迈向2040：上海城市规划战略思考

根据党的“十八大”关于科学发展体系的理念和要求,上海2040在规划理念上突出“四个转变”：由扩张型的规划向底线约束型的规划转变,由注重经济发展向注重“以人为本”的全面发展转变,由行政分隔型的规划向更加注重开放的区域一体化规划转变,由注重技术的规划向更加注重公共政策的规划转变。针对上海2040的愿景和挑战,形成3个维度的规划策略：以开放谋求全球竞合力;以绿色提升持续发展力;以关怀塑造城市独特魅力。上海2040的编制和实施的过程,也是探索城市治理模式的过程,因此提出建设多元包容的参与平台、综合协调的实施机制以及保障有力的法治体系。     

以土地综合整治助推新型城镇化发展--谈上海市土地整治工作的定位与战略思考

在十八届三中全会“新型城镇化”建设要求下,上海以生态文明建设提升“全球城市”国际竞争力、以城乡统筹内涵增长模式破解土地资源瓶颈、以建立农村地区“造血机制”引导全民共享的新型城镇化建设,顺应上海城市转型之势,提出土地整治工作定位转变的战略思路,以郊野单元规划为载体,开展郊野地区规划土地网格化精细管理,探索一条符合上海实际、具有上海特色、以土地综合整治助力土地节约集约利用和城乡一体化的转型发展之路。     

迈向卓越的全球城市——上海新一轮城市总体规划的创新探索

超大城市的可持续发展与治理是全球城市面对的共同难题,上海作为全国"改革开放排头兵、创新发展先行者",其资源环境紧约束下的城市未来发展模式受到全球瞩目。日前《,上海市城市总体规划(2016-2040)(》以下简称"上海2040")草案已经形成并开展公示。在"全球化、人文化、生态化、智能化"的大背景下,本轮规划全面贯彻"创新、协调、绿色、开放、共享"五大发展理念和"尊重城市发展规律、强化五个统筹"的城市规划建设管理基本要求。在规划目标上,突出"以人民为中心",确立"卓越全球城市——创新之城、人文之城、生态之城"的愿景;在发展模式上,以土地利用方式转型,促进上海创新发展;在空间格局上,突出开放协调,形成网络化时代的全球城市区域空间架构;在规划方法上,创立新体系、开拓新方法、拓展新机制,使规划编制和实施过程成为城市治理现代化的过程,也可为大型城市创新发展提供参考。     

国土空间规划的维度和温度

从“网红城市”现象分析入手,指出传统工业化规划运行体系存在的局限,着重探讨生态文明新时代如何把握时空新趋势、建立国土空间规划新体系、发挥行业新作用三个方面的问题。提出从工业文明过渡到生态文明过程中,需把握时空演变的六个驱动维度;在数字化新时空生态中,应加快构建现代空间治理体系,建立可感知、能学习、善治理、自适应的智慧规划;规划者应强化有机思维、用户思维、设计思维,在实践中丰富规划专业生态的维度,传导美好生活的温度。     

与城市一同成长

上海市第六次规划土地工作会议召开在即,会议将部署上海新一轮城市总体规划编制工作。2014年3月21日下午,上海市规划和国土资源管理局召开了“新一轮城市总体规划编制办公室第五次工作会议”,现将上海市规划和国土资源管理局局长庄少勤在会议上的讲话“与城市一同成长”整理如下,以飨读者。     

浅议城市转型之势与交通规划之道

当前,我国已进入经济、社会和城市转型发展的"新常态",城市交通规划要主动适应,并且创新规划理念和方法,促进城市发展转型。分析了影响我国城市转型发展的主要动力因素、未来城市转型发展的趋势以及上海处于后工业化阶段城市发展的"新常态",并在对科学发展观和可持续发展理论等中西方城市发展理论进行比较分析的基础上,提出城市交通规划需要遵循以人为本、可持续发展、全面协调、因地制宜的基本原则,把握好交通与城市的关系、交通的目的与方式、交通的需求与供给、交通的技术与方法、交通规划的约束与弹性(韧性)等重点问题。     

中外合作大型建设项目管理中的常见问题与对策

对中外合作大型建设项目的项目管理、设计管理、施工管理及政府作用等方面进行了剖析,并提出相应的对策;通过案例分析,对不同合作方式的中外合作大型建设项目的建设管理提出了建议。     

水泥—石灰土的路用性能研究

针对上海地区湿软粘土的路基条件和多雨的气候特征,提出采用水泥-石灰综合处治路基的技术措施,并对水泥-石灰土的路用性能进行了室内试验与现场测试研究,结果表明,与石灰土相比,水泥-石灰土的早期强度和模量较高,后期强度和模量增长缓慢,增幅也较小;水泥-石灰土的强度与模量均能充分满足高等级道面的设计要求,且受含水量的影响较小,因此,采用水泥-石灰土对于雨季施工和缩短工期具有重要意义。     

超大城市总体规划的转型与变革——上海市新一轮城市总体规划的实践探索

上海已进入后工业化发展阶段,作为资源环境紧约束下的超大型城市,面临着转型发展的需要.城市总体规划是重要的公共政策,对引领城市转型发展具有重要的作用.首先分析了当前城市总体规划中存在的问题,对上海历版总体规划特别是现行总规进行了分析和评价,认为现行总规对上海的城市发展发挥了重要的引领作用,但应对经济社会发展不确定性因素的能力相对较弱,缺乏实现规划目标的路径和政策,难以适应城市转型发展的新要求和新趋势,因此,需要开展新一轮城市总体规划的编制,以全面贯彻落实中央系列重要会议精神.随后详细介绍了上海新一轮城市总体规划在价值取向、思维方式、逻辑框架、规划视野、成果形式、组织方式、实施保障等方面做出的实践和探索.     

上海2040:以规划组织编制方式转型探索提升城市治理水平

分析了城乡规划组织编制过程在城乡社会治理中发挥的作用,论述了在上海城市发展转型和社会治理创新背景下,“上海2040”规划组织编制过程的转型.通过包容多元主体的利益诉求、搭建线上线下的沟通平台和建立全过程的协作机制,探索了以规划编制过程提升城市治理水平的路径.