从远景规划到概念规划

城市发展战略的研究和规划、从国外到国内,从上世纪末的远景规划到本世纪初的“概念规划”,一脉相承,并随着经济社会的发展和变革不断发展,概念规划是在竞争年代下一个战略研究的创新。城市规划应包括四个层面:城市研究、城市规划、城市设计、城市管理,而城市发展的战略研究,正是加强了城市研究,这种高层次的研究工作,对城市发展发挥了纲举目张的作用,它并不企图取代城市总体规划,而是更丰富了城市规划内容和完善城市规划的体系,对城市规划工作者也是一种知识更新的挑战。     

政府运行视角下的城市总体规划实施过程评价方法探讨

引入西方城市规划评价理论与方法后适应性改造的缺失,以及中国城市规划评价实践创新的匮乏,是中国城市规划实施过程评价发育不足的重要原因。促进城市规划实施过程评价的发展需要从两个方面着手:一方面要重视城市规划尤其是城市总体规划在城市政府运行中的实施机制,另一方面应积极寻找城市总体规划在政府运行过程中的踪迹,探寻城市规划在政府运行中的转化程度,从而在规划目标与实施结果之间建立解释的桥梁,为规划动态更新指明方向。研究以《奉化市域总体规划(2005—2020)》的实施评价为例,透过政府运行的视角,剖析城市总体规划的实施机制,进而通过政府年度工作报告和五年发展规划追踪城市总体规划在政府实施过程中的踪迹,探索具有可操作性的城市总体规划实施过程评价方法。     

现行规划编制体系探索

当前,我国城市建设飞速发展,城市规划编制体系面临着变革的态势。而“随意变更规划”的现象,已成为扰乱我国城市规划编制工作的首要问题之一。城市规划刚编制完毕,还未进入审批程序,就出现了诸如房地产开发商希望征用城市总体规划建设用地范围以外土地,或新上马的工业项目不在总体规划建设用地范围之内,或政府对投资修建的某些工程项目的政策变化等等,导致城市总体规划中许多用地的性质改变,致使面临再一次修编的可能。     

浅析城市总体规划理念与重点的变迁

本文把建国以来城市规划的发展历程大致分为四个阶段，阐述了城市总体规划编制理念、重点及特点随着城市总体发展环境的变化而不断变迁的过程。     

谈城市总体规划的理解和分析方法的应用

本文根据笔者多年工作经验,对城市总体规划的作用和主要任务、城市总体规划的内容和城市规划的基本分析方法与应用三个方面探讨了自己对城市总体规划的理解,并提出了自己的看法,希望能够帮助同仁。     

规划的变革与变革的规划——上海城市规划与土地利用规划"两规合一"的实践与思考

城市总体规划与土地利用总体规划的冲突与矛盾是近年来城市规划实施中遇到的突出问题之一。本文分析了两规在指导思想、工作内容、发展规模、空间布局等方面的矛盾冲突,总结了上海"两规合一"实践中关于战略引领、城乡统筹、生态优先、转型发展、管理创新的基本做法,并对"两规合一"后城市规划在管控能力、配给能力、政策能力和实施能力等方面的新变革进行了探讨。     

总体城市设计与总体规划相结合的教学体系探索

总体规划课程是建筑学科城市规划专业的教学体系核心组成。在新的城市建设背景下,总体城市规划的理论与教学都在发生着深刻的变化。本文阐述了城市规划转型期总体规划理论方法的三大转变,提出在重视城市整体发展、重视三维空间形态、重视城市文化特色的规划新形势下总体规划教学体系的调整与创新,并分析在引入总体城市设计理念的条件下,加强城市空间特色研究、城市空间格局研究和城市文化环境研究三方面,归纳了总规教学体系探索的经验与思考。     

本刊诚询观点 : 谈新一轮总体规划

本刊诚询观点谈新一轮总体规划从法律的高度认识城市总体规划的本质与作用中国城市规划设计研究院李兵弟新一论城市总体规划修编最显著的基本特点是在《城市规划法》的法律构架基础上的修编。依法编制城市总体规划提高了城市规划的权威性，提高了城市总体规划设计的技术水...     

贵州省地级市城市规划与城市区域发展

贵州省三个地级市：遵义市、六盘水市、安顺市的总体规划在城市区域发展中,根据贵州省的地理条件对城市区域发展、城市发展与城市化、城市与土地利用等提出,在城市总体规划的实施与今后的修编中应坚持联系本地实情的角度,认识和理解城市总体规划的重要性,要坚持用城市规划去指导城市建设。     

宜居城市:北京气象环境分析

2005年1月27日,国务院正式批复<北京城市总体规划(2004～2020年)>.此次总体规划提出的北京城市发展目标为"国家首都、国际城市、文化名城、宜居城市".北京率先提出"宜居城市"的目标,我们认为至少包括四个方面内容:健康的环境;便捷的服务:尽量多的就业;成为安全的城市.在<北京城市总体规划(2004～2020年)>专题研究--"城市规划建设大气环境影响评估"中,我们以<北京城市规划建设与气象条件及大气污染关系研究>等项目科研成果为依托,充分利用现有的气象、环境、地理信息等基础数据,在通过综合调查、观测、分析和数值模拟的基础上,就北京城市发展对大气环境的影响、城市功能区规划环境适宜性、城市规划大气环境影响等进行了定量分析评估.     

