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《中华人民共和国消防法》第三十九条指出:火灾扑灭后,公安消防机构有权根据需要封闭火灾现场,负责调查、认定火灾原因,核定火灾损失,查明火灾事故责任。这一规定既赋予了公安消防机构以权力,又明确了公安消防机构在火灾事故调查中的责任。据笔者了解,火灾事故原因调查认定工作是当前公安消防机构各项执法活动中最为复杂、消防监督人员最感棘手、广大群众反映最为强烈的一项工作。这里反映出三个层面对火灾调查工作的主观需求。首先,火灾是极具破坏性的灾害事故,人们对火灾规律的认识正在逐步深化。但火灾以后各种物证化为灰烬,不可复原。人… 相似文献
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《中华人民共和国消防法》第三十九条规定：“火灾扑灭后，公安消防机构有权根据需要封闭火灾现场，负责调查、认定火灾原因、核定火灾损失，查明火灾事故责任”，这是法律赋予公安消防机构的职责。 相似文献
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根据公安部《消防监督程序规定》、《火灾统计管理规定》和将于9月1日开始实施的《中华人民共和国消防法》之规定，及时、准确地查明火灾原因、火灾损失和火灾事故责任，是公安消防机构火灾凋查的任务。随着社会的发展，法制建设的加强，公民法律意识的增强，因火灾事故诱发的消防行政复查、复议案件和火灾损失赔偿案件的逐年增多，亟待解决火灾调查工作中的以下法律问题，适应当前以及将来火灾调查工作的需要，进一步规范公安消防机构行政行为，维护火灾事故当事人的合法权利。一、影响火灾原因准确性的因素迅速、准确地查明火灾原因是火灾… 相似文献
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调查、认定火灾原因，核定火灾损失，查明火灾事故责任，是(中华人民共和国消防法》(以下简称《消防法》)赋予公安消防机构的职责。由于《消防法》没有确定火灾原因认定和火灾事故责任认定的期限，公安部37号令《火灾事故调查规定》(以下简称“37号令”)和《河南省消防条例》(以下简称《消防条例》)对这一问题也没有做出相应规定，导致这一问题在实践中产生争议甚至是诉讼。 相似文献
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笔者在办理火灾原因重新认定案件的过程中,遇到一些问题,现提出与同行们共同探讨。 一、关于火灾原因重新认定案件的受理 《火灾事故调查规定》第三十一条规定“当事人对火灾原因、火灾事故责任认定不服的,自收到《火灾原因认定书》、《火灾事故责任书》之日起十五日内,可以向火灾事故发生地主管公安机关或者上一级公安消防机构申请重新认定;对省级公安消防机构作出的火灾原因、火灾事故责任认定不服的,向省级公安机关申请重新认定。 火灾事故发生地的主管公安机关或者上一级公安消防机构在收到重新认定申请后,应当在两个月内作出维… 相似文献
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《中华人民共和国消防法》第三十九条规定：“火灾扑灭后，公安消防机构有权根据需要封闭火灾现场，负责调查、认定火灾原因，核定火灾损失，查明火灾事故责任。”这就以法律的形式确定了火灾事故调查工作在消防工作中的地位。但伴随着新技术、新工艺、新材料在生产、生活中的广泛应用，火灾类型更趋于复杂化，火灾中的爆炸、燃烧作用和灭火行动，往往毁坏痕迹物证，使火灾现场遭到严重破坏，给火灾事故调查取证和查明原因带来很大的困难，这对公安消防监督机构的素质要求越来越高。尤其是随着市场经济的建立，公私财物的复杂性、交叉性，以… 相似文献
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火灾事故调查是《中华人民共和国消防法》赋予公安消防机构的一项重要职责，是消防工作中一项专业性、技术性、政策性、法律性很强的基础性工作。做好这项工作不仅为确定火灾事故的原因和性质以及研究火灾发生规律，预防和扑救火灾提供科学依据，而且直接体现了消防机构的执法水平和业务素质，是消防工作面向社会的一个重要窗口。近年来，总队紧紧抓住贯彻实施《消防法》以及公安部《火灾事故调查规定》的契机，大力加强火灾事故调查业务建设，推动了我市火灾原因调查工作逐步向法制化、规范化轨道迈进。 相似文献
