财政部表示今后我国资源补偿费实行浮动制 资源税征收范围将扩大

财政部经济建设司副司长李敬辉在11月14日召开的“2006年中国国际矿业大会”上表示,中央财政下一步将主要从完善矿产资源补偿费制度、继续推进资源税改革和以煤炭资源为试点,深化资源有偿使用制度改革等三个方面,不断深化改革,完善矿产资源税费政策,建立有利于资源节约和环境保护的财税制度。李敬辉解释说,在完善矿产资源补偿费制度方面,将考虑提高矿产资源补偿费费率标准,发挥矿产资源补偿费针对性强,灵活性大的特点,建立与资源利用水平相挂钩的浮动费率制度,即根据不同采区的回采率实行不同的费率,并实行累进费率。在资源税改革方面,将统…     

铜矿山企业税费负担实证研究——A集团独立矿山企业个案分析

从铜矿山企业税费总额构成入手,分析了增值税、企业所得税、资源税、矿产资源补偿费、采矿排水水资源费对铜矿山企业的影响,探讨了铜矿山企业税费负担存在的问题,提出了减轻铜矿山企业税费负担的思路。     

国土资源部:严禁截留坐支矿产资源补偿费

法制日报9月11日报道,就规范矿产资源补偿费征收,国土资源部9日明确,全面实施矿产资源补偿费征收与回采率系数挂钩。国土资源部表示,矿产资源补偿费不得截留、坐支和挪用。国土资源部认为,矿产资源补偿费征收是维护国家财产权益的重要体现。进一步推进补偿费征收与开采回采率挂钩,是贯彻节约资源基本国策、落实节约优先战略的重要措施,有利于引导激励矿山企业提高资源利用水平,维护矿山企业合法权益;推进矿产资源补偿费征收与开采回采率系数挂钩,目的是促进矿山企     

从环境保证金到环境税—稀土贸易可持续发展之路

首先指出目前稀土贸易所存在的困境,即没有国际定价权贱卖资源和限制出口引发贸易争端的两难选择;接着分析了目前中国对稀土的税费征收现状和存在的问题,指出征收环境税是解决稀土出口两难选择的有效方法;然后从税目,纳税人,课征对象和课征环节,计税依据,税率以及环境税的国际协调等方面对环境税进行了整体的税制设计;最后提出环境保证金的概念,建议在环境税正式实施之前,对稀土等矿产资源征收环境保证金,以此作为过渡措施来达到相似的效果.     

系统动力学视角下稀土资源税对稀土价格的影响研究

随着我国稀土产业的不断优化,稀土资源税改革取得了重要进展,稀土资源税与稀土价格两大热点问题成为关注的焦点。将稀土价格及其影响因素视为线性动态系统,采用系统动力学的方法,分别研究不同计征方式和不同税率方案下的稀土资源税对稀土价格的影响。研究发现从价计征资源税可在稀土价格中更好的反应出资源税的价值,并解决稀土资源在开采过程中存在的负外部性问题。最后针对不同计征方式下的优缺点提出了促进我国稀土产业发展的资源税改革方面的建议。     

国土资源部决定进行矿产资源补偿费征收与储量消耗挂钩试点

从全国矿产资源储量管理工作座谈上获悉,国土资源部决定从2006年开始开展矿产资源补偿费征收以储量消耗为依据的试点工作。据有关人士介绍,矿产资源补偿费征收目前存在的主要问题是费率偏低、从价计征、征收管理不到位、计征依据监管力度不够等。开展补偿征收以储量消耗为依据的试点工作要重点解决好三个问题:一是利用储量动态监测结果,准确掌握产量、消耗储量,据实足额征收补偿费。二是在准确掌握产量、消耗储量的基础上,计算出实际开采回采率,将补偿费征收和储量消耗挂钩,发挥其对提高资源利用率应有的功能。三是结合储量监测,解决小矿的…     

税费改革开启资源保护新时代

今年是国家税费改革力度较大的一年,各类政策相继出台。种种迹象表明,国家建立资源节约型、环境友好型企业已经进入实质性实施阶段。税费新政已叩响中国矿业企业之门。按储量计征资源税:掠夺式开采走向终结现行的资源税,源自1994年的税改,征收范围包括石油、天然气、煤炭、其他金属矿产和盐。国家根据各地煤质、地质条件等的不同,对各省煤炭资源税税率采取区别制订,目前国内适用的税额上限为每吨5元。由于取得采矿权的成本太低,同时我国又是按照原煤销量征收资源税,对回采率(实际开采量与资源储量之比)没有限制,很多煤炭企业采取了“吃菜心…     