论我国城市规划编制技术制度的创新

新的《城市规划编制办法》颁布实施已经3年,但规划编制技术制度的创新仍然是一个需要长期关注和探讨的课题。本文在梳理我国城市规划编制技术体系发展历史脉络的基础上,分析了城市规划编制工作中存在的问题,总结了近年来编制工作中新的动态,进而提出了规划编制技术制度创新的一种思路和设想。着重阐述了构成城市规划编制技术体系的各个规划层次和类型,并就战略规划、总体规划、控制性规划3个基本层次,围绕规划的主要任务和内容、技术特征和要点、审批主体和方式,分别做了重点分析。     

“两规合一”背景下对上海新市镇总体规划编制的思考

"两规合一"是上海市在城市规划管理和编制上的一个创新。分析了"两规合一"对新市镇总体规划编制在宏观调控、发展空间、规划思路、城乡统筹、近远期协调等方面带来的影响,并对今后新市镇总体规划编制思路的调整进行了探讨。     

加快构建城市总体规划实施体系的思考——以北京为例

总体规划是城市治理体系和治理能力现代化的集中体现。但是总规实施中经常出现发展理念转变不到位、任务制定分解不清晰、规划实施路径不落地、政策机制配套不充分和跟踪监查预警不及时等问题,造成总规不管用、不好用。本研究以新版北京总规实施工作实践为例,结合下一步国土空间规划改革的具体措施,提出建立"加强组织领导抓落实、细化任务清单抓分解、完善规划体系抓落地、深化改革创新抓突破和开展城市体检抓监测"五步联动的城市总体规划实施体系,推动总体规划实施,明确了干什么、谁来干、干哪里、怎么干和看成效的全流程工作方式。     

从方法创新走向制度创新——以秦皇岛为例试论城市总体规划未来发展走势

针对当前我国城市总体规划编制和实施中面临的困境 ,以秦皇岛为例 ,重点探讨了我国城市总体规划的未来改革方向和发展走势。提出城市总体规划编制从战术层面呼唤方法创新 ,包括规划理念、规划组织结构、规划技术路线和规划成果表达的创新 ,从战略层面呼唤相关制度环境的创新。     

基于规划发展单元的总规——控规联动机制研究——以广州市为例

在分析广州现有城市规划编制体系的基础上,提出了一种加强总规—控规联动、提高总体规划实施效果的新机制,即在总体规划编制过程中,建立规划发展单元的控制体系,将总体规划确定的发展目标、策略、规模等分解落实到规划发展单元,有效导控下层次规划,促进城市总体控制目标由上至下的衔接和落实,同时也为总体规划的定期检讨与实施评价提供基础平台。以广州市为例,介绍了规划发展单元的概念与定位、划定原则及其控制要素,并对规划发展单元控制体系的实施与完善提出了若干建议。     

由“战略规划”到“近期建设规划”——对总体规划变革趋势的判断

中央与地方利益关系的调整使地方产生了改革城市总体规划的动力 ,而全球化和城市竞争的加剧则构成了改革的外部压力 ,战略规划就成为地方政府自下而上推动的改革行动。目前的战略规划存在明显的优势和劣势 ,但难以取代总体规划的法定地位 ;而中央自上而下推出的近期建设规划 ,为总体规划改革提供了新的出路。作者分析了近期建设规划提出的原因、目标、工作内容和方法以及可能产生的作用 ,强调近期建设规划应成为中央、地方和全社会共同制定和遵守的契约 ,并预言近期建设规划将有可能带来总体规划改革的突破性进展 ,在调控城市建设中发挥更重要、更有效的作用     

新时期城市总体规划编制技术路线的探讨

通过对新时期城市总体规划编制宏观背景的认知和1980-1990年代城市总体规划编制的评析,提出了规划与实施并行,规划沿继承、发展、保护三条主线展开,实施则对规划的法制性、政策性、市场性内容进行归类,力求科学规划、有效实施的新时期城市总体规划编制技术路线。     

关于住房问题的规划应对思考

比较当前涉及住房的两种规划类型:住房建设规划与城市规划的特征,分析住房建设规划编制中存在的问题以及城市规划中关于住房问题的缺位,提出加强上述两类规划的协调、完善城市总体规划与控制性详细规划中住房内容、提高规划编制科学性的规划应对建议。     

超大城市总体规划的转型与变革——上海市新一轮城市总体规划的实践探索

上海已进入后工业化发展阶段,作为资源环境紧约束下的超大型城市,面临着转型发展的需要.城市总体规划是重要的公共政策,对引领城市转型发展具有重要的作用.首先分析了当前城市总体规划中存在的问题,对上海历版总体规划特别是现行总规进行了分析和评价,认为现行总规对上海的城市发展发挥了重要的引领作用,但应对经济社会发展不确定性因素的能力相对较弱,缺乏实现规划目标的路径和政策,难以适应城市转型发展的新要求和新趋势,因此,需要开展新一轮城市总体规划的编制,以全面贯彻落实中央系列重要会议精神.随后详细介绍了上海新一轮城市总体规划在价值取向、思维方式、逻辑框架、规划视野、成果形式、组织方式、实施保障等方面做出的实践和探索.     

城市总体规划城市建设用地适宜性评定探讨

在深入剖析我国城市总体规划阶段城市建设用地适宜性存在问题的基础上,以正在上报的国家标准为基础,结合南京实际,按照指标体系确定、数据整理与分析、适宜性评定计算、综合评定分析四步骤技术流程,划定南京市域适宜建设用地、可建设用地、不宜建设用地、不可建设用地,并介绍了其在城市总体规划空间布局、四区划定、强度管制、综合防灾和现状建设用地风险评定等五方面的实际应用。