论"增减挂钩"在国土空间规划中的扩展适用——以土地发展权转移的视角

在存量时代建设用地资源日益紧缺的形势下,城乡建设用地增减挂钩政策成为优化城乡土地资源配置、实现城乡统筹发展的重要抓手.从发展权视角切入,提出增减挂钩本质上是对"农转用"计划管理下土地发展权制度的补充;其空间运行机制取决于对城乡地租势差以及复垦与建新的边际成本和收益的考量;通过扩展政策实施范围、放松规划管制、引入市场机制,地方层面的创新实践提升了政策效能,实现了制度改进.在解析增减挂钩的政策内涵、阐释其运行的空间机制的基础上,从区域、城市、乡村三个层次提出了增减挂钩政策在国土空间规划中的扩展适用策略,以及对后续工作的启示.     

大城市住房建设中的空间失配及其成因解析——以上海市为例

试图从空间失配角度解读上海大都市区化进程中的住房问题,并提出政策建议。立足统计数据,采用空间偏离指数与空间断面分析法对住房建设展开研究,发现住房制度改革以来增量住房建设的空间偏离、公共服务设施的极化供给、轨道交通建设问题都导致了住房建设的空间失配。这在推高房价、导致低收入群体空间锁定的同时,也降低了“多中心”规划实践的空间绩效。结论是：过于单一的商品化供应、缺乏协调的住房行动、圈层蔓延的空间拓展都是住房空间失配的重要成因;意图解决大城市住房困境的政策干预需要破解住房建设中存在的空间失配困境;而这有赖于中观层面居住、就业等功能的空间藕合与微观层面“多层次”住房供应的有效结合。     

关于城市规划行政"合法与合理"的探讨

城市规划行政是城市规划决策、措施得以正确实施的重要保障.本文在基础层面上分析了城市规划行政权力使用的合法性和合理性,就通过完善规划行政自由裁量权的控制与保障机制来增进规划行政的内在理性进行了探讨.     

保障性住房@城市

<正>中央政府这几年非常重视保障性住房建设,特别是今年以来,住建部在大力督办这件事情。保障性住房建设是维护社会公平、保持社会长治久安的一项重要举措。在过去的计划经济年代,城镇搞福利分房,住房有一定的保障,但是保障水平不高。实行市场经济后,住房供应走向市场化是必然的。1998年进行的全面房改,较为彻底地改变了福利分房的做法。当时的情况比较     

关于城市规划行政“合法与合理“的探讨

城市规划行政是城市规划决策、措施得以正确实施的重要保障.本文在基础层面上分析了城市规划行政权力使用的合法性和合理性,就通过完善规划行政自由裁量权的控制与保障机制来增进规划行政的内在理性进行了探讨.     

论城市住房市场的空间问题及政策整合

基于住房市场空间属性,以厦门等城市为例,分析当前大城市住房市场的空间影响.在现实的空间结构下,住房市场存在较大程度的空间分割特征,导致了住房资源的低效分配,城市均衡蔓延的空间拓展,渐进的住房改革进程以及短期利益导向的城市开发模式,均在一定程度上决定了当前的市场格局.在我国城市住房发展中,除直接供给保障住房之外,要以空间结构的调整降低住房市场的空间分割,改进城市住房市场的结构,将提升城市整体住房资源的利用效率.     

论城市住房市场的空间影响机制——规范性视角的政策分析

我国大城市的住房问题表现出明显的空间影响特征.通过分析发现:在城市空间扩张的过程中,政策与市场两者共同导致了住房市场的空间分割;促成市场分割结构的改进应当是住房政策的内在目标.提出在空间快速拓展的背景下,减少"住房市场分割"、提高整体住房资源利用效率,应该是缓解住房问题的重要途径.地方大城市的住房发展应当整合宏观住房政策与城市空间发展决策.     

大都市近郊大型商品房住区的发展变迁与规划对策——以上海市为例

20世纪90年代初期以来,在城市住房制度改革、产业结构调整、空间扩展和郊区化等因素的共同作用下,我国大都市近郊大型商品房住区建设得到了快速推进.然而,由于人户分离、区位环境转变、规划管理缺失等原因,近郊大型商品房住区发展过程中存在住区设施配套不足、住区开发建设与近郊城镇缺乏系统整合等问题,应通过强化近郊城镇层面的发展协调机制,提高规划设计的整体性与灵活性、增强设施可转换性等措施,促使住区建设与城镇发展走向融合.     

关于城市规划行政"合法与合理"的探讨

城市规划行政是城市规划决策、措施得以正确实施的重要保障。本文在基础层面上分析了城市规划行政权力使用的合法性和合理性,就通过完善规划行政自由裁量权的控制与保障机制来增进规划行政的内在理性进行了探讨。     

大都市中心区居住空间的变迁与重构--基于上海市静安区的案例分析

在我国经济体制转变、城市土地使用制度改革等宏观制度背景深刻影响下，在城市产业结构转变的驱动下，上海市中心区居住空间正在经历巨大的变革。该文通过回顾上海市静安区的物质空间发展过程，考察居住空间的几个重要宏观历史发展阶段，试图从城市住区发展与变迁的制度背景、动力因素、行动主体、空间表征等角度出发，解析城市中心区居住空间发展、变迁的外在变化特征与内在规律。同时，在经济全球化的大背景下、城市社会空间在转型过程中的上海，中心城区居住空间的发展趋势提出了见解。