业主工程项目采购模式与代建制制度创新的研究

政府投资项目在我国经济发展中发挥了重要作用,政府投资项目管理中存在超投资、质量低下、拖工期和腐败问题,国家在非经营性政府投资项目中推行代建制.探讨了现代业主的工程项目采购内容、模式和如何选择采购模式,研究表明代建制中代建单位提供的项目管理服务属于业主工程项目采购中的服务采购;分析了代建制下代建单位与建设单位法律地位的区别,对比分析了代建单位的项目管理与业主委托项目管理公司的项目管理、工程承包商的项目管理、发达国家管理承包商的项目管理、CM模式下CM单位的项目管理在管理主体、目标、内容、职权等方面的区别,以及它们与项目各参与方的合同关系的差异,研究结果表明代建单位的项目管理属于业主的项目管理,是我国非经营性政府投资项目的组织实施方式的创新,是我国政府投资项目管理制度创新.     

代建制模式下高校基建项目的合同管理

针对代建制模式下高校业主方的合同管理,设计出合同管理架构图,提出了高校实行代建制模式合同管理的重点是审核代建合同,并对代建合同从确定代建范围、规定代建单位职责、计取代建费用、规定变更管理及实行履约保函、建立奖励机制等多个方面进行分析,对高校建设管理及非经营性政府投资项目"代建制"的实施和完善有一定借鉴意义。     

浅谈代建制相关政策法规的完善

思路一:代建单位的法律地位我国现行的工程建设管理主要实行“项目法人制”,由具有独立承担民事责任的项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施等实行全过程负责。政府投资项目实行代建制后,通过投资人授权和代建合同赋予了代建单位“业主”地位,事实上是在行使“项目法人”的职责。但代建制作为一项新出台的政策,其实施的法律环境尚不完备,有关法律法规还没有对代建单位授予相应的法律地位。没有法律的保护,使得代建单位仍不能独立开展工作。我们在开始代建后相当一段时间内,因为法律地位不明确,加上社会对代建制的认识和接受需要一个过…     

政府投融资建设项目代建制的若干问题探讨

代建制的实施解决了多年来政府投融资建设项目“三超”问题，腐败问题，工程管理低效等问题。但有关代建制的法规政策还不完善。代建过程中各方责权利还不明确，激励机制有待建立，代建费有待提高．这样才能真正吸引高水平的代建公司从事代建工作，把代建制引入科学发展的轨道。     

浅论高校新校区建设"代建制"下业主的责权与维护

高校新校区建设作为非经营性政府投资项目,按照相关规定应实行"代建制".在"代建制"下,高校既是项目使用单位,往往又代政府及相关责任部门行使投资方责权,对代建业主的行为进行监督.本文对高校业主与代建业主的责权进行了划分,对业主方时常出现的责权缺失问题进行了分析和探讨,并提出了解决办法,对高校建设管理工作及非经营性政府投资项目"代建制"的实施和完善有一定借鉴意义.     

我国政府工程代建制管理问题探讨

国内政府工程代建制主要有市场化和集中管理两种模式,以实施市场化和集中管理模式的代表性城市为研究对象,具体分析两种代建制模式的优点和不足。在代建制的委托代理关系中,存在政府工程管理部门和建设单位的信息不对称,通过委托代理模型分析代建制中的主要风险。在此基础上,提出政策建议,应对代建单位进行绩效考评,完善代建单位的激励约束机制,建立代建工程的履约担保制度,整合配置多部门的协调合作,强化代建过程的监督管理。     

代建制下公共工程主体行为博弈分析

运用博弈论对公共工程代建制中业主、代建单位和承建商三者之间的委托代理问题进行了分析,并在博弈均衡的基础上提出了业主应设计合理的激励机制,使代建单位和承建商的行为更接近业主的目标。     

资料索引

论政府投资项目代建单位绩效考评体系近年来,我国积极推行政府投资项目代建制管理改革代建制解决了政府投资项目建设责任主体不明、责任不清、管理不专业的问题,可以克服“投、建、用”三位一体的政府投资项目管理模式所带来的非专业化、低效率和低质量等弊端。但实施代建制还需要不断建立和完善一系列相关的配套制度,代建单位绩效考评就是“代建制”实施的配套制度之一。本文分析了代建单位绩效考评体系的内涵及其现实意义,提出了绩效考评制度的总体框架和路径,以及实施代建单位考评制度的几个重点环节,为建立政府投资项目代建单位绩效考评…     

关于代建制约束—激励机制问题的探讨

作为一种新型的政府投资项目管理模式,代建制在我国正迅速发展。本文对代建制在操作中普遍存在的问题作了探讨,同时提出了进一步完善代建制度的措施与建议,如完善代建制相关法律法规建设,进一步明确代建相关方的权责利关系,加强代建合同管理,建立对代建单位的约束及激励机制,完善规范代建市场,培育工程管理专业人才等。     

基于博弈理论的代建项目合同激励、约束条件分析

代建制是对非经营性政府投资项目的实施过程进行管理的一种制度,是政府投资项目管理的新模式。代建制合同激励问题是决定代建制发展的关键因素之一,现行合同的奖惩体系不适宜代建单位的健康发展。从业主的角度出发,通过对代建单位与承包商的博弈模型分析,得出影响二者努力概率的参数,分析各项参数对各方行为的影响,并以此为基础为业主制定代建合同激励与约束条款提供建议。