村庄规划的反思与对策——以云南省村庄规划为例

近年来,按照党中央、国务院关于加强农村工作的有关决策部署和要求,云南省委、省政府统筹城乡发展,扎实推进社会主义新农村建设,全省农村经济社会始终保持良好的发展态势。2010年至今,云南省村庄规划编制任务的全面开展,为很多村庄带来了社会及经济效益。但是随着村庄规划编制的不断深入,由于时间紧迫,研究深度不够,村庄规划的编制落后以及规划实施管理的缺失引发无序建设和盲目发展的问题日益呈现。该文试图从中找出现行的村庄规划编制中存在的问题,以期能为云南省村庄规划提供对策。     

云南玉溪村庄规划编制方法与实施机制研究

笔者在2015-2016年期间参与完成多个玉溪市城郊的村庄规划编制任务,在此过程中发现,随着云南全省村庄规划编制的快速推进,玉溪市在村庄规划编制工作中不可避免地面临前期工作不扎实、编制中期效率低、规划成果少创新和实施效果不理想等问题。本文对此进行深入思考,认真分析产生这些村庄规划编制与实施问题的原因,并提出相符的应对策略,结合笔者在实践中的工作模式,探索村庄规划高效的编制方法与实施机制,以期对玉溪市乃至云南省未来的村庄规划编制与实施工作产生一定有益影响。     

特色、实用、适度——云南省实用性村庄规划工作编制探索

乡村规划是落实国家"绿水青山就是金山银山"及"扶贫攻坚,全面小康"等要求的基础。而针对云南省特殊的生态、民族、边疆、贫困背景下的村庄规划编制,具有其独特性与复杂性。在云南村庄规划编制中,通过创新村庄规划编制机制,解决了以往规划中编、审、用相互脱节的问题。通过编制方式的"五大"创新,实现了"全过程化、贯穿互动""分类指导"及以"问题为导向,以村民诉求"为基础的规划编制模式。在严格保证村庄"发展与保护"两条红线下,对风貌、特色、文化等进行了弹性控制。探索出一条适合云南省发展的村庄规划编制道路。     

关于社会主义新农村规划编制的探讨

在社会主义新农村建设背景下,通过对村庄规划编制问题的分析,提出了有关新农村规划编制内容及深度的看法,提出了村庄规划成果要求,为从事村庄规划编制的人员提供借鉴和互相学习的机会。     

村庄规划科学编制与有效实施的策略研究

近年来,村庄规划逐渐受到重视,全国范围内村庄规划的编制率逐年提高,而实施效果尚未达到理想水平。因此,探讨科学编制与有效实施村庄规划的策略仍是一个重要课题。文章从村庄规划编制的方法、内容、流程及村庄规划管理模式这几方面来说明怎样合理有效地落实村庄规划,提出了从村民需求出发,尊重村民意愿,实行以村民为主体,政府主导,多部门协作的可持续性村庄规划的建议。     

村庄建设规划编制过程中常见问题探讨

分析了新型城镇化中村庄规划的现状,从规划编制体系、规划编制前期准备及规划编制过程三方面,探讨了村庄建设规划编制工作中存在的问题,并提出了针对性的解决方案,有利于提高农村的规划建设水平。     

面向村民的村庄规划编制模式的理论研究

村庄规划编制和实施是涉及解决我国“三农”问题工作的重要内容,如何科学编制村庄规划,已成为规划管理的一项极其重要的工作。本文主要从面向村民的角度出发来研究村庄规划编制的模式,将村民作为村庄规划编制和实施的重要考虑因素,规划者和政府只提供技术及政策指引,编制出操作性强、科学合理,并利于当地村庄发展的村庄规划。     

福建省镇规划与村庄规划编制的协调研究

针对原有村庄规划缺乏分类指导标准、编制不规范等问题,福建省在新一轮村庄规划编制工作中,出台了以《福建省村庄规划导则》(试行)为代表的一系列规范,为高效开展村庄规划编制工作打下了良好基础。研究结合福建省工作实际,以镇村体系规划为规划统筹的主要手段,以镇(乡)为单元捆绑编制村庄规划,对村域协调、分类定位、规模核定、"两规"耦合、基础设施布局等核心问题进行解决,从而有效地推进当前村庄规划编制工作。     

国土空间规划背景下的村庄规划编制初探——以福安市水田村为例

以福安市溪柄镇水田村村庄规划为例,结合新时代国土空间规划背景及编制要求,从现状调研分析、全域规划统筹、村庄居民点详细规划等方面进行论述,探索经济欠发达地区村庄规划编制的方法和实践,编制"多规合一"的好用、管用、实用的村庄规划以期为同类村庄规划编制提供参考,提升规划编制水平.     

国土空间规划下村庄规划编制存在的问题及对策

在新时期社会高速发展的时代背景下,乡村振兴工程的开展愈发火热,而村庄规划编制作为其中的重点内容,在乡村振兴的实践中发挥着重要作用.为解决我国村庄规划编制工作的问题,本文对国土空间规划下村庄规划编制进行研究,结合村庄规划编制过程中存在的问题,提出国土空间规划下村庄规划编制的创新对策,以供相关人员参考.     

