新时代街道和社区公共服务设施规划探索——从“服务短缺”到“治理协同”的重庆实践

街道和社区是居民日常生活的基本单元和社会治理的重要平台,街道和社区级公共服务设施是城市基本公共服务的重要载体。本文从“服务补缺”和“治理协同”的视角,揭示当前基层公共服务设施规划、建设、管理中的短板与问题,探索基层社会治理单元与基层公共服务单元相耦合的公共服务设施规划路径和实施政策机制,提出通过建设街道和社区综合服务中心,构建“20分钟街道公共服务圈”和“10分钟社区生活服务圈”,弥补基层公共服务设施建设的短板,优化城市基空间组织结构,促进城市规划与社会治理的结合。     

供给需求分析视角下的社区公共服务设施均等化研究

公共服务设施建设是实现新型城镇化公共服务均等化要求的重要手段,而社区公共服务设施则是公共服务设施中与居民日常生活联系最为紧密的基础设施。研究结合常州新北区社区公共服务设施的发展状况,通过对基于供给方的社区公共服务设施可达性和公平性评价以及基于需求方的社区公共服务设施整体满意度评价的分析,提出在规划中应改善社区公共服务设施规划编制方式,创新基于居民需求导向的、可实施的规划编制工作方法,以期为其他城市的社区公共服务设施规划编制提供参考。     

“城市人理论”视角下社区公共服务设施配套友好性策略探讨——以武汉市典型社区为例

公共服务设施建设是居民物质文化生活的基础,社区公共服务设施是社区规划的重点。本文基于"城市人理论",从以人为本的价值观、研究与实践方法、空间组织方式三个层面探讨如何友好性规划社区公共服务设施。以武汉市两个典型的新旧社区为例,在实地调研和问卷调查的基础上,通过对比分析两社区的满意度及满意度影响因素,解读社区在公共服务设施配套方面存在的问题,并从人居要素调控和公共资源的供给两方面提出公共服务设施配套的友好性策略。     

基于供需匹配理念的社区中心功能配置研究

随着人民生活水平的提高,当前居民对社区公共服务设施的需求越来越趋向多元化、个性化和精细化,但是社区中心的功能配置模式却滞后于居民的需求,而且特色化不明显。因此本文的目的是以南京江北新区顶山街道为实例,通过调研和问卷调查统计的方法得出不同社区人口结构和居民需求,并结合相关设施标准制定高质量精细化的设施配置导向,最终探讨出符合居民需求的社区中心设施功能配置方式。希望为不同社区按照各自需求安排好社区中心功能配置的工作,从而提升高质量城市生活品质。     

智能技术支撑的社区规划：概念模型与技术框架

中国社区的规划理念经历了从营造物质空间向满足居民需求转变的过程。面对新时代城市内涵式发展的要求与受智能技术的影响,社区居民的活动也变得更加多元和复杂,传统的社区规划难以达成满足居民生活及保障公共服务高质量的目标。本文从数字生活方式与社区类型、居民需求的精准感知、线上线下融合的生活圈、智慧赋能的社区营造与治理4方面总结了社区规划的新内涵,构建了包含居民、社区空间、社区治理与智能技术的社区规划概念模型,在此基础上,从感知与计算、分类与划定、分析与设计、治理与保障4方面对智能技术支撑的社区规划技术框架进行了探讨,以期为未来的社区规划提供新思路与方法。     

15分钟社区生活圈的空间治理对策

文章针对国内目前生活圈相关研究和实践的情况,提出需以更全面的视角来看待生活圈的规划建设,包括明确的愿景目标、全要素的空间格局、以治理的方式来推动实施。文章结合上海15分钟社区生活圈的工作经验,重点总结了其在全要素的规划愿景、全过程的治理行动策略两方面的经验,并提出未来需从社区治理作为提升型公共服务的定位出发,审视和优化政府、社会组织与社区居民在社区治理中的作用与职责,进一步加大治理过程中自下而上的力量。     

艺术融入社区：高品质生活构建中的社区文化治理实践

高品质生活是社会发展进步的必然要求,也是人民群众对美好生活向往的客观需要。在构建高品质生活的过程中,作为社区文化治理的载体之一,艺术通过融入社区,成为社区居民与社区之间建立联系的纽带,在推动社区文化治理水平发展的同时,居民的审美情趣与文化修养得到提升。艺术通入社区有其互动逻辑:艺术需要融入社区文化治理,社区文化治理也需要以艺术为载体,二者共同作用于高品质生活构建。通过大同实践的考察,证明艺术融入社区是未来社区文化治理和社区发展的有效路径。     