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一直来，我们都把火灾原因查清率作为衡量公安消防机构火灾事故调查工作成功与否的标准，一味地强调高百分率的火灾事故查清率，给火灾事故调查工作带来了许多负面影响，特别是2002年6月20日最高人民法院行政审判庭给浙江省高级人民法院的电话答复中将火灾原因和事故责任认定纳入行政可诉范围后，火灾原因认定工作成为消防行政执法工作的焦点。最高人民法院行政审判庭对火灾事故调查工作是这样认为的： 相似文献
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认定火灾原因,核定火灾损失,查明火灾事故责任是《消防法》赋予公安消防机构的一项职责。随着人们法律意识的不断提高,这项工作的难度将越来越大。本文就火灾事故责任认定谈一点粗浅的认识。 一、火灾事故性质的划分 火灾事故的性质是确定责任人责任的主要依据。火灾事故不能定性,就无法确定是否要追究责任人的责任以及追究什么责任。所以,对每起火灾事故都必须准确地定性。按照火灾事故的性质,火灾事故可分为火灾破坏事故、火灾责任事故和火灾意外事故。 １．火灾破坏事故。即用故意放火的手段焚烧公私财物所造成的火灾事故。通常要… 相似文献
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《消防技术与产品信息》1999,(5)
第一章总则第一条为了加强和规范火灾事故调查工作,明确火灾事故调查的职责和任务,根据《中华人民共和国消防法》的有关规定,制定本规定。第二条火灾事故调查的主要任务是调查、认定火灾原因,核定火灾损失,查明火火灾事故责任。第三条火灾事故调查工作,应当坚持实事... 相似文献
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火灾事故调查是《中华人民共和国消防法》赋予公安消防机构的一项重要职责,是消防工作中一项专业性、技术性、政策性、法律性很强的基础性工作。做好这项工作不仅为确定火灾事故的原因和性质以及研究火灾发生规律,预防和扑救火灾提供科学依据,而且直接体现了消防机构的执法水平 相似文献
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火灾直接财产损失核定是公安消防机构在火灾事故调查中的一项重要工作,它是反映火灾损失大小、衡量火灾危害程度以及评价公安消防机构工作成绩的主要指标,也是火灾事故纠纷中进行民事赔偿、保险理赔的重要依据,同时也决定了火灾事故责任人应当承担的行政责任,甚至还直接关系到火灾事故责任人是否应当追究刑事责任和量刑的轻重,因此至关重要。当前,我国的火灾直接财产损失核定工作有很多欠缺,需加以改进。一、法律文书欠缺的问题目前,火灾直接财产损失核定工作中使用的法律文书只有两个表格,即《火灾直接财产损失申报表》(以下简称《申报表》)和《火灾直接财产损失核定表》(以下简称《核定表》)。根据规定,《申报表》用于受灾单位或个人如实向公安消防机构填报火灾直接财产损失情况,《核定表》用于公安消防机构根据受灾单位或个人填报《申报表》和损失情况的相关证据以及现场核查情况,对火灾直接财产损失进行统计、核定,并作为上报火灾损失情况的依据。但火灾直接财产损失的核定结果,却欠缺相应的法律文书以告之相关当事人。由于许多火灾都牵扯到事后的民事赔偿、保险理赔等经济纠纷,而公安消防机构对火灾直接财产损失的核定结果往往又是进行民事赔偿、保险理赔的主要依据,因此,受灾... 相似文献
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现行涉及火灾事故调查工作的法律法规有《中华人民共和国消防法》(以下简称《消防法》)、公安部《火灾事故调查规定》及公安部先后作出的涉及火灾事故调查工作的10个批复。由于上述法律法规在涉及火灾事故调查上存在着对公安消防部门职责定位过宽、火灾原因认定行为性质认识错误等问题，致使火灾事故调查工作成为火灾事故当事人与公安消防部门争执的“焦点”， 相似文献
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实事求是地解决火灾原因认定和责任认定的行政可诉性问题 总被引：1，自引：0，他引：1
