回应性监管理论下的食品安全监管研究

食品安全关乎人民群众的健康和福祉。伴随食品行业高速发展和当代互联网技术的广泛应用,食品安全监管的复杂性和不确定性显著增强,食品安全线上线下协同监管成为一种新趋势。将食品安全与回应性监管理论相结合,创造性地利用回应性监管理论中的纵向监管策略“金字塔理论”和横向监管权“分配方案理论”,分别分析食品行业保证各组织主体监管措施的合理性和相互之间的协调性,对食品安全监管中各方平台主体如政府、中介平台及消费者应发挥的作用、扮演的角色进行分析,破解互联网线上线下食品安全监管新路径,从而使食品安全监管进入一个多方协调、各自发挥权责作用的有利环境。     

构筑“三维互动”的食品安全监管新格局 完善“三位一体”的食品安全监管新模式

日前,记者从辽宁省营口市工商行政管理局了解到,为了更好地保障食品安全,进一步强化食品安全监管责任,完善长效监管机制,该局将在全市范围内全力打造＂三维互动＂的食品安全监管新格局,进一步完善＂三位一体＂的食品安全监管新模式,使食品安全的管理制度必须要有科学性、实用性和有效性。营口市工商局在去年开展的“三位一体”食品安全监管模式的基础上着力挖掘食品安全链条中的潜在因素,充分发挥食品安全链条中消费者、经营者和管理者“三维”要素的主观能动作用,使之形成互动效应,产生合力效果,共同打造安全放心的食品消费环境,全力打造“三维互动”、“三位一体”的食品安全监管新格局和新模式,建立一套行之有效、全面可持续的食品安全监管机制。     

共治追求下的食品安全监管权转型之道

目的：探寻食品安全“社会共治”适宜的监管权转型路径。方法：分析了食品安全“社会共治”模式的应然状态以及全面将监管权“去中心化”可能面临的次生风险，以释明监管权合理的转型之道。结果：盲目将监管权“去中心化”会造成治理失位和治理失序的政策性风险，引发更大的食品安全事故。结论：必须明确“严格监管向精细化、灵活化转变”，坚持“社会共治基础性权利的实现”和“主动培育和激发多元主体的治理理性”的食品安全监管权转型之道。     

德惠工商打造“四网”保食安

<正>吉林省德惠市工商局始终坚持"食品安全无小事,民生工作大于天"的监管理念,积极有为、主动作为、履职尽为,把做好流通环节食品安全监管当成第一要事、第一责任。在他们的努力下,实现了辖区流通环节食品安全"零事故"、监管工作"零差错"、城乡群众"零投诉"的"三零"目标。通过坚持分类监管食品小作坊和构建示范引导机制,加快诚信体系建设,以点带面、梯次推进,创建食品安全示范店、示范街、示范镇的做法,取得了较好的效果。     

食品安全社会监督员队伍

我们工商部门担负着流通环节食品安全监管的重任,通过各种有效方式方法坚守着食品安全的大门。同时,工商部门也要与时俱进,创新监管方式,扩大监管范围,充实监管力量,使更多的百姓参与到食品“保胃战”当中。为此,笔者认为：探索建立一支由多种力量构成的食品安全社会监督员队伍,建立健全食品安全社会监督机制,进一步提高食品安全监管工作水平,更好地保障公众食品安全和身体健康对增强监管实效具有很强的现实意义。     

格林纳达食品安全监管体系分析

格林纳达是世界上肉豆蔻产量排名第二位的国家, 自格林纳达与我国签署共建“一带一路”谅解备忘录以来, 中格贸易联系日趋紧密。格林纳达作为海上丝绸之路的自然延伸和“一带一路”国际合作不可或缺的参与方, 对中国外贸发展及新市场的开拓具有重要意义。本文从食品安全监管机构、法律法规、标准体系、监管关键措施及准入条件等方面, 系统介绍格林纳达食品安全监管体系, 以期为食品监管部门和食品进出口企业了解格林纳达食品安全监管体系提供帮助, 进而促进中格食品进出口贸易发展。     

中国食品安全监管体系改革的法律思考

近年来,中国食品安全监管问题层出不穷,主要原因是食品安全监管体系落后、相关食品安全监管立法滞后、食品安全预警机制和风险评估机制不完善、可追溯性制度和缺陷食品召回制度未能与国际接轨.文章在认真分析中国食品监管现状和借鉴发达国家食品监管经验的基础上,提出了中国食品安全监管改革的对策.     

饮食安全 健康生活

频频见诸报端的食品安全事件大有“一波未平一波又起”之势，令消费者对食品行业甚至餐饮行业产生了信任危机。《中华人民共和国食品安全法》已经实施两年，但由于我国对食品的监管模式仍为“分段监管”，《食品安全法》在监管上仍有盲点。不过，随着《食品安全法》地方立法条例的出台，食品安全监管能力将得到不断提高。     

2013年上海市食品安全状况报告摘录（一）

食品安全事关百姓健康，是全社会共同关心的重大民生问题。上海市委、市政府坚持以人为本，高度重视食品安全．全面落实上海市食品药品监管体制改革各项工作，加强食品安全科学全程监管，不断完善食品安全监管的各项制度，努力探索科学监管的方法和途径。各监管部门坚持以“五个最严”（最严的准入、监管．执法、处罚，问责）的要求，加强联合执法，严厉打击食品安全的违法犯罪行为，督促企业落实主体责任，不断加强食品安全的教育培训和科普宣传．着力构建食品安全社会共治的格局。     