从单位社区到城市社区的演替：北京同仁堂的案例

本文以北京同仁堂单位社区为例,考察转型期单位社区的演替过程。单位居民的迁出和非单位居民的迁入导致了单位社区人口构成的杂化过程。传统单位福利设施供给模式走向衰退,基于市场机制的城市生活服务网络为居民提供了更高品质的服务。单位社区向城市社区转变已成必然。     

基于街区开放的社区医疗卫生设施补充配置研究——以北京某片区为例

公共服务设施服务体系的构建和完善是提升城市品质重要举措,同时改善居民生活水平,为居民提供了在日常生活和发展中所必不可少的资源和服务。而对于社区公共服务设施的空间覆盖范围分析和补充配置研究,需要落到中微观层面的分析中,且随着社区公共服务设施现状研究的不断深入,需要综合考虑的影响因素也不断增多,街区的开放性、路网结构的通达性、人的行为特征等因素均对社区公共服务设施配置产生影响。本文依托ArcGIS空间分析,讨论数据在不同精度下对空间分析的结果所产生的影响,并基于ArcGIS构建空间数据分析模型,以北京某片区的社区医疗卫生服务设施为例,探讨片区内社区医疗卫生设施补充配置的方法研究。     

社区公共服务设施空间弹性治理策略研究——以南京市为例

推进公共服务设施高质量、多样化发展是“十四五”时期实现城市精细化管理、提升服务人本化水平的重要内容。社区作为城乡生活的基本单元，是与城乡居民日常生活关系最为密切的空间。文章指出当下社区公共服务设施还存在静态规划建设标准和管理方式与社区动态需求不匹配，普适化供给模式与不同区域社区多样化、个性化的需求不匹配，以及应对重大突发公共事件的空间韧性不足等问题。同时，以南京市为例，针对其社区发展的实际问题，分别从全周期、全域空间治理以及多情景风险治理3个视角分析了南京市社区公共服务设施的供给特征，提出社区公共服务设施的空间治理应从强化时间弹性动态调控供给重点、强化空间弹性精准匹配供给模式、强化情景弹性灵活转变治理方式3个维度入手，实现由“刚性”管控向“弹性”治理的转变。     

社区中心标准化研究与探索——以合肥市包河区为例

随着城市快速发展,不完善的公共服务设施体系已无法满足人民日益增长的美好生活需求,同时为响应深化街道和社区体制改革的要求,本文在充分研究了国内外先进社区中心配置理念和建设实践的基础上,构建以单元级社区中心和小区级社区中心为内容的两级社区中心规划体系,并对两级中心的配置内容进行标准化研究。以合肥市包河区为例,完成了十五里河中段片区社区两级中心规划体系和BH5、BH8、BH9单元社区两级中心规划体系,形成一套具有地方特色的公共设施配套标准和体系,提升了规划建设水平和居民生活质量,实现了城市规划管理的标准化、规范化,为今后社区中心规划提供了支撑和依据。     

从单位社区到城市社区的演替:北京同仁堂的案例

本文以北京同仁堂单位社区为例,考察转型期单位社区的演替过程.单位居民的迁出和非单位居民的迁入导致了单位社区人口构成的杂化过程.传统单位福利设施供给模式走向衰退,基于市场机制的城市生活服务网络为居民提供了更高品质的服务.单位社区向城市社区转变已成必然.     

基于15分钟生活圈的老旧小区公共设施服务水平分析及对策研究——以厦门岛内为例

提升公共服务配套设施,是改善老旧小区居民生活的重要基础,有利于解决老旧小区公共服务设施人性化不足、便利性不够、实用性不佳、布局不合理等问题,满足人民对美好生活的向往,实现城市可持续发展。文章将老旧小区分为居住型、产业型和旅游型三类,通过文献分析法、实证研究法和模型评价法,对样本片区进行现状分析,量化需求指标,并基于15分钟生活圈理念提出老旧小区公共服务设施优化建议,探索社区治理体系和治理能力现代化之路。     

