天然气价改新走向——访国务院发展研究中心资源与环境政策研究所研究员郭焦锋

<正>"十三五"期间,市场化依然是我国天然气价改的主旋律,政府应完善监管体系。上月,全国非居民用天然气存量气和增量气门站价格正式并轨,其中增量气最高门站价格每立方米降低0.44元,存量气最高门站价格每立方米提高0.04元,直供用户用气门站价格同步放开。这标志着天然气价格改革正式破冰。     

气价调整是与非

近日,国家发改委发布了《关于调整天然气价格的通知》,决定2013年7月10日起,调整非居民用天然气门站价格.通知规定,此次非居民用天然气价格调整,将天然气分为存量气和增量气,改为门站环节价格管理.存量气门站价格每立方米提高幅度最高不超过0.4元.增量气门站价格按2012年下半年以来可替代能源价格85％确定,并不再按用途进行分类.调整后,全国平均门站价格由每立方米1.69元提高到每立方米1.95元. 此次天然气调价究竟影响几何,在市场化的道路上我们还有多少路要走?     

本期导读

<正>2015年2月28日,国家发展和改革委员会下发通知,决定从今年4月1日起,将存量气和增量气门站价格并轨,全面理顺非居民用天然气价格,同时试点放开直供用户(化肥企业除外)用气门站价格。这一系列的"组合拳",意味着我国天然气价格市场化改革取得突破性进展。该方链施后,我国实现价格市场化的气源比重将达到40     

国内天然气现货交易中心将成立

<正>预计2015年非居民用存量气和增量气价格将实现并轨,天然气有望于2015年上半年实现市场化定价。这无疑是天然气价改向前迈进的一大步,但是价格并轨的实现,也意味着天然气价格将在不断下调的油价面前受到挑战。我国于2013年和2014年两度调整非居民用存量气价格。按照计划,2015年非居民用存量气和增量气价格将实现并轨,非居民用气价格将逐步放开,居民生活用气也将建立阶梯价格制度。国家发改委拟定的"三步走"战略,如今只剩最后"一步"。随着天     

气价调整是与非

近日,国家发改委发布了《关于调整天然气价格的通知》,决定2013年7月10日起,调整非居民用天然气门站价格。通知规定,此次非居民用天然气价格调整,将天然气分为存量气和增量气,改为门站环节价格管理。存量气门站价格每立方米提高幅度最高不超过0.4元。增量气门站价格按2012年下半年以来可替代能源价格85％确定,并不再按用途进行分类。调整后,全国平均门站价格由每立方米1．69元提高到每立方米1．95元。     

天然气价格并轨带来的影响

4月1日起,我国天然气市场价格存量气和增量气门站价格并轨。这不仅有利于创建公平的市场竞争环境,促进企业平等竞争,也为推进天然气价格市场化奠定良好基础。价格并轨后,非居民用气价格基本理顺,意味着天然气价格改革完成破冰之旅。天然气价格改革市场化大势所趋,根据美国的发展经验来看,天然气价格市场化极大促进了行业的发展。     

理性对待天然气价格“双轨制”

<正>针对最近一次调价,有人认为是天然气价格"双轨制"的回归,是市场化改革的倒退。果真如此吗?国家发改委发布关于调整天然气价格的通知,将天然气按存量气和增量气采取不同的价格,上调了非居民天然气门站价格,至今已过去大半年。总体而言,目前绝大多数省市区调价方案已落实,部分省市区门站价格采取增量气、存量气单     

中国天然气价格改革刍议

从2015年4月1日起,我国非居民用存量气与增量气价格实现并轨,同时放开非居民直供用户天然气价格,中国天然气价格改革进入了一个新的发展阶段。在总结分析近年来中国天然气价格改革成果、天然气价格现状和存在问题的基础上,结合天然气价格市场化改革的国际经验和我国天然气产业的实际情况,提出了实现我国天然气价格市场化改革目标的实施路径和近期天然气价格改革建议。结论认为,要实现中国天然气价格改革的目标还任重道远.而近期则需要从以下几个方面的工作入手:①调整居民用气出厂价格,理顺其与非居民用气价格的关系;②完善现行天然气价格形成机制;③建立管输费和储气库费形成机制;④完善天然气价格体系,实行天然气差别价格;⑤推进天然气现货交易;⑥实行天然气能量计量和计价。     

如何推进气价改革

正我国需要继续推进气价改革,尽快实现价格并轨,建立上下游价格疏导机制。党的十八大以来,按照"管住中间、放开两头"的总体思路,政府价格主管部门通过先易后难的推进方式,采取"先非居民后居民"、"先试点后推广"、"先增量后存量"、"边理顺边放开"的实施步骤,推进天然气价格市场化改革。同时,加强自然垄断环节的输配价格监     

中国天然气价格改革再进一步

<正>中国天然气价格的市场化改革再次迈出实质性步伐。国家发展和改革委员会(以下简称发改委)2014年8月12日宣布,决定自2014年9月1日起调整非居民用存量天然气门站价格,居民用气价格不做调整。同时明确全面放开进口液化天然气和非常规天然气价格。中国将推动能源生产和消费革命作为长期战略。强调要推动能源体制革命,还原能源商品属性,构建有效竞争的市场结构和市场体系,形成主要由市场决定能源价格的机制。发改委有关负责人表示,这次非居民用存量气价格调整是中国分步理顺存量天然气价格的第二步。     

