,监督施工团设计质量 ;抽查工程施工质量 ,监督建筑构件生产质量 ;完工后核验工程质量等级三个方面。市场经济体制下政…     

对完善工商行政管理法律环境的探讨

随着我国改革开放以来,国家逐步加强对市场的管理与控制,并实施了"宏观调控"政策,该政策是政府干预社会、国家经济发展的重要手段。而站在宏观调控角度来看,其不仅仅是政府干预经济发展的重要方式,也是不断加强市场监督职能的重要部分。因此,工商行政管理是政府加强市场监督职能的重要形式,其在我国的法制建设中占据着重要地位。基于此,本文就主要对我国的工商行政管理职能作深入分析,并深入探究如何有效地完善工商行政管理的法律环境。     

建筑市场的培育和完善

党的十五大报告把加快市场体系的培育,当作建立市场经济体制的重要环节。作为基础产业之一的建筑业,其市场的发育和完善程度,标志着我国建筑经济体制确定和完善的程序,也反映了我国新的建筑经济运行机制作用的发挥程度。因此,要进一步贯彻实施《建筑法》,加快改革开放和现代化建筑业发展步伐,就必须尽快培育和完善新时期建筑市场体系。（一）加快政府管理职能转变,建立宏观调控机制转变职能既是企业转换经营机制、改变政府直接管理企业的前提条件,又是培育完善建筑市场体系、建立健全建设保障体系的基础。因此,政府必须转变观念人…     

关于监理工作的几点思考

1 建筑市场的三方主体及其相互关系建筑市场包括三方主体。这三方主体一个叫业主方，一个叫咨询方，一个叫承包商（见下图）。在三方主体的关系中，业主方是起主导作用的。业主可以和承包商直接发生关系；业主可以和咨询方直接发生关系；业主也可通过咨询方间接地和承包商发生关系。至于咨询方，它既可为业主提供全过程的服务，也可提供某一个阶段的服务。政府行政部门不是建筑市场的主体。它的基本职能是执法，更多地是监督和管理。但我们有些地方的政府官员直接去管理和指挥工程建设活动，有的甚至还当作“经验”来推广，这种机制有人戏…     

监察部要求对有形建筑市场建设和招投标管理加强监督检查

本刊讯：监察部近日印发《监察部关于2001年执法监察工作的安排意见》,对有形建筑市场建设和对招投标管理情况的监督检查仍是今年重点之一。 　　《意见》提出,有形建筑市场建设和对招投标管理情况的监督检查,重点是完善规范,加强监管。要继续完善和规范有形建筑市场,针对存在的突出问题,督促有关部门尽快理顺有形建筑市场的管理体制,实现政府招标投标管理部门与工程交易中心的职能分离;建立和完善符合招标投标法规定的市场机制、工作程序和管理制度,确保有形建筑市场规范有序运行。要加强对市场运行和招标投标管理情况的监督检查,切实解决规避招标、弄虚作假和违法分包、转包等问题,进一步提高工程招标投标率和公开招标投标率;认真对待群众的投诉和举报,严肃查处建设领域的违纪违法案件及有形建筑市场内部工作人员的违纪问题,特别要查处领导干部干预工程发包和工程交易活动中的其他腐败行为,对典型案件要进行公开曝光。     

探讨市场经济体制下建筑业的行业管理

市场经济条件下，正确处理政府与市场的职能分工，建立完善的资源配置和经济运行的基本秩序，能够为企业经济增长方式的转变提供必要的社会经济环境和有条不紊的运行规则。建筑业是各“建筑之乡”的支柱产业，当前怎样强化政府建筑行业主管部门宏观管理和服务的职能，努力为建筑业发展创造较为宽松的外部环境，应是研究的重要课题。一、建筑之乡亟待加强建筑业的行业管理所谓行业管理，是对以相同的劳动对象和生产方式，生产同一类产品的企业、事业单位实行管理的统称。建筑业的行业管理应该是根据国民经济发展的要求，围绕三大类产品的设计…     

政府调控——西部城镇化健康推进的重要保证

中央明确要求,把推进城镇化作为西部大开发的重要工作来抓。在健康推进城镇化过程中,如何既有效行使政府对城镇化的全面规划、协调、服务和监督的职能,又充分发挥市场对资源配置的基础性作用,是亟待研究解决的重要问题。 有观点认为,城镇化是商品化、工业化的必然结果。只要经济发展了,城镇化是水到渠成的事,而政府控制容易违背市场经济原     

浅析有形建筑市场存在的问题及对策

有形建筑市场 (既建设工程交易中心) 是我国在社会主义市场经济发展过程中,深化工程建设管理体制改革的产物.它是在建设工程交易分散、透明度不高、政府监督缺位的情况下,提出的新的管理理念.     

建筑市场发展必须解决的几个关键问题分析及对策

中国建筑市场经过２０年的发展，特别是按照社会主义市场经济体制的要求，基本上建立了建筑市场的基本框架，市场机制和市场管理逐步与市场经济相适应。但也存在不少具体问题，比如政府对市场管理职责不清，有法不依和执法不严的问题依然存在，对政府工程的监督管理力度不够，市场经营主体行为不规范，行业保险和保证措施不到位，市场准入与国际惯例不协调等。这些问题一定程度上制约了建筑市场的规范健康有效的发展。因此分析和研究建筑市场存在的问题，重点解决一些关键问题，对今后建筑市场的发展具有重要意义。一、目前建筑市场存在的主…     

论在市场经济体制下建筑防火审核工作的地位与职能

社会主义市场经济的自身运动规律是以”市场”为核心，打破了计划经济以“计划”为主的基本建设模式。因而在计划经济体制下形成的行之有效的一整套建审工作程序、制度就不适应市场经济的发展，客观地要求消防监督部门的建筑防火审核工作转变职能，重新确立其地位与作用。笔者从市场经济体制下基本建设的特点出发，对建筑防火审核工作应从确立和维护市场经济秩序中的消防安全环境，建立防火立法和司法职能，建筑防火的监督职能及建筑消防的保障职能等方面进行了论述。     

试论建筑有形市场

建筑有形市场是最近行业中出现的新生事物，业内人士对此众说纷法，莫衷一是，究竟如何认识这一现象，笔者力图以实践为基础，从理论上谈些粗浅认识。一、建筑有形市场的性质和定位建筑有形市场是由政府或其授权机构建立并在一定时期内实施监管职能的建筑产品交易的固定场所。培育和建立建筑有形市场在当前具有特殊的意义。在我国经济体制处于转轨的特定历史背景下，如果离开行政力量的推动，市场的有形化很难形成，因此必须借助政府的权威来组织，而且在一定时期内政府的有关职能还应介入市场之内，否则市场主体行业的监督和控制就会遇到大…     

美国和德国的建筑产品质量保证体制

欧美等工业发达国家对建筑产品质量的监督与控制实行全过程管理 ,即从项目的立项就开始严格控制 ,这里仅对建筑产品的实施阶段进行分析。对建筑产品质量的监督与控制通常是从政府、业主及建筑产品的生产者三个层次进行的 ,其质量保证体制如图 1所示。图 1　质量保证体制从图 1可以看出 ,政府对建筑产品质量的监督并不是直接插手 ,而是通过对专业人士或机构的授权 ,由专业人士或机构对建筑产品的质量进行监督。政府的主要职能是对建筑产品质量进行宏观控制 ,国家通过制订法规来规范建筑产品生产过程中参与各方的行为 ,对于建筑产品的质量管理…