基于POI数据的城市15分钟社区生活圈便利度评价研究——以武汉三区为例

根据2018年12月1日实施的《城市居住区规划设计标准》的规定,生活圈是城市居民日常出行范围对公共服务的基本需求,构建15分钟社区生活圈,将生活圈作为居住区公共资源配置和社会治理的基本单元,已经成为评价城市宜居程度的重要一环。其中社区生活圈便利度是评价宜居城市的重要影响因素,居民社区生活圈便利度主要指居民日常利用公共服务设施的便利程度。本次研究,以武汉市武昌区、汉口区、汉阳区这三个中心城区主要区域为研究范围,以三区的小区生活圈便利度为研究对象。基于开放POI数据,统计分析三区的小区15分钟生活圈内的设施点类型和数量,评价各片区内的生活圈便利程度,为设施的配套完善、社区生活品质的提升提供一定的依据。     

城市社区公共服务设施规划标准与实施单元研究--以武汉市为例

城市社区公共服务设施的设置规划及实施是城市建设和社区发展的重要组成部分.在梳理了各种社区发展规划理念和居住政策导向后,从基础数据葺的实证调查和统计分析入手,重点考察了武汉市城市社区公共服务设施的配置现状和居民对其的需求现状,参照建设部、北京和上海等地的城市居住区公共服务设施的设计规范,着重研究了武汉市城市社区公共服务设施的规划项目、标准和实施单元,提出了具有一般意义的城市社区公共服务设施规划标准和实施单元建议.     

城市精细化管理下的垃圾分类推行机制研究 ——以上海市垃圾分类为例

在国家政策和城市精细化管理模式的推动下,垃圾分类逐渐在城市社区中展开,成为社区建设和城市治理的重要内容.通过对上海市社区垃圾分类现状、垃圾分类工作中存在的问题及原因、制约社区生活垃圾分类的瓶颈因素以及社区推行垃圾分类实施的有效机制进行分析,充分了解社区各主体在垃圾治理中的作用,从"为民、利民、便民"的角度出发,改善居民的生活行为,提升人居环境水平,从而促进文明城市的建设.     

我国城市社区公共服务设施建设问题及对策——以北京西城区为例

城市社区公共服务设施的合理配置和建设不仅是城市政府治理的内在要求和社区居民自治的必要前提,也是促进城市和谐社会建设的重要内容之一.研究以北京西城区为例,对我国城市社区公共服务设施建设情况进行分析,指出西城区社区目前存在公共服务设施分布不均、供给不足、供需不匹配、使用效率低等问题,其原因既有发展历史的影响,也有思想认识、...     

需求导向下的产业社区公服提升规划与建设

我国的产业园已经经历了产业集聚发展的单一阶段,其功能也由仅为生产功能转变为生产为主导的复合功能。随着园区内产业转型升级和职工更高的生活需求,公共服务设施的配置标准和服务能力也应随之提升,产业园区的发展离不开公共服务设施配套。本文以解决沈阳浑南电商产业园的这一问题为契机,对产业社区的公共服务设施提升规划与建设进行研究。从案例分析、规划目标、规划原则、空间研究、城市设计等几方面,研究得出与其类似的产业社区的公共服务设施应如何进行规划与建设。提出工业社区中心模块的功能构成与占地规模,从城市设计角度提出公服设施形象与园区其他功能建筑应该如何融合来提升公园区整体形象。以沈阳浑南电商产业园为例,从发现现状问题进而创新解决问题具体研究了园区内公服的需求。     

建业物业：基层党建力量助推物业服务精细化

<正>随着城市化进程的加快，社区治理和物业管理成为提升城市基层治理水平的重要方面。在城市社区中，物业管理是保障居民生活质量、促进社区和谐稳定的重要环节。而党组织作为基层组织的核心，具有牵头推动社区自治和治理的重要作用。构建基层党建引领社区治理的物业管理体系，将党建工作与物业管理紧密结合起来，有助于推动社区治理向智能化、规范化和人性化发展。     

上海静安区大宁街道社区公共服务设施规划实施策略

随着上海经济的持续快速发展、社会经济体制转型及快速城市化进程,城市居民的贫富差距逐步显现,在空间上则表现为以经济收入为标杆的居住空间分异正在发生,与居民生活休戚相关的社区公共服务设施也随之体现出不同的特征。文章以上海静安区大宁街道为例,具体分析其在居住空间分异过程中的公共服务设施表现出的不同问题,从规划实施的角度有针对性地引导、合理化布局与更新社区公共服务设施,实现城市基本公共服务的均等化、合理化发展。