关于公安消防机构作出的火灾原因、火灾事故责任认定是否属于可以提起行政诉讼的问题,公安部在1994年公通字7号文件中明确提出:火灾原因认定和火灾事故责任认定不属于申请复议范围,当事人对认定不服的,可以向当地主管公安机关或上一级公安消防机构申请重新认定,重新认定为最终认定。2000年3月20日,公安部在答复福建省公安厅关于对火灾事故责任认定不服是否属于行政诉讼受案范围的请示中,认为火灾事故责任认定是公安消防机构在查明火灾事故事实后,根据当事人的行为与火灾事故之间的因果关系,以及其行为在火灾事故中所起的作用而作出的结论。… 相似文献
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火灾原因调查工作是公安消防监督机关的一项重要任务,是消防工作中的一项重要基础性工作。火因调查的目的是查明发生火灾的原因,弄清火灾事故的性质,划分事故的责任,给予准确的定案处理。做好这项工作,不仅为总结消防工作经验教训,加强对职工群众的消防安全教育,完... 相似文献
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问 如果当事人对公安消防机构作出的火灾原因和火灾事故责任认定不服,可以采取何种救济途径?其能否提起行政复议和行政诉讼?答 这个问题在理论上存在着很大争议,并且由来已久。这里有必要把这个问题的缘由进行一下梳理。对消防行政执法行为进行规范性调整的法律文件可以追溯到1984年颁布的《中华人民共和国消防条例》,该《条例》第26条规定了各级消防监督机构有“组织调查火灾原因”的职权。1987年颁布的《中华人民共和国消防条例实施细则》对此问题作出了较为详细具体的规定,该《细则》第56条规定:“消防监督机构应当组织查明起火原因,作出技术鉴定。火灾原因查明后,应该根据事故的性质、情节和后果,依法对有关责任者提出处理意见。”由于当时我国的行政诉讼法和行政复议条例还未颁布,因而对于火灾原因和火灾事故责任认定能否提起行政复议和行政诉讼在上述两个法律文件中还没有涉及。1989年和1990年行政诉讼法和行政复议条例的相继出台,使有关火灾原因和火灾事故责任认定能否提起行政复议和行政诉讼的问题浮出水面。公安部1991年颁布的《消防监督程序规定》第36条明确规定:“公民、法人或者其他组织,如果对公安消防监督机构作出的具体行政行为不服,可以... 相似文献
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随着社会的发展,消防工作的综合性、复杂性和科技性也相应增强了,由于火灾原因认定偏差而引起的相应法律后果也随之而来。去年某城市发生了一起重大火灾事故,公安消防机构经过现场勘查后出具了《火灾原因认定书》,认定了此起火灾原因,并送达了当事人。但结论做出后,经多方专家论证,认为现有证据并不能充分证明原结论的确凿无误,还尚存一些疑点,于是公安消防机构撤销了第一份火灾原因认定书,又组织力量重新调查。但由于许多证据已在大火中灭失,故火灾原因无法查清。因此向当事人送达的第二份《火灾原因认定书》的认定结论为“起火… 相似文献
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火灾事故调查是《消防法》赋予公安消防机构的一项重要职责 ,是一项专业性、技术性、政策性很强的工作。近年来 ,随着经济不断发展 ,新工艺、新材料等的广泛应用 ,火灾原因也变得越来越复杂多样 ,已成为消防工作的一个难点问题 ,特别是随着社会主义民主和法制建设的进一步发展 ,公民法律意识的不断提高 ,火灾事故调查工作也越来越受到各级领导和社会各界的关注 ,要求也越来越高。火灾事故调查是为了确定火灾事故的原因和性质 ,依法对事故责任者提出处理意见 ,同时也为研究火灾规律、预防和扑救火灾提供实际依据。然而 ,在各级公安消防机构实… 相似文献
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目前，公安消防机构在火灾原因认定和火灾事故责任认定过程中，越来越多地遇到当事人不服认定而提起行政复议或行政诉讼的情况。一般来说，公安消防执法人员会依据公安部公通字［1994］7号文件和公复字[2000]3号文件以及公安部1999年第37号令规定，认为两个认定既不属于行政复议受案范围，也不属于行政诉讼受案范围。公通字[1994]７号文件（即“公安部关于对火灾原因鉴定或认定和火灾事故责任认定不服不属于申请复议范围的通知”）规定：“根据《中华人民共和国行政复议条例》规定的申请复议范围，火灾原因鉴定或认定和火灾事故责任认定不服… 相似文献