洪水风险图编制规划方法探讨

洪水风险图的编制对象可分为防洪保护区、蓄滞洪区、洪泛区、城市和水库洪水影响区5类区域,各区域的淹没可能性与GDP之积能较为合理地反映其洪水风险程度。各区域洪水风险图编制费用一般在1000元/km2至2000元/km2之间。风险图编制所需时间因规划范围而有所差异,全面系统地编制国家级和省级洪水风险图约需15年时间。根据洪水风险程度高低、编制所需经费和时间则可统筹安排确定各年度洪水风险图制作名录、工作量和经费投入等规划所需的基本信息。     

以人为本抓好山洪灾害的防治

近年来,我国每年因山洪灾害造成的死亡人数占全年洪涝灾害死亡人数的一半以上.山洪灾害已经成为当前全国防洪减灾工作中的突出问题.1992～2002年我国绝大部分省份都发生过山洪灾害,西北地区相对频繁,损失较大,山洪灾害造成的死亡人数占全国洪涝灾害死亡人数的比例较大.2003年是近年来山洪灾害造成死亡人数最少、占洪涝灾害死亡人数比例最低的年份.总结山洪灾害防治工作取得的经验,针对存在的主要问题,提出了以人为本、突出抓好我国山洪灾害防治工作的主要对策.     

洪水管理、风险评估和洪泛区区划

洪水风险评估包括洪峰、洪量、水位和洪水过程.从安全角度来看,洪水风险评估对于水电工程、防洪工程的设计和运行是十分重要的.洪水管理旨在最大限度地减少洪泛区的洪灾损失,因此根据洪水发生的量级和频率进行洪水风险评估、制作洪水风险图对于洪水管理至关重要.目前在印度采取的主要防洪措施有:进行堤坝溃决风险分析、发布洪水预警、制作洪水风险图或洪灾风险图等.根据洪灾风险评估确定不同的保险费用,并据此推行防洪保险计划,可能非常有助于洪泛区的区划工作.地形等高线图是进行洪泛区区划的前提条件.根据这些图集和洪水风险评估,洪泛区能够按照区划进行开发活动的分类管理.     

新中国防汛抗旱减灾体系建设

中国是世界上水旱灾害频繁而严重的国家之一。据历史记载,在公元前206年至1949年的2155年间,我国共发生大的水灾1092次,大的旱灾1056次。中华民族的治水传统与华夏文明一样源远流长。但是,从1840年鸦片战争开始,随着中国逐步沦为半殖民地半封建社会,列强入侵,连年战争,到1949年新中国成立前,全国水利基础设施非常薄弱,江河堤防仅有约4万km,其中长江流域约2.6万km,主要集中在湖区、圩区,其他比较重要的堤防分布在黄河下游、淮河下游、钱塘江和部分海塘;全国仅有大中型水库23座,其中大型6座、中型17座;全国仅有2.4亿亩灌溉面积。     

关于确定城市防洪标准的几点认识

随着我国城市经济社会的迅猛发展，国家制定的《防洪标准》（GB50201-94）中有关确定城市防洪标准的某些规定已不能完全满足需要。在大量调查研究的基础上，针对城市防洪标准中的“城市”如何界定、城市防洪标准与城市所在的流域防洪体系防洪标准或者城市堤防防洪标准的关系等，提出城市防洪标准的适用范围为城市中心区，城市不同区域应分别确定不同的防洪标准，城市防洪标准应包括城市主要江河的防洪标准。     

英格兰和威尔士的洪水风险管理策略

英格兰和威尔士处于洪水威胁之下的资产有220万处、人口约500万人.环境局是英格兰和威尔士负责减轻洪水风险的主要机构.该局于2003年10月印发了洪水风险管理策略计划,提出了由防御洪水向洪水管理转变的工作构架,强调必须优先考虑采用6项工作措施即更加富有成效的战略性举措、防范不合理的开发活动、对160亿英镑的防洪工程进行终身管理、更好地进行防洪综合管理(从公众水患意识、洪水预警到灾后重建与恢复)、提高沟通效果、改进商业运作的效率和成效等.尽管面临着最近所遭受的严重洪涝灾害,并预计在今后的80年洪水风险将增加2～20倍,上述防洪策略在朝着达到2007/08年度预期目标方面,正在取得良好的工作成效.使用新技术和信息系统在监控和反映减灾成效方面发挥着关键性的作用.英国1998年复活节大水和2000年秋季大洪水凸现洪水风险管理"以人为本"的特点.环境局投入巨大力量,力图为社会大众提供更多信息,以提高群众的风险意识,指导他们采取合理的行动,降低洪水灾害对民众可能产生的各种不利影响.     

谈如何筹措好城市防洪建设资金

城市防洪经费不足是造成我国目前城市防洪标准普遍较低的重要原因之一。这是当前城市防洪建设中的一个突出问题。本文作者在分析、总结部分城市筹措城市防洪建设资金经验和办法的基础上,较全面、系统地提出了筹措城市防洪建设资金的具体办法,供有关城市参考。     

与洪水和谐相处

导言 世界上生活和工作在受洪水影响区域的人口在不断增加.这种趋势在近期或今后较长的一段时间内不会改变.     

关于中小型水库防洪保安的对策

我国目前有中小型水库85000多座，数量庞大的中小型水库是我国防洪工程体系和水利基础设施的重要组成部分。本文分析了当前我国中小型水库防洪管理的现状和存在的主要问题，提出了保证中小型水库防洪安全应采取的主要对策。     

浅谈我国城市防洪应采取的对策

目前我国防御洪涝灾害的能力大大滞后于城市社会经济的高速发展，城市建设和发展缺乏可靠的防洪安全保障，针对这种现状，本文系统地论述了我国防洪工作存在的主要问题，提出了近期我国防洪应采取的对策，即增强水患意识，落实市长负责制，抓好防洪规划，不断增加投入，制定防洪预案，清除行洪障碍和强化统一指挥。团结治水等。根据我国城市防洪的发展趋势，本文还提出了远期应采取的即确定防洪综合治理的思想，将城市防洪工作纳入法