论小城镇建设中政府职能的转变

从小城镇建设和发展中出现的问题入手,分析小城镇政府职能的问题和转变的需要,根据小城镇的特征界定了小城镇的职能,并指出实现政府职能转变的途径。     

首届全国小城镇研究论文竞赛

<正>乡村振兴是我国走向全面现代化的必由之路。2017年底党中央决定实施乡村振兴战略。小城镇作为中国特色城乡二元结构中的特殊层级,对于乡村振兴战略的顺利实施有着重要意义。相比乡村,小城镇具有用地更加集约、设施更加高质、产业更加多元、交通更加便捷等优势,小城镇在全域乡村振兴的过程中具有承上启下的重要引领和服务作用。然而,我国长期的"城市偏向"的政策导向,导致小城镇不仅建设滞后,而且相关法规、标准、管理和研究严重滞后。为了推动我国小城镇规划、建设和管理研究的发展,积极落实国家关     

中国乡村景观特征评价的发展和展望

近年来,景观特征评价(landscape character assessment,LCA)成为识别乡村景观特征的有效工具。为更好了解LCA如何为乡村景观规划与管护提供决策支持,系统性评述了中国已发表的49篇乡村LCA实证研究在指标选择、方法使用、结果应用3个核心评价环节中表现的特征及存在的不足。利用卡方检验发现:空间格局特征类指标是普遍使用的决定性指标,人文美学特征类指标在南方地区使用比例显著,功能性特征指标使用率不断降低。数字化技术在各环节渗透以及对多空间尺度和时间维度变化的重视是评价方法的发展趋势,对中国当代风景园林师提出了新要求。现有研究评价结果与风景园林实践存在较大差距,在相应尺度上生成对接相关实践类型的乡村LCA成果是提升评价应用水平的有效途径。     

规划教育——从学位教育到职业发展

<正>非常欢迎大家参加这个关于教育和人才的论坛。参加组织这个讨论的有四家机构的代表,城市规划执业资格指导委员会专家委员会主任吕斌教授、全国城乡规划教育专业指导委员会主任唐子来教授、城乡规划专业评估委员会主任彭震伟教授,我的身份是学会的秘书长。从教育的角度,我们有什么样的需求?从人才培养的角度,不仅是大学教育的问题,也是终身学习的问题,我们需要什么样的继续教育。因此,我们策划了这样一个题目:"规划教育:从学位教育到职业发展",     

基于生态系统服务空间流的洪涝调节服务需求制图与生态空间优先级识别

中国快速城市化地区面临严重洪涝风险和洪涝调节服务供需空间的分离.为识别在满足洪涝调节服务需求方面重要性高的生态空间以纳入保护的优先级,提出了一种在生态空间中绘制洪涝调节服务需求的新技术:基于生态系统服务空间流,利用流量、流边界、流方向、分配原则及其修正因子4个多维指标,表征将服务需求从建设空间向生态空间分配与投射过程的...     

制度变迁视角下村庄要素整合机制研究——以宜兴市都山村为例

为探究我国乡村地域涌现出的一批自主壮大的村庄,截取一定历史跨度,以乡村微观制度与宏观制度变迁的双线逻辑对典型个案的要素整合机制进行研究。认为保持乡村尺度的微观制度相对于(全国或区域尺度)宏观制度环境的弹性适应能力是稳定本地要素、引导城乡要素逆转向与逆配置的关键。建基于村级组织以及小范围内部制度变革的村庄要素整合机制,易诱发以村为单元成规模投入的资源组织方式,形成多重约束条件下村庄双向调整路径以及以小单元内部最优为目标的要素配置格局。村庄单元式的发展虽然引发了乡村地域局部要素环境的重塑,同时也带有一定的内闭倾向,不利于村庄与外部地域经济系统的整合协调。最后认为,我国乡村政策应该从宏观性制度供给向引导乡村微观制度创新方向转变,增强乡村自组织发展与有效配置要素的能力。     

宅基地审批管理中的权利(力)冲突与权利失配——土地发展权配置视角的研究

新增宅基地审批管理是赋予农民将其他类型土地转变为农村住宅用地的权利,其实质是对特定类型土地发展权的配置。由于宅基地承担一定的社会保障功能,宅基地发展权的配置既有行使公权力以维护公共利益的性质,又有保障和落实农民基本权利的要求。其特殊属性形成宅基地发展权配置过程中公权力行使与农民私权利保障之间的冲突,以及发展权空间配置要求与农民对土地的现状权属分布不相匹配的矛盾。权利(力)冲突状况下,政府与农民的利益博弈造成农民权益受损与土地低效利用问题并存的现实,而空间规划编制和实施过程中未能有效化解权利空间失配的矛盾使得规划失去实际指导作用,影响到宅基地空间布局优化目标的实现。因而,如何解决权利(力)冲突问题和化解权利空间失配的矛盾是破解目前宅基地审批管理困境的关键问题。     

中国快速城市化背景下的城乡土地资源配置

中国的快速城市化进程带来城镇建设用地的急速扩张,城乡之间就土地资源的占用展开了激烈的斗争。经济增长、人口压力及制度缺陷是推动农地转变为建设用地的主要驱动力,建设用地的低效使用更加剧了城市扩张与土地资源短缺之间的矛盾。围绕农地转变为建设用地,各利益群体之间进行广泛的博弈,不同的博弈均衡决定了不同的城乡土地资源配置结果。     

迈向21世纪中国城市土地使用制度的思考

文章在分析总结了我国城市土地使用制度的历史演变后认为，目前我国初步形成的有偿有期限使用城市土地的制度，对城市发展起到了极大的促进作用。同时，原有的无偿无期限的城市土地使用制度仍未被完全取代，两种体制的并存造成了城市建设的无序化。文章建议未来我国城市土地使用制度应在不同土地所有制度的协调、城市土地置换的实效评价、城市土地使用社会公平机制的建立等方面作进一步的完善。