创新监管模式提升进口食品安全监管水平－－广东出入境检验检疫局局长李延辉谈如何加强进口食品安全监管

食品安全是人民群众最关注的焦点之一。广东出入境检验检疫局辖区是广东进口食品主要口岸,2012年从129个国家和地区进口食品总额约100亿美元,居全国第一,进口品种也包罗万象,从日常生活中必不可少的大米、食用油到乳制品、葡萄洒和各类休闲小食品。据广东出入境检验检疫局局长李延辉介绍,为了加强进口食品安全监管,广‘东出入境检验检疫局进口食品安全监管体系顺应食品围际化趋势,不断更新监管理念和监管方式,具体措施如下。     

学校食堂食品安全监管存在的问题及其对策

学校食堂属于特定餐饮服务提供者,其供餐对象主要是在校师生。由于服务对象具有特殊性、供餐量大、用餐时间集中、社会影响面广等特点,故学校食堂已成为食品安全工作的重要组成部分。为了保障学校师生舌尖上的安全,本文简要阐述并分析了学校食堂食品安全监管工作中存在的问题及应对之策。     

制定统一食品国标

我国食品安全标准“不标准”一直是我国食品安全监管的软肋。     

普析:为食品安全检测 开通“便携实验室”

近年来,食品安全成为了人民群众普遍关心的话题之一,政府、企业、社会各界都积极采取措施确保食品安全。2009年6月1日国家颁布了新的食品安全法,这部新法为全面加强和改进食品安全工作,实现全程监管、科学监管、提高监管效率、提升食品安全水平提供了法制上的保障。     

基于经济分析的食品安全监管模式的优化

传统的食品安全监管模式一直注重对当事人权益的保障以及食品安全事件本身的合法性分析。但是,以合法性审查为中心的食品安全监管模式已经难以承载现代行政维护社会秩序、促进社会福祉的要求。运用成本收益分析、A-A’等经济分析方法,科学设定食品安全监管主体,选择恰当的食品安全监管时机,合理运用食品安全的管制工具,从而推进食品安全监管模式的优化。这种优化,在理论上对于推动行政法学研究范式的变革具有启迪意义,在实践上对于转变政府治理理念、提升政府管理水平、实现政府治理能力的现代化具有重要意义。     

切实履行好食品安全监管责任——山西省壶关县工商局流通环节食品安全监管工作掠影

作为流通领域食品安全监管的职能部门,今年以来,山西省壶关县工商局以“双打”行动和流通环节食品安全整治为重点,切实履行食品安全监管责任,严格食品市场丰体准入,依法规范食品经营主体资格,切实加大食。口1类违法案件查处力度,为群众筑起一道保障食品安全的红盾防线。     

烟台市工商局开发区分局建立“食品安全QQ群＂拓宽监管渠道

2012年1月,烟台市工商局开发区分局为提高食品安全监管的动态化、常态化水平,增强食品经营户的主动参与、主动防范意识,跳出旧有监管模式,创新性地把互联网这一方便快捷的信启、载体与食品安全监管结合起来,依托互联网组建了“食品安全QQ群”,实现了“监管服务零距离”。     

构建“三全”监管体系,实现高校食品安全监管全覆盖

随着学校后勤社会化改革的进一步深化,学校食堂由原来“自管”、“自办”的自主管理经营模式,逐步转变为“自主”与“自选”相混合的模式,给食品安全监管带来了更大的挑战。本文通过分析混合模式下学校食堂食品安全可能存在的安全隐患,提出如何构建“全过程、全要素、全员额”的食品安全监管体系,从而确保师生用餐安全。     

阿联酋食品安全监管体系分析

阿拉伯联合酋长国(the United Arab Emirates, UAE)与我国签署“一带一路”合作协议, 作为一带一路沿线重要国家, 多年来是我国在西亚的主要贸易伙伴, 其清真食品需求量大, 90%的食品需要进口, 蕴藏巨大食品贸易商机。本文就阿联酋食品安全监管机构和职责、法律法规、标准体系、食品安全监管、食品贸易情况进行了系统分析, 以期对企业了解阿联酋食品安全监管体系提供参考, 也为政府部门、研究机构和社会各界了解阿联酋食品安全监管体系提供重要参考。     

商务部、科技部、财政部、铁道部、交通部、卫生部、工商总局、环保总局、食品药品监管局、国家认监委、国家标准委关于开展"三绿工程宣传月"活动的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市、省会城市及新疆生产建设兵团、商务、科技、财政、铁路、交通、卫生厅、工商、质量技术监督、环保、食品药品监管厅 (局 ) :深入实施“三绿工程” ,是贯彻落实“三个代表”的具体行动 ,是治理食品污染在方法上的创新 ,也是落实科学发展观、促进可持续消费的重要措施。《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》(国发 [2 0 0 4 ]2 3号 ,以下简称《决定》)指出 :要“深入实施以‘提倡绿色消费、培育绿色市场、开辟绿色通道’为主要内容的‘三绿工程’” ,特别强调要“搞好食品安全宣传”。为贯彻落实《决…     

中国食品安全监管的进程智慧和经验

中国以人民利益为中心,历来重视食品安全监管,不断摸索和完善食品安全监管模式,多年来积累了丰富的食品安全监管经验,一些食品安全监管的做法已经在引领食品安全监管趋势,体现了中国食品安全监管的智慧和经验。譬如,中国加入世贸组织以来,已经经历了三次大的食品监管机构改革,监管模式更加科学。其中的网络食品安全监管,网格化食品安全监管,校园食品安全监管等显现出很好的监管效果。本文就中国食品安全监管的进程智慧和经验进行一次系统分析,包括食品安全监管机构和监管模式的变化、网络食品安全监管、网格化食品安全监管、校园食品安全监管、农贸市场食品安全监管、旅游餐饮街食品安全监管、农家宴食品安全监管、小商贩小摊贩的食品安全监管等,为了解中国食品安全的做法和经验,开展食品安全监管经验交流提供参考。