对工程监理承担安全责任的思考

我国自１９８８年７月２５日建设部颁发《关于开展建设监理工作的通知》开始，经过十多年的努力，建设监理已为广大工程建设者认识和接受，建设监理制已纳入《中华人民共和国建筑法》的规定范畴，监理的地位和作用已得到明确。但对工程监理应承担的监理责任、特别是安全监理责任，却一直没有明确的界定。一种观点认为，“安全生产，人人有责”，工程监理作为建筑市场的三大主体之一，理所当然地要承担安全责任；另一种观点认为，工程监理是受业主委托，仅对工期、质量和投资进行控制，按照我国现行对工程监理的定义，工程监理不承担安全责任…     

监理应承担不安全施工的连带责任

监理单位在工程监理中，该不该承担不安全施工的责任，这是工程建设主管部门在出台政策性文件和进行日常管理时所遇到的问题，是监理单位在工程监理中、施工单位在施工中认识比较模糊的问题，同时也是工程建设行业当前议论较多的话题。本人认为监理单位应承担不安全施工的连带责任。现分述如下，错误之处诚请批评指正。施工安全，是指在生产过程中没有危险，不受威胁，不出事故。即消除可能导致人员伤害、死亡，职业病，或造成设备财产破坏、损失，以及危害环境的条件，实现安全生产。工程监理，是指监理单位受业主的委托，按照法律、法规、…     

工程安全生产的监管与事故责任问题的探讨

探讨工程安全生产事故责任在业主，承包方和监理方三大主体中的归属，工程安全生产是承包商自己的事情，无论在生产期间还是发生在售后使用阶段，事故的责任都由其承担，业主对承包方的任何安全事故不承担责任。监理单位只对业主承担工程实体质量的检验义务的接收不合格工程实体的责任。但监理单位要讲究职业道德，为实现安全生产积极发挥作用。     

浅谈监理工程师如何实施安全监理

一直以来，监理工程师对工程质量、进度、投资实施控制已成为不争的事实。近年来，随着《建设工程安全生产管理条例》的颁布实施，安全生产控制也成为了监理工程师的工作内容之一。尽管现阶段国家对安全监理的范围、内容、深度及监理责任的界定不很明确，监理合同中也没有委托方的明确授权，监理取费中也未包含这部分费用，但是，《建设工程安全生产管理条例》的实施限定了监理必须对工程安全进行控制并负有责任。结合本人在安全创优工程中的监理工作。下面就工程安全监理控制方面的具体措施作一些探讨。     

强化安全意识认真做好安全监理工作

强化安全意识认真做好安全监理工作○李悦林（中国石化北京毕派克工程建设监理公司）广州乙烯工程，是引进国外技术，利用外资兴建的大型石油化工联合企业，工程总投资数十亿元。计划１９９６年６月建成。本监理公司受业主的委托，承担了５套生产装置及其公用与辅助工程的...     

监理单位安全责任如何界定？

从法理上讲监理企业不应当承担工程安全责任 工程监理单位的安全生产管理责任来源于两个渠道,一是法律、法规的规定,目前法律法规中尚无关于监理应承担工程安全责任的明确规定;二是来源于业主与监理企业签订的委托监理合同约定,监理合同示范文本也无此内容。因此,这种认识是不恰当的,原因是：工程监理企业作为社会中介服务组织,     

"监理"——切莫忘了对安全控制

安全是工程建设永恒的主题，这对于从事工程建设的人来说，深有体会、感触颇深。同样，作为实施全过程工程建设监理的监理单位，即使建设单位没有委托实施安全监理工作，监理人员也应把安全控制工作贯穿于监理工作的全过程，把对安全工作进行监理作为监理工作永恒的主题。一、分阶段对安全控制一些工程建设监理人员常常有这样的想法：安全控制不属于监理范围。其实这是不对的。因为，工程建设监理本身是全过程、全方位的监督管理活动，而安全工作又是工程建设的重要的内容，对工程建设进行管理，又何以能忽视这一点？我们监理人员在检查验收…     

如何进行安全监理

结合工作经验,从明确安全监理内容、编制安全监理实施细则、制定各级人员的安全职责并落实、实施安全检查方法及进行安全监理总结等方面入手,就如何进行安全监理作了探讨,以期更好地为业主服务。     

非对称信息下工程监理管理绩效理论分析

由于存在信息不对称的局面，使工程监理委托中作为受托方的业主和代理方的监理单位存在一定程度上的利益冲突，而且业主承担了信息不对称造成的损失风险。通过模型分析了工程监理委托过程中业主对监理方的管理绩效。     

试议建设监理单位与业主,设计单位,承包商之间的关系

建设监理单位与业主之间的关系是委托与被委托关系，与设计单位或承包商之间则是在业生授权范围内的监理与被监理关系。笔者根据多年来从事监理工作的感受试对上述关系作一论证，并就如何理顺这些关系，提出一些个人浅见，作为探讨。1建设监理单位与业生之关系1．1监理单位与业主的关系是由双方签订的监理合同确定的，是通过双方严格履行合同条款来实现的。监理合同一经签订，委托与被委托关系即已确定。监理单位必须以高尚的职业道德，精湛的专业技术向业生提供优质服务，作为业主也应积极支持、协助监理单位开展正常监理工作，并按合同支…     

浅谈公路工程建设监理招投标的实施与管理

河南省公路工程自1991年实行监理制度以来，大部分公路工程监理项目是业主指定监理单位或内部自行监理．这样就不能完全体现建设单位与监理单位的委托与被委托关系监理单位与施工单位的监理与被监理关系，也就使赋予监理的职责和权力未得到全面落实。根据交通部公路工程施工监理的有关规定，在工程建设中     

强化安全意识 做好安全监理工作

强化安全意识做好安全监理工作李悦林（中国石化北京毕派克工程建设监理公司）广州乙烯工程．是引进国外技术、利用外资兴建的大型石油化工联合企业，工程总投资数十亿元。计划１９９６年６月建成。我们监理公司受业主的委托，承担了５套生产装置及其公用与辅助工程的建设...     