理性对待天然气价格“双轨制”简

国家发改委发布关于调整天然气价格的通知,将天然气按存量气和增量气采取不同的价格,上调了非居民天然气门站价格,至今已过去大半年。     

天然气门站价二次下调将刺激市场需求

<正>2015年11月18日,国家发展和改革委员会(以下简称发改委)发布了天然气价格调整文件,将非居民用气门站价格下调了0.7元/m~3,系年内第二次下调。自2015年4月1日实现存量气与增量气气价并轨之后,国际油价持续下跌并维持低位运行,定价公式中的替代能源(燃料油和LPG)价格连续下降,天然气门站价格下调空间再次开启。同时,国际和国内天然气市场供应形势日趋宽松,在替代能源竞争力     

气价迈出闺阁嫁给市场

<正>辨风看向时隔7个月,国内天然气价格再迎下调。根据国家发展和改革委员会通知,自11月20日起非居民用天然气最高门站价格每立方米将下调0.7元,这是今年我国第二次气价调整。风向解析天然气降价了,发改委相关负责人表示,按政府管理价格的非居民用气600多亿立方米测算,每年将直接减轻下游工业、发电、集中供热、出租车,以及商业、服务业等用气行业企业负担430亿元以上。比起     

“十四五”期间我国天然气价格改革的重点方向及企业对策

中国天然气行业在“十四五”期间将面临新的形势与国家新的要求,既给天然气价格改革提供了新的机遇,又给产业链各环节的参与者带来了新的挑战。为了准确把握发展方向、不断深入推进天然气价格市场化改革,系统梳理了当前天然气价格改革中存在的主要问题：门站价格管制阻碍市场化改革进程、市场现状不满足价格放开条件、交易中心价格发现能力严重不足,进而基于今后一段时期天然气价格改革面临的新形势和新要求,提出了“十四五”期间我国天然气价格改革的重点内容以及产业链上中下游企业的对策。结论认为,由于上游供应高度集中、基础设施建设滞后、市场化的基准价格缺失等条件的制约,“十四五”期间仍然是我国天然气价格市场化的过渡阶段,改革的重点应该聚焦在以下方面：①根据市场竞争条件分批取消门站价格管制;②合理确定管道、地下储气库、LNG接收站等天然气基础设施的收费价格,执行两部制定价;③利用价格设计和政策刺激,加快天然气基础设施建设;④引导企业通过签订长期合约实现价格市场化;⑤建设天然气交易枢纽,形成具有代表性的基准价格;⑥产业链上中下游企业要深刻理解国家对行业发展的新要求,顺应天然气价格改革的大方向,提升市场化经营能力,在降本增效、服务创新等方面下功夫,积极应对变化、推进改革。     

天然气价格上调的影响分析

最近国家发改委对天然气出厂价格进行了调整,但与煤炭、石油和石油液化气等其它替代能源的价格相比,天然气价格涨幅最小,对城市民用气和CNG汽车用气的影响小,对化肥用气影响相对较大。文章根据有关数据具体分析了气价调整对有关用户的影响程度,认为气价调整不仅有利于天然气生产、消费和价格改革,而且还有利于稀缺资源的保护性使用。提出了加快天然气市场化进程和改革价格形成机制的措施建议。     

LNG有潜可挖

正中国需深化天然气市场化改革,尽快实现LNG与管道气价格并轨。7月19日,首船来自北极圈亚马尔项目的液化天然气(LNG)船,通过东北航道顺利到达中国石油江苏如东LNG接收站。北极气的引入有利于弥补我国天然气不足这一缺口,拓宽天然气进口渠道,降低上游资源过度集中的风险,有利于推动我国实现资源供应多元化的格     

中国石油天然气管网或不分拆

4月20日,知情人士透露．中国石油天然气管网不分拆了,还是在中国石油内部经营。这意味着天然气管网分拆计划暂时搁置。目前,这种“天然气管网不分拆”的说法尚未得到国家发改委等部门最终证实。虽然天然气管网可能不分拆,但知情人士表示。天然气管道改革将继续推进,居民与非居民天然气价格将并轨的计划近期准备启动。     

2010年全球天然气供需动向

2010年是世界天然气工业具有历史意义的一年。分析了2010年世界天然气储量、产量、国际贸易、天然气消费和天然气价格的动向和趋势。分析表明:天然气商品产量的净增量和增幅创历史纪录;国际天然气贸易量突破万亿大关,LNG贸易量增幅超过20%;工业和电力行业引领工业化国家天然气需求回升;发展中国家的天然气工业蓬勃发展,市场需求旺盛;美国非常规气的大规模开发极大地提高了天然气的价格竞争力。唯一不尽完美的是,一直稳步向上的全球天然气探明储量出现滞涨。     

天然气价改为能源价改开道

<正>辨风看向:继阶梯电价、阶梯水价之后,国家发改委近日宣布,决定自9月1日上调非居民用存量天然气门站价格。此次天然气价格调整,被普遍解读为深化资源性产品价格改革的重大举措,且阶梯气价调整只是整个天然气价格改革的一部分。但是,为何首先拿天然气价改为能源价改开道?风向解析:毋庸置疑,此次天然气价格调整的基本思路是按照市场化取向,建立起反映市场供求关系和资源稀缺程度的、与可替代能源价     

中国石化天然气产业发展方向与发展策略

为推动天然气产业发展,适应高需求、高价格的形势,在总结近10年天然气发展经验的基础上,重点分析了中国石化的天然气市场策略。主要采用实证分析方法,较为全面地讨论了天然气发展的基础、薄弱环节和未来发展方向,并提出了按照深度登记区块、加大煤层气勘探开发、将部分原油管道改输天然气、加快建设天然气管道、将“川气东送”的天然气引向丹江口库区等中部地区、切实发展LNG投资、发展境外天然气业务等认识,还提出了天然气价格市场化的步骤、税制改革方向、合并石油合作条例等国家天然气政策发展的建议。