住房和城乡建设部等部门关于加快推进房屋建筑和市政基础设施工程实行工程担保制度的指导意见(二)

<正>三、分类实施工程担保制度(一)推行工程保函替代保证金。加快推行银行保函制度,在有条件的地区推行工程担保公司保函和工程保证保险。严格落实国务院清理规范工程建设领域保证金的工作要求,对于投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金,建筑业企业可以保函的方式缴纳。严禁任何单位和部门将现金保证金挪作他用,保证金到期应当及时予以退还。     

江西省住房和城乡建设厅发布《关于加快推进房屋建筑和市政基础设施工程实行工程担保制度的实施意见》

正(一)推行工程保函替代保证金。对于投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金,建筑企业可以保函的方式缴纳。(二)大力推行投标担保。(三)着力推行履约担保。招标文件要求中标人提交履约担保的,中标人应按照招标文件的要求提交。(四)强化工程质量保证银行保险保函应用。(五)推进农民工工资支付担保应用。农民工工资支付保函必须由江西省行政区域内的担保机构出具,受益人为     

河北:出新规维护工程建设领域农民工工资报酬权益

近日,河北省印发《河北省工程建设领域农民工工资保证金实施办法》(以下简称《办法》),进一步完善工程建设领域农民工工资保证金制度,依法维护农民工工资报酬权益.《办法》提出,农民工工资保证金可以用银行类金融机构出具的银行保函替代,有条件的地区可以探索引入工程担保公司保函或工程保证保险.     

治标不治本 拖欠何时休？

只要求施工企业提供“履约担保”和农民工工资保证金，不要求建设方提供“履约担保”和“支付担保”，施工企业应收的工程款没有保障，民工工资拖欠就无法根治。     

新闻点评

正烟台建筑企业低诚信将加倍缴纳农民工工资保证金近日,烟台市住建局给予2015年度诚信考核等级为A级且诚信考核分超过100分(不含100分)的132家企业在2016年第一季度办理新项目开工手续时免缴农民工工资保证金的优惠政策,并对考核结果较差的企业加倍征缴农民工工资保证金(目前烟台市建筑企业劳务工资保证金缴存的基准标准为工程合同总造价的1%)。今后,每季度烟台市住建局都将按照《烟台市建筑企业劳务工资保证金管理实施细则》相关规定动态调整享受免缴存农民工工资保证金政策的建筑企业名     

住建部发布《关于加快推进实施工程担保制度的指导意见(征求意见稿)》

正近日,住建部发布《关于加快推进实施工程担保制度的指导意见(征求意见稿)》,其中明确提出:工程保函的保费应计入工程造价。《指导意见》指出:在依法必须招标的工程项目和民间投资的住宅工程中推行工程履约担保;在房地产开发项目中推行工程款支付担保;全面推行工程质量保证和农民工工资支付担保。到2020年,各类保证金的保函替代率提升30%;采用最低价中标的工程实行高额履约担保;农民工工资     

建筑业企业各类保证金研究报告(摘要)

为维护建筑市场秩序,保障工程建设各参与单位及建筑民工的合法权益,国家陆续出台了投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金等保证金制度,并在一定时期内成为调节建筑市场的有效经济手段。但是,由于建筑市场信用体系尚不健全,工程担保、保险制度没有得到广泛推行,各类保证金多以现金形式担保;一些地方自行规定了名目繁多的保证金,有的保证金标准被随意提高,导致建筑业企业负担沉重的同时却有大量资金闲置。为系统研究和改进各类保证金制度,中国建筑业协会受房和城乡建设部建筑市场监管司委托,承担了"建筑业企业类保证金研究"课题,并撰写了《建筑业企业各类保证金研报告》。该报告对我国建筑业企业各类保证金状况进行了细的调查和系统梳理,客观分析了建设领域现行各类保证金度的现状、形成的历史背景及法律法规依据,剖析了制度实中存在的主要问题和原因,以及对建筑业企业的影响,并重针对投标保证金、履约保证金、质量保证金、农民工工资保金制度的完善提出了政策建议。经建筑市场监管司同意,我特编发该报告的主要内容,以飨读者。     

民工工资保证金缘何加重施工企业负担

《国务院关于解决农民工问题的若干意见》明确规定:"建立工资支付监控制度和工资保证金制度,对发生过拖欠工资的用人单位,强制在开户银行按期预存工资保证金,实行专户管理。"但目前各地在建筑领域的基本做法是"一刀切"—所有施工企业都被强制交农民工工资保证金,不交就不能备案,不交就不能承接工程。农民工工资保证金层层上交、收而不用、资金沉淀和多头管理的问题日渐凸显,施工企业呼吁改革民工工资保证金制度以减轻企业负担的声音也越来越强烈……     

修武县六级联动确保农民工工资发放

近日，修武县住建、公安、项目单位、施工单位、新闻媒体、农民工代表六级联动，保农民工工资发放。住建部门在建设项目办理施工许可、招投标时严查施工单位的信用，严格农民工工资保证金的缴纳i公安部门结合住建部门严打恶意拖欠工资行为；     