如何科学合理地界定监理单位应承担的安全责任

目前在安全监理责任的这个领域里,存在着很多让人难于理解的地方。在施工现场发现安全隐患或其他涉及安全、文明施工的问题时,有的业主不问青红皂白,不批评责任单位落实不到位,而是批评监理怎么监控的;一些执法机关对安全事故监理的处罚较重。基于目前实际现状浅谈对安全监理责任界限的一点见解,仅与业内同行共同探讨,也希望通过大家的共同讨论,共同提高安全监理工作水平。     

工程项目施工阶段安全监理工作初探

在工程项目施工阶段,施工现场安全直接制约工程进度,并最终影响工程建设效益,是工程能否顺利建成的前提。但目前,现场安全如何纳入监理范围,理论界未有定论;在实践中,各个工程项目业主的委托深度也有很大差别;工程监理单位也存在争议,有的认为应该管安全,有的认为不应该管。那么,究竟该怎么办?本文谨从广西鹿寨化肥有限责任公司24万吨/年磷铵工程(以下简称磷铵工程)的实际,谈谈监理机构在现场安全监理方面的一些做法和成效,并在此基础上探讨安全监理的发展趋势,与同行商榷。1　磷铵工程安全监理的工作背景该工程共有5套生产装置及相应的辅助…     

用监理委托合同依法规范监理行为

在建设领域推行工程建设监理制度，是我国深入进行建设管理体制改革，建立和完善社会主义市场经济体制的重要措施。就项目施工阶段而言，在工程项目的实施过程中，建设中的重大问题由业主负责，具体实施由承包商负责，监理单位依法对工程项目的实施进行监督管理并实行总监理工程师负责制。监理单位作为建筑市场的主体之一（与业主之间是委托与被委托的关系，与承包商是监理与被监理的关系），按照“公正、独立、自主”的原则开展建设监理工作，公正地维护业主和被监理单位的合法权益，对规范建筑市场的交易行为、充分发挥投资效益、确保工程…     

工程建设中业主、监理、承包商行为规范浅议

业主是投资方,承包商是施工方,监理是受业主委托对工程建设进行监督的第三方。就合同关系而言,监理与承包商之间没有合同关系,却又都与业主有合同关系。虽然监理、承包商都是从业主处取得劳动报酬,但是从职业道德和社会责任感的高度来看,承包商有义务将工程建设好,监理有叉务督促承包商保质保量地完成工程建设。     

对当前监理业务市场的看法

建设监理是一种高智能的有偿技术服务。监理单位是建筑市场的主体之一。监理单位受业主委托为业主提供服务,业主按监理合同规定付给报酬(监理费)。监理人员的工资、津贴及监理单位其它开支均来源于监理费。监理业务少或没有监理业务时,监理单位收入便降低甚至难以维持。因此,能否承接到监理业务对任何一家监理单位的生存和发展都至关重要。随着我国社会主义市场经济体制的建立,工程建设行业的业务分配由计划分配逐步过度到市场竞争。监理业同其他行业一样亦在逐步走向市场。由于建设监理制在我国尚处推行阶段,监理业务市场还存在某些不规范…     

工程施工结算的监理审核与审计单位审计

近年来，在工程施工监理活动中，有不少业主在竣工验收之后不直接按监理审查认可的工程结算与承包人结算，而是将业经监理审核的结算再委托社会审计单位审计，按审计的结果与承包人结算。     

工程建设中安全生产监理责任的探讨

工程监理是受建设单位委托对工程进行监理，要分析工程监理的安全责任，首先要分析在施工过程中建设单位和施工单位的安全责任，而且要放在市场经济的大环境中来分析。目前相关法律法规在监理面I㈤拘安全责任方面存在许多不健全的地方，监理在什么情况下应当承担安全责任成为目前业界谈论较多的问题。本文就目前现有的相关法律法规进行了分析，并提出建议及意见，希望能提供一些参考。     

论工程施工中安全监理问题

项目管理是指工程项目管理企业按照合同约定,在工程项目决策阶段,为业主编制可行性研究报告,进行可行性分析和项目策划;在工程项目实施阶段,为业主提供招标代理、设计管理、采购管理、施工管理和试运行等服务,代表业主对工程项目进行质量、安全、进度、费用、合同、信息等管理和控制.工程项目管理企业一般按照合同约定承担相应的管理责任.建筑工程监理单位在施工安全的监理工作上也存在一定的误区,往往偏重于对工程质量、进度方面的监理,而不能充分认识到安全监理工作的重要性.本文针对建筑安全监理做重点分析,供参考.