转型期国家城市化的社会问题与社会建设

进入转型期以后,由于利益格局的变化、体制和机制上的不衔接,中国的城市发展出现了诸多问题,其中区域发展中的不平衡问题、二元结构中的农民工问题、经济转型中的社会性问题、城市管理中的群体性问题等已严重阻碍了城市社会发展,以改善民生为重点的社会建设,正是通过制度来化解、缓解社会与国家的矛盾,包括教育公平、就业公平、分配公平、保障公平、医疗公平、参与公平等六个方面。     

“以房养老”的双向风险与我国的制度设计

随着我国老龄化问题的日益突出,传统的家庭养老模式已经不能满足老年人养老的需要,而在住房资产不断升级的情况下,"以房养老"(或反向抵押贷款)制度成为当前社会讨论的焦点。反向抵押贷款制度的理念从2003年引入我国,但迄今鲜有成功的案例,其主要原因是将住房反向抵押贷款简单等同于一般住房抵押贷款,认为依靠市场机制和市场主体的自发参与就可以成功运行该制度。而在国外,住房反向抵押贷款被各国政府界定为高风险行为,这种制度的推行高度依赖于政府提供的两种制度保障,并需要两个市场条件的配合。从住房反向抵押贷款制度本身出发,探讨了"以房养老"制度在我国实施的可行性及可能的发展路径,颇有制度设计层面上的重要意义。