广西全面推行农民工工资保证金三方监管制度

<正>广西壮族自治区相关部门近日与9家银行签署合作协议,这9家银行作为广西首批准入合作银行,对农民工工资保证金实行全面三方监管。这标志着农民工工资保证金三方监管制度在广西全面推开。根据广西出台的《关于明确农民工工资保证金制度有关问题的通知》,工程项目的建设单位和施工企业,均应在工程项目所在地商业银行开设农民工工资保证金专用账户,     

西安市公开返还建筑企业农民工工资保证金

11月7日，在西安市保障农民工丁资支付工作会议上，陕西建工集团有限公司等五家建筑企业共计领回了514．5万元的农民工工资保证金。因为在所干工程项目中没有发生一起拖欠农民工工资事件，当日，西安市如数返还了这五家企业曾经缴纳的农民工工资保证金。     

浙江省建企工资保证金额度与其信用挂钩

今后,浙江省各地将结合建筑市场日常管理,根据企业劳务用工管理情况、工资支付执行情况、施工现场实名制管理执行情况以及企业信用状况,制订农民工工资支付保证金动态浮动制度,引导企业诚信经营、规范运作。其中,对用工管理规范、连续两年未发生农民工工资拖欠等情况且信用记录良好的建筑企业可减少或免缴农民工工资支付保证金;对劳务用工管理混乱、有拖欠农民工工资不良行为记录     

江苏淮安市探索工程担保制度 推动营商环境优化

正江苏省淮安市建管处日前召开建筑工程清欠领域保险保函研讨推进会议,与保险业相关部门及部分建筑业企业代表积极对接交流,就如何推行建筑工程领域农民工工资支付综合保险等工作进行探讨,以进一步减轻企业资金负担,激发市场主体活力,健全建设工程风险担保制度,推动全市建筑业高质量发展。     

建设部颁发《关于在建设工程项目中进一步推行工程担保制度的意见》

为进一步推行工程担保制度，规范建筑市场秩序和工程承发包交易行为．防范和化解工程风险，遏制拖欠工程款和农民工工资，保证工程质量和安全，建设部日前颁发了《关于在建设工程项目中进一步推行工程担保制度的意见》。明确规定，工程建设合同造价在1000万元以上的房地产开发项目（包括新建、改建、扩建的项目），施工单位应当提供以建设单位为受益人的承包商履约担保．     

行业动态

河南省禹州市在着力解决已建、在建工程拖欠农民工工资问题的同时,为避免新建工程再次出现拖欠农民工工资现象,从今年4月份起,该市在申领建筑工程施工许可证的建设单位和参与建筑工程项目招投标的建筑企业中建立农民工工资保障金制度。 该市规定,每一建设工程项目开工前,建设单位和承建施工企业必须按工程中标价的2％缴纳农民工工资保障金。工程建设单位与承建施工企     

建设工程担保合约设计

针对当前建设工程担保公司确定担保额度和担保费用缺乏依据的现象,运用博弈论求解最优担保额度和担保费用,以期对建设工程担保市场实践提供理论依据;基于委托代理理论构建理论模型,测算担保公司的最优担保费用,根据市场一般担保费率求解最优担保额度;结合建设工程担保实践,对理论模型和理论结果进行案例应用与分析。     

保证金名目繁多 企业不堪重负

保证金制度在建筑业发展中起到的积极作用应予以肯定,但现在名目繁多的保证金已经制约了行业发展,加重了企业负担。我们企业需要缴纳的保证金主要有以下几种:投标保证金、履约保证金、质量保修金、农民工工资保证金、企业注册保证金、安全生产保证金、工期保证金、廉政保证金、预付工程款     

江西省推行工程款支付担保

正近日,江西省住房和城乡建设厅、省人力资源和社会保障厅联合印发通知,加强房屋建筑和市政工程领域工程款支付担保管理,规范建设单位支付担保行为,维护建筑市场秩序和社会稳定。江西省行政区域内的房屋建筑和市政工程项目,均应实行工程款支付担保。综合考虑工程合同价款、工程工期及保障农民工工资足额发放等因素,江西省房屋建筑和市政工程领域工程款支付担保金额不得低于工程合同总价款(扣除暂列金额、建设方代付材料款、质量保证金等)的10%。由政府投资的工程建设项目,凭财政等有关部门出具的项目资金落实证明,可以替代工程款支付担保函件。     

部委信息

建设部:对推行工程担保作出新规定日前,从建设部建筑市场管理司了解到,为进一步规范工程承发包交易行为,防范和化解工程风险,遏制拖欠工程款和农民工工资行为,保证工程质量和安全,建设部发出《〈关于在建设工程项目中进一步推行工程担保制度的意见〉的通知》。     

政策法规

建设部对推行工程担保作出新规定日前从建设部建筑市场管理司了解到,为进一步规范工程承发包交易行为,防范和化解工程风险,遏制拖欠工程款和农民工工资行为,保证工程质量和安全,建设部日前发出《〈关于在建设工程项目中进一步推行工程担保制度的意见〉的通知》。