试论中国新型城镇化建设:战略调整、行动策略、绩效评估

基于新型城镇化战略调整的时代背景,研究从制度领域、经济领域、社会领域和空间领域分析其具有的十二项转变;并针对沿海经济转型地区、中西部产业承接地区、山区欠发达地区和广大农村落后地区,总结出六项行动策略,包括低碳转型、绿色升级的产业可持续策略,出投稳步、内需转向的三足鼎立策略,制度引领、城乡一体的区域协调策略,空间开放、服务均等的质量提升策略,经济先导、产城融合的差距弥补策略,以及特色经营、规模集中的民生保障策略。新型城镇化的导向型绩效评估模型包括由六项民生导向指标、九项可持续导向指标和九项质量导向指标构成的L S Q指标体系。不同地域与客观条件下,评估模型中的各项指标具有差异化的权重赋值原则,应进行动态评估。     

“新型城镇化”概念内涵、目标内容、规划策略及认知误区解析

定义了新时期“新型城镇化”概念,从4个角度解读并指出新型城镇化的民生、可持续发展和质量三大内涵.提出新型城镇化的6大核心目标——平等城镇化、幸福城镇化、转型城镇化、绿色城镇化、健康城镇化和集约城镇化.概括新型城镇化的4项重点内容——全面推进区域统筹与协调一体、稳步实现产业升级与低碳转型、大力坚持生态文明和集约高效、努力尝试制度改革和体制创新.阐述了新型城镇化四类规划策略——“区域协调、城乡统筹与一体化”的统筹协调策略、“三产三低三提升、三业三化三集中”的转型升级策略、“资源节约集约、环境友好安全”的生态文明策略、“集聚增长、混合利用、紧凑开发”的集聚紧凑策略.指出新型城镇化存在的6大可预见性认知误区.     

中国城市群制度一体化评估框架构建——基于多层级治理理论

经济全球化引发新一轮地域空间重组,城市群作为重要的地域空间组织单元其制度一体化的评估缺乏完善的评估理论框架与实证方法。现阶段,我国城市群制度建设多元化的情况下,建立一套完善的理论到实践的评估方法具有重要学术意义。研究发现,后福特制下,制度通过重塑治理模式实现国家空间的尺度重构。因此,本研究认为制度一体化的治理表征是形成多层级治理模式。进而,以多层级治理为理论框架,构建"三组关系"与"两个层次"的评估理论框架,即在宏观层次的城市群治理结构与微观层次个案型制度安排上检验层级政府间的科层关系、跨市区域合作关系与政府—市场—公民社会的三方关系。并构建评估实证框架,宏观层次上以社会网络分析、文本、桌面分析及半结构访谈识别城市群治理结构;微观层次以政策网络分析及焦点小组、深度访谈识别基于个案的制度安排。最终证明,简单构建评估指标忽视了制度特征与演化,可实证的理论评估与实践实证框架的建立有助于深度揭示城市群的制度一体化机制。     

欠发达山区中小城市集聚策略探讨

研究采用数理统计、案例研究的方法,在归纳欠发达山区中小城市空间集聚的3个共识性特征、4个动力因素和3条理想路径的基础上,结合贵州修文县和湖北麻城市案例,阐述集聚吸纳的4种规划策略,包括工贸主导—大型项目带动大型住区的产居极化策略、旅游驱动—生态文化推进第三产业发展的服务集中策略、效率提升—农业现代化释放剩余人口的劳动力流转策略,以及空间扩张—空间城镇化引发人口城镇化的居民转化策略,以期为我国山区中小城市的城镇化及经济社会发展提供参考。     

中国与英国城市体检评估工作的对比解析及政策建议

城市体检评估作为规划评估的重要环节,能够揭示城市空间治理中存在的问题与短板,提升国土空间规划治理能力.文章首先梳理了英国规划监测评估的历史演化与发展特征,简述了中国城市体检评估的研究进展与实践探索;其次,以英国的《伦敦规划年度监测报告》与中国的《国土空间规划城市体检评估规程》为例,从重点关注领域、评价指标体系及评估响应...     

以人为本理念下的城市规划新思维

指出以人为本是21世纪中国的主旋律,新一版《城乡规划法》更是对城市规划学科的公共政策属性和人性化思想做出了明确指导,从土地资源合理配置,城市交通高效使用等六个方面分析了“以人为本”理念下的新时期城市规划的新思维,以期为我国未来的城市建设提供建议。     

本期聚焦:特色小镇建设路径与发展机制研究CSSCI

新时代建设和发展特色小城镇及特色小镇,是落实国家区域协调发展战略、衔接国家乡村振兴战略的重要行动。自2016年7月三部委(住建部、发改委、财政部)联合发文开启特色小(城)镇培育工作以来,国家先后于2016年10月和2017年8月发布了两批总计403个创建培育名单,助推全国各地的特色小(城)镇迎来发展浪潮。通过持续地在特色产业打造、美丽和谐宜居、文化发扬传承、设施服务便捷、活力体制机制等领域深度挖     

武汉市主城区热岛空间格局及其影响因素研究

城市空间形态对城市微气候环境的影响一直受到学界及规划管理部门的关注。以武汉市主城区589个控规管理单元为样本,运用RSGIS的技术方法识别热岛空间格局,采用多元线性回归模型揭示热岛空间分布的影响要素。研究发现:武汉主城区地表温度由中心向外围存在规律性起伏,呈现"双U"型结构;高温区团块集中、沿主干路分布,低温区在大尺度水体周边集中分布;热岛空间格局受"大江大湖"的生态格局以及大规模集中工业用地的显著影响,并与公共中心体系相关。为降低热岛效应,城市空间布局应采取相应对策。     

山区型县市城镇化质量评价模型及其应用研究——以湖北省为例

为科学系统地揭示山区型县市城镇化发展状况,研究选取湖北省26个样本,基于SPSS及主成分分析法构建并应用城镇化质量评价模型。研究发现:省域内现状城镇化质量梯度差异显著,过半样本城镇化建设负面效应居多。少数县市在特定功能层面处于领先水平,但总体不存在绝对优势样本,各县市相对优势与发展短板同样明显。研究认为:山区型县市城镇化发展面临附属依赖特大城市、空间集聚能力普遍不强、经济活跃程度差异巨大、社会保障进程显著滞后、生态低碳水平难以提升5项共性瓶颈。研究提出,现阶段城镇化质量提升应采取"融圈入群"、"集约紧凑"、"三化三业"、"重量保质"、"轻重并存、劳资结合"并举的策略,以及处于不同阶段层次的山区型县市应采取差异化提升路径。