资源环境保护视角下离子型稀土资源开采政策导向研究

我国离子型稀土资源开采面临前所未有的挑战, 国际上有来自"稀土"案败诉的压力, 国内则存在资源开采会造成资源环境损失与不开采则导致资源无法合理利用的矛盾.为降低离子型稀土资源开采造成的资源环境损失和促进稀土产业持续健康发展, 结合离子型稀土生产工艺优缺点并借鉴国外矿产资源开采生态环境恢复治理成功经验, 提出离子型稀土资源开采存在的主要问题.基于对现有国家及地方相关稀土资源开采政策不足的分析, 提出离子型稀土资源生产工艺、资源开采"三率"指标、矿山环境治理和生态恢复责任制等方面的政策改进建议.      

江西稀土资源的开发利用现状与产业发展对策

江西省稀土工业的资源优势虽较突出,却存在行业管理薄弱、资源浪费严重、技术创新少和稀土工业产品结构不合理等一系列问题.在分析江西稀土资源概况、稀土矿的开采技术发展状况、稀土矿开发利用现状和产业发展中存在的主要问题的基础上,有针对性的提出江西稀土资源合理开发利用与稀土产业发展的思路和对策.     

农村土地征收问题及对策

分析了现行农村土地征收制度在理论和实践中存在的一些问题:农地征收目的合理性的界定不够明确;对农民的补偿标准偏低;补偿费用的分配不合理;农地征收程序不够完善政府角色错位;对被征地农民的救济程度不足.并提出了完善农村土地征收制度的相应对策,严格界定土地征收的"公共利益";合理确定征地补偿费;完善征地的程序;建立征地补偿和被安置农民安置的新机制.     

基于资源禀赋差异的稀土资源税改革效应及方向研究

2011年以来我国进行了2次稀土资源税改革，旨在完善稀土资源税制，调节级差收益，推动稀土合理定价机制的形成，促进稀土行业持续、健康、稳定发展.文中基于资源禀赋差异视角对比分析2010—2017年南、北稀土企业改革前后税负水平及改革效应，研究发现调节级差收益以及稳定企业税负的改革目标初步实现，但仍然无法准确反映资源价值差异及其变化，没有对构建稀土合理的定价机制起到明显的作用.文中建议稀土资源税的未来改革需统筹考虑稀土资源的特殊性和稀土行业发展的特殊背景，借助市场化的“资源拍卖”方式来实现稀土资源税的资源保护和价值体现的目标.      

“稀土企业可持续发展风险准备金制度”释义——基于当前几种制度的辨析

针对稀土产业生产经营的外部性特征,如环境污染、可持续发展困境等,建立稀土企业可持续发展风险准备金制度是非常有必要的.文中立足于对＂风险＂、＂保证金＂、＂可持续发展基金＂等制度的辨析,提出了＂稀土企业可持续发展风险准备金制度＂这一创新性概念,并从内涵和外延角度进行了释义,认为风险准备金属于稀土企业,不仅可以保证稀土企业充足的现金流,保证企业的可持续发展,促进资源合理开采和利用,也可以防止稀土企业将私人风险转化为公共风险,并能充分体现政府的宏观调控意图.     

中亚国家与矿产资源使用有关的税费问题探讨

中亚地区作为"一带一路"沿线国家,近年来已成为全球矿业投资的主战场。境外投资牵涉到企业自身税务筹划与所在国政府税收政策。对于矿业投资项目,尚需弄清有关矿产资源使用税费方面的问题。"矿权税"与"开采税"无疑是当前在中亚开展矿产资源项目并购投资中的热点问题。该文对中亚各国与矿产资源使用有关的税费进行了分类,对资源税费有关术语进行了厘定和解读,并提出应对政策风险之对策。     

