PPP项目公众参与机制的国外经验和政策建议

合理的PPP项目公众参与机制对于保障社会公共利益、完善项目的有效监督以及促进PPP项目的可持续发展具有重要意义。首先介绍英国、法国、美国和是日本四个国家公众参与机制的特点,然后对比分析两个典型PPP案例——日本东京湾垃圾焚烧发电厂群和广东番禺垃圾焚烧发电厂项目中公众参与机制的实施过程和效果。最后结合国外经验和案例分析,提出完善我国PPP项目公众参与机制的政策建议。     

我国生物质直燃发电区域成本及发展潜力分析

明确生物质直燃发电优先发展区域是落实国家生物质能中长期发展规划的重要环节。以25 MW装机规模的秸秆直燃电厂为例,采用优化的发电成本计算方法,对我国生物质直燃发电成本进行分省区域研究。结论表明,我国中部与东北部地区直燃发电成本居中,生物质资源丰富,具有生物质直燃发电规模化发展的潜力;同时技术的成熟与碳排放收费等政策的建立将有助于提高直燃发电的经济性,促进其迅速发展。     

气候变化、碳排放与低碳城市规划研究进展

气候变化涉及的科学问题已越来越关注人类活动的影响,碳排放成为影响全球气候增温的主要因素.国内外研究发现,碳排放与城市化过程相交织,低碳城市遂成为遏制全球增温的首要选择.我国正处在经济快速增长、城市化加速、碳排放日益增加和向社会主义市场经济转型的时期,低碳城市规划则是我国低碳城市发展的关键技术之一.笔者论述了气候变化、碳排放与城市化的关系,从理论研究、行动计划两方面进行低碳城市规划研究进展的综述.     

低碳城市治理中的领导力模型分析

全球气候变化使我国城市发展面临巨大挑战.在科学发展观和建设生态文明理念的指引下,低碳城市发展路径成为理想选择,在地方政府层面,低碳发展的核心问题是如何激励地方官员,将国际环境治理的变化引发的中央政府的目标改变细化到地方发展的政策目标中,并出台与地方发展状况相符合的发展战略与政策,通过对保定低碳城市建设过程的案例分析,从领导力模型的变迁角度,发掘地方治理过程中由于国际治理环境,中央决策以及地方发展三方面情境变化下,领导者和追随者之间的动态互动变迁对于平衡地方发展与应对气候变化的双重目标下的地方政策变迁的影响.基于案例研究结果,认为低碳城市发展的初期,领导力的构成和对外界环境的吸收消化能力成为发展的重要基石.一方面,我国低碳城市建设必须考虑国际和国内、中央和地方双重情境的动态变化, 由于全球环境治理的变化、国际公约的确立以及国际组织的资源支持,形成了对中央环境政策的强有力的推进与补充,成为地方领导平衡环境与经济发展的不可忽视的重要动力.另一方面,低碳城市作为一种新的发展模式,需要政府企业、专家这三个层面领导者的共同作用来推动,而这三者之间动态互动所产生的合力对低碳城市的发展具有重要作用.     

在能源分析中采用等效电方法

本文分析了目前使用的"当量热值法"和"等价值法"两种能源换算方法存在的问题。其中,当量热值法只看能源所含热量大小,忽略不同能源的品位和做功能力的差别,而导致节能评价中出现谬误;等价值法在评价二次能源时考虑实际对应的一次能源量,但由于采用的是全国平均值,在面临实际问题时仍然不能明确给出各个环节的能源损失大小,而在评价一些能源转换环节时出现逻辑矛盾。为了解决以上能源核算和节能措施评价中的问题,本文提出一种综合了能源的数量和品位的"等效电法",某种能源换算为等效电,反映了其在当前工艺和技术水平下的最大做功能力。分析与大批实例表明,采用等效电法可以清楚地给出能源输送与转换各个环节的损失与流通状况,并能够满足能源统计平衡的要求,同时还可以对各种能源转换方式和用能方式做出较科学的分析评价。     

多尺度导航电子地图系统的关键技术研究

多尺度导航电子地图系统融合了数字制图技术、GIS技术、多媒体技术等多种高科技手段,可为实时导航过程中的路径规划、引导、显示功能提供一套便捷的、可视化的空间信息服务平台,但现有的研发方案并没有很好地顾及用户对自适应智能缩放地图的浏览和查询需求。针对导航电子地图的多尺度特性和多媒体特性,设计了多尺度导航电子地图系统的研制与开发框架,详细论述了构建多尺度导航电子地图系统的总体结构及设计方案,重点剖析了基于“目标内插法“实现多尺度导航电子地图智能化显示的关键技术,并在基于VB和MapX的二次开发环境下实现了对多尺度导航电子地图信息的多尺度显示、多尺度查询、空间分析、最优路径设计和引导等功能。测试结果表明了系统运行的可靠性和稳健性。     

应对全球气候变化的地方规划行动——减缓与适应的权衡抉择

气候变化的时空复杂性与环境正义的实施困境,成为地方规划行动的基本挑战。在理论层面上,"减缓—低碳"和"适应—弹性"目标/模式的内在差异及矛盾冲突,导致地方规划行动抉择的复杂化。在实践层面上,地方规划行动通常难以产生预期效果,其根源在于缺乏有效的整体协调机制。针对气候变化之下的地方规划行动,提出应遵循整体利益、责权对等、适应优先、最大收益和补偿行为等基本原则;需根据风险暴露程度、脆弱性和碳排放强度等三个衡量标准,在适应、适应为主/减缓为辅、减缓为主/适应为辅、减缓与适应兼顾、减缓等备选方案之间,做出地方规划行动的理性选择;建议推进国家制度建设,以化解地方行动在战略、知识和行动阶段的现实瓶颈。     

危机管理借鉴东京

东京既是一个人口特别密集和经济聚集程度非常高的城市，同时也是在世界上举足轻重的一个国际大都市。由于所处的地理位置，东京面临着台风、大城市直下型地震和世界恐怖分子攻击等各种灾害和危险。东京在2003年4月制定了“城市危机管理机制建设方针”。开始实施新的城市管理机制。政府把确保城市安全、提高健康生活质量和改善城市生活环境作为城市建设的基本目标之一进行实施。     

加快我国数字电视产业发展的思路和建议

数字电视,是指制作、播出、传输、接收等环节中全面采用数字信号的电视系统.作为国家信息基础设施的重要组成部分,我国数字电视产业市场潜力巨大,且关乎人民群众切身利益和国家安全稳定,是具有战略性的新兴产业.当前我国数字电视产业已具备短期内加快发展的条件.应充分发挥政府主导作用,打破部门、地区壁垒,统一标准,做大做强本国企业,完善产业链,加快实现由电视生产大国向数字电视强国的转变.     

大众消费与时尚意象——中国玉文化的现代传统

由近代到现代再到当代,中国社会文化变迁的百年中形成了独有的玉文化现代传统.玉石制品成为中国恢复国力、发展与建设的经济资本之一,它原有的神性以及所代表的权力意志被弱化.改革开放后,在技术进步与商人逐利的策略下,玉石商品形成了以生产为主的现代时尚,玉石商品的消费者也由精英阶层扩展至大众,设计作品从匿名走向署名,设计者的身份凸现,玉石的开采加工,设计制作、经营销售等相关的职业身份趋向多重化.在经济资本向文化资本投入与占有的转变过程中,玉文化实质性传统的"神性"衍生出新的表现形式与意义.