面向可操作性的村庄规划管理探讨——以铜陵市美好乡村建设为例

铜陵市的村庄规划管理在法律依据、管理机构及管理体制等方面存在诸多问题,反映出我国村庄规划管理的共性。为此,我国村庄规划管理应梳理村庄规划的法规依据,明晰村庄规划管理的发展脉络,从规划编制管理和规划实施管理等方面,探索一条符合村庄实际并具有可操作性的管理路径,以有效实施村庄规划管理。     

论村庄规划编制过程中的公众参与——以广州市萝岗区九龙镇村庄规划为例

村庄规划是社会主义新农村建设的重要组成部分．本文以广州市萝岗区九龙镇村庄规划为例。探讨公众参与架构下村庄规划的新思路。使得村庄规划编制有针对性地解决农民的实际问题。利于规划的顺利实施。     

昆山市保留村庄规划编制研究

昆山市作为快速城市化地区的代表城市,其村庄发展面临着快速城市化的压力．凝聚地方发展特色的村庄风貌和文化传统的保留面临着巨大的挑战。如何在社会经济快速发展的背景下确定未来村庄的发展模式．在顺应城市化进程的同时传承村庄传统特色,解决好未来农业、农村和农民的问题？昆山市探索提出了保留村庄规划建设的策略,希望能从更长远的视角,基于地方特色与文化。统筹确定未来村庄的发展模式,指引当下村庄高效、健康、和谐发展。本文通过昆山市保留村庄规划编制背景、保留村庄规划建设的意义和作用、规划编制的出发点、规划编制特色等几个方面对这一策略进行了概括和探讨．提出了未来村庄规划建设的新视角。     

做让农民看得懂的新农村规划——村庄规划过程中的公众参与

村庄规划是社会主义新农村建设的重要组成部分．是村庄发展各项事业的未来计划和行动指南。如何科学地编制村庄规划使之符合农民意愿．反映农民要求,保证农民的主体利益,促进村庄整治的顺利进行显得尤为重要．本文试从村庄规划前期加强对农民的宣传培训、规划编制过程中强化农民的有效参与方式和规划成果的有效展示三方面阐述如何加强规划中的公众参与．做农民看得懂用得上的新农村规划。     

北京村庄规划:实践中的反思与追问

近年来,北京郊区经济快速发展,城市化进程不断加快,村庄规划建设问题越来越受到重视.2005年上半年,北京市农委确定了13个旧村改造的试点;同年,北京市规划委会同市农委组织发动了百名规划师下乡,义务为远郊区县73个村庄编制规划;2006年初,北京市规划委会同市农委开始组织编制市级79个试点村规划.在短短的一年多时间里,北京编制了大量的村庄规划,在编制的过程中,出现了许多共性的问题,如何看待这些问题和解决这些问题,非常值得规划工作者深思.     

江西省赣州市:建立五种机制 有序规范农村建房管理

一、主要做法及成效 (一)建立规范的建房规划审批机制,引导农村房屋有序建设 1.科学编制村庄建设规划.村庄规划是确保农村有序建房的依据和基础.赣州市高度重视村庄规划编制,明确规定,在新农村建设中没有编制规划的村庄暂缓审批农民建房.     

广州市村庄规划编制与实施的实践、问题及建议

广州市一直走在城乡规划编制与管理技术探索的前沿,对其村庄规划编制与实施的研究具有重大的理论意义与实践意义。基于此,研究重点分析了20世纪90年代以来广州市村庄规划编制体系与主体内容演变的过程,阐述了新时期广州市村庄规划体制的创新,对村庄规划进行动态的实施评估,从内部规划编制与管理技术因素和外部城乡发展公共政策因素两个层面剖析村庄规划实施的重点与难点问题,提出对未来村庄规划工作的建议。     

基于创新分类引导下的苏州村庄整治规划模型探索

村庄整治规划是建设美丽乡村的重要组成部分,如何科学的编制村庄整治规划并使其顺利进行成为规划工作者面对的一道难题。本文以江苏省苏州市村庄为例,创新性的提出＂显性＂特征的概念,组合成村庄整治规划模型,提出一种全面的村庄整治规划新思路,使得规划有针对性地解决整治过程中操作中的问题,利于规划的顺利实施。     

对长沙市村庄规划工作的思考

笔者在村庄规划编制过程中遇到了诸多问题,择其九个共性问题进行探讨,以期能在下阶段村庄规划编制工作中有所裨益。     

适应新时期珠三角发展需求的村庄规划编制体系

珠三角快速城市化驱动下的乡村地区发展需要更有效的村庄规划引导。基于珠三角村庄建设现状的问题导向和城乡统筹下新农村发展的目标导向,解读珠三角村庄规划编制的逻辑内涵;并结合珠三角村庄发展的现实需要,构建指导村庄空间建设发展的规划编制体系,即宏观层面的县域乡村建设规划、中观层面的乡村群规划和微观层面的村庄规划,以期为全国的村庄建设发展提供借鉴。