排污费改变了中国稀土出口吗? ——来自微观企业的证据

中国战略性矿产资源稀土开采和出口的同时带来了严重的环境污染.将稀土企业排污费强度作为环境规制指标引入异质性企业贸易模型，将工业企业数据库中的排污费数据与海关数据库中的贸易数据对接，研究了稀土企业排污费强度对出口的影响.研究发现:企业出口总金额与单位排污费强度指标均为负相关，在国内不存在“向底线赛跑”的现象，《排污费征收使用管理条例》是有效的；稀土企业出口数量随单位产值、单位规模排污费的增加呈先上升后下降趋势；产品质量与单位排污费强度指标均为负相关，其中单位产量、单位规模排污费与产品质量呈U型关系，产品质量随单位产量、单位规模排污费增加而下降且未到达拐点，在一定程度上支持了“波特假说”；提高企业全要素生产率虽然会降低出口总数量，却能提升稀土出口产品质量.总体而言，环境规制有助于降低中国稀土企业污染排放，提升稀土产品品质.      

赣州稀土产业竞争力评价及提升策略

以江西赣州为代表的离子型稀土资源是世界重稀土原料的主要来源,其产业竞争力的评价与提升很大程度上关系着我国稀土产业的健康发展.通过从资源储量、资源价值、生产能力、技术水平、盈利能力等角度,对赣州稀土产业竞争力进行评价.研究表明,赣州在资源价值、生产能力、技术水平等方面在南方离子吸附型稀土产业中具有一定优势,但竞争优势具有很强的脆弱性,主要取决于资源价值.赣州稀土产业应在稀土产业链的应用环节启动整合,加快组建研发联盟,尽快形成本土价值链.      

稀土产业发展不对称现象探析

稀土资源的开发应用水平已经成为衡量一个国家综合实力的重要标志.然而,稀土产业的发展在促进经济社会发展的同时,与之相伴的资源和环境问题也日益突出.稀土这个小产业,关系到国家安全的大战略.文中基于梳理大量最新信息的基础上,对我国稀土产业发展中资源储量、产量与出口量的不对称,价值与价格的不对称,产品结构与科技含量的不对称以及管制政策与管制效果的不对称现象进行了探析,首次提出了关于稀土发展不对称现象,中国人均稀土资源强度不富裕,稀土完整产业链,稀土产业四方博弈等概念和观点,为促进我国稀土产业持续健康发展的研究和实践提供了新的视角.     

赣州稀土产业发展简论

通过对赣州稀土产业现状、赣州稀土产业发展优势与存在问题的分析,提出赣州要利用丰富的离子型稀土资源,打造稀土优势产业的建议,建议的主要内容有：优化资源配置,促进精深加工;引进战略投资,延伸产业链条;加快平台建设,健全服务体系;推进资本运作,提高产业发展动力;加大技术创新,促进产业技术进步;完善配套产业,拓宽产业发展空间;建立稀土储备体系,应对价格波动.     

中国稀土开采总量控制政策效应评估

稀土是我国重要的战略储备资源,实施有效的产业政策会对稀土产业结构升级和可持续发展产生重要影响。该文梳理了2006和2012年出台的2项稀土产业政策,建立了GM(1, 1)预测模型,分别对稀土矿产量、稀土矿产品产量进行预测并计算出政策效应值,用事件研究法定量评价稀土产业政策的实施效果。研究发现,自2006年实行开采总量控制政策以来,稀土矿产量得到了有效控制; 通过对离子型稀土、混合型稀土、氟碳铈3类不同精矿产品的政策效应值比较分析,表明2012年指令性生产计划政策对离子型稀土矿产品的产量控制效果更加显著,政策的实施对稀土资源有序开采和生产起到了积极作用。      

中国稀土行业存在“资源诅咒”吗?——基于企业层面和城市层面的分析

基于Wind数据库及《中国城市统计年鉴》数据,分别从企业层面和城市层面对我国稀土行业是否存在“资源诅咒”现象进行实证检验。结果表明:企业层面,我国稀土行业存在“资源诅咒”,原因是稀土企业存在“短视”行为,低质量地盲目扩张阻碍了TFP增长,研发投入低及未发挥负债积极的财务杠杆作用。拥有采矿权的稀土企业“资源诅咒”更加严重;城市层面也存在资源的“诅咒”,传导机制基于城市层面存在明显的“挤出”效应,主要体现在对社会固定资产投资、人力资本、技术创新和外商投资的挤出,同时还弱化了城市的制度环境。