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在合法的私有财产保护入宪和物权法实施后,城市规划的法律控制一直是学界广泛关注的课题。但由于对所编制的城市规划的法律性质认识的不一致则产生了不同的结论。本文借用行政法中的基本理论——行政行为,来分析城市规划的法律职能。本文先从抽象行政行为与具体行政行为开始辨析,认为城市规划是具有具体行为特征的抽象行政行为。如果从具体的行政行为来分析,城市规划则是一种兼有行政指导、行政给付、行政强制、行政征用等特性的复合行政行为。但城市规划的这些行为是"不成熟"或者是规制性的行政行为。对城市规划行政行为的分析,目的是能够有效地对城市规划进行法律控制。 相似文献
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简要分析了某石化公司聚丙烯粉体输送系统的静电危险,提出了相应的防护措施,文中数据主要是通过模拟试验和现场测试得出的。 相似文献
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宏观调控与规划引导--政府行动规划的理论与方法探讨 总被引：3，自引：0，他引：3
政府对城市发展的宏观调控和规划引导,常常表现为一系列主动性的行为。本文从政府对市场调控和干预的理论出发,从政府在市场经济条件下的职能出发,引入一种主动性的规划—政府行动规划,以规范政府的主动行为。政府行动规划对短期目标和长期目标都给予关注,强调公众的参与和监督,强调城市发展的全局性谋划,强调政府行动的可实现和可操作。我国的城市规划制度中缺乏城市规划的实施机制,近期规划可采用政府行动规划的模式。 相似文献
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城乡规划效能监察中的申诉机制构建探讨 总被引：1，自引：0，他引：1
城乡规划的效能直接影响城市社会经济的有序发展.如何提升城乡规划的效能,是一个普遍关注的课题.针对我国目前城乡规划效能存在缺乏有效的监察手段和申诉机制的问题,借鉴西方行政监察和英国规划督察的经验,提出效能监察申诉的受理原则和申诉机制的建立构想.城乡规划效能申诉机制的建立,是民主监督的重要体现,能够督促城乡规划部门更好地履行法定职责,更有效地维护公众的合法权益,提高城乡规划的效能. 相似文献
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城市规划行政权是政府对城市发展的引导与控制的公共管理权力。在市场经济条件下,城市规划面临利益多元、未来的难预测等多种问题的挑战。城市规划行政权应是积极的和有效率的,并在政府、市场和公民的互动的基础上,维护公共利益。指导性规划应具备较强的回应性,以适应社会经济的发展要求。法定的城市规划应相对的具有稳定性,以保护各类财产权。公民权和公众利益的有效维护方式是公众参与。公众参与的有效性和规划行政权的效率取决于规划过程的设置。 相似文献
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作为行政法的城市规划 总被引：1，自引：0，他引：1
有效发挥规划行政权的核心问题是寻求权力保障与行政效率的平衡点。作为行政法的城市规划应是积极的和有效率的,并应受到公众的有效制约。公众参与的有效性和规划行政权的效率取决于规划过程的设置。为了更好地发挥规划的引导与控制作用,应明确区分法定规划和指导性规划。 相似文献
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从行政法角度对《城市规划法》和《城乡规划法》中规划许可的特征进行比较分析,提出规划许可制度已经从《城市规划法》的详细规划为导向的"自由裁量"许可体系,转向《城乡规划法》中的控制性详细规划作为"严格规则"的许可体系,从循序渐进的多次决策转向了以规划条件为核心的一次决策体系。并就受规划许可制度转型影响的控制性详细规划、规划许可程序及规划许可作用等三个问题进行了探讨。 相似文献
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协同学理论蕴含大量的关于系统有序变化的启发性的论述。研究将复杂的城市系统简化为一个概念模型——"假想城",引出城市系统在空间分工和社会分层所需要进行城市协同的问题;在此基础上,借鉴协同学中关于促成复杂系统从无序走向有序的三个基本原理来分析城市协同,提出可采用公共协商作为城市规划的协同机制,以实现城市和谐,化解多元利益的空间冲突。 相似文献