松辽流域水资源可持续利用规划总体思路

文章介绍了松辽流域水资源可持续利用规划总体思路，包括规划目标、基本原则、编制依据、规划范围及水平年、规划基本任务及主要工作内容等。通过对松辽流域水资源的全面系统规划，推进流域人口、资源、环境和经济社会的协调发展。     

松辽流域水资源可持续利用及其现代管理

松辽流域人均水资源拥有量为1619m^3，属资源型缺水流域；主要江河的部分河段水质污染严重，加剧了水资源的供需矛盾。按照“开源节流、总量平衡、优化配置，注重效率”的原则，以流域为单元考虑水资源可持续利用问题，将水量管理和水质管理统一，实现水资源可持续利用，支撑流域经济和社会的可持续发展，构建流域水资源供给体系是当前和今后长时期的重点任务。水资源的现代化管理是水资源可持续利用的主要保障手段之一，松辽流域水资源管理也应从法律、行政、技术和经济等方面考虑和开展工作。     

松辽流域水资源管理工作回顾

针对松辽流域水资源短缺的严重局面， 多年来松辽流域水政水资源工作以贯彻落实《水法》为根本， 从基础工作入手， 全面开展水法规、水管理和水利执法等体系的建设， 在依法治水、科学管水和水资源统一管理等各方面都取得了丰硕的成果。文中主要阐述了松辽流域水法宣传、水利执法工作、水政监察规范化建设工作、水资源基础工作、水资源统一管理工作所取的成绩， 以及建国５０年来开展水政水资源工作的主要经验。     

水资源配置中的生态耗水系统分析

在分析水循环中经济用水和生态用水特点的基础上，根据流域二元水循环模式和耗水平衡原理、径流过程和需水过程的特点，简述了水资源配置系统分析的思路和方法。在分析不同地区生态保护目标特点的基础上，给出了水资源模拟中生态耗水的计算方法，建立了以湖泊或湿地耗水、河道生态用水约束、区域地表生态耗水以及流域出境下泄水量构成的流域生态耗水系统，与水资源配置系统有机地结合在一起，并以松辽流域水资源综合规划嫩江流域的成果简要地说明了生态耗水的分析计算。     

松辽流域水资源保护监控体系建设实践

分析松辽流域水资源保护模式的特点,梳理松辽流域水资源保护基础建设、新技术的应用和水资源保护管理机制的建立等水资源保护监控实践经验。松辽流域从水资源监测能力、信息系统、水生态文明方面加强水资源保护基础建设,利用"3S"技术、贝叶斯技术、松花江干流水质模型对松辽流域重点水功能区、省界缓冲区和入河排污口加强水质监测与管理,并建立良好的水资源保护管理机制。     

浅谈新形势下松辽流域水资源管理改革与发展

文章结合松辽流域水资源管理重点工作领域的进展,概括介绍了松辽委全面深化水资源管理改革的思路与措施,探讨了松辽流域水资源管理改革面临的问题,并对应当采取的措施提出了建议。     

洮儿河流域水资源综合管理模式研究

文章在介绍了洮儿河流域概况的基础上,指出了洮儿河流城水资源管理在取水许可管理、水量分配、水权转让、水资源的监测和管理等方面存在的问题,并对洮儿河流域水资源综合管理模式进行了研究探索,梳理出了三种流域水资源管理模式:洮儿河流域水管理委员会民主协商模式,松辽水利委员会统一管理模式,松辽水利委员会下设洮儿河流域管理局(流域与区城相结合)模式。     

松辽流域水资源统一管理的目标和任务

为加强流域水资源的统一管理,优化配置水资源,松辽委积极探索水资源流域管理与行政区域管理相结合的模式,以适应全面建设小康社会和振兴东北地区老工业基地等发展战略.今后一个时期水资源统一管理的目标和任务是:做好流域水资源使用权初始分配工作,努力推进节水型社会建设,继续开展涉水事务一体化管理改革,开展流域与区域相结合的水资源管理机制研究和实践.根据水资源承载能力制定区域发展政策,进一步完善水资源管理法规体系,依靠科技进步和经济杠杆,发挥"松辽管理模式"的作用,进一步加强流域水资源统一管理.     

松辽流域水资源保护数据库建设初探

根据流域水资源保护近期工作需求,以松辽流域国家水资源监控能力建设项目数据库成果为基础,并参照其数据库建设标准,完成了松辽流域水资源保护数据库初步设计和建设,梳理整编了九类水资源保护基础对象数据,完成了对象编码,发布了空间地图服务。数据库的初步建成,初步改善了数据存储分散、无法更新、版本不一致等问题,改变了数据的存储、管理和对业务工作的支撑方式,并已在相关业务系统建设中得到了应用。     

水利部松辽委构筑流域水资源可持续发展战略

’98大水后，水利部松辽委协助地方政府做好灾后重建工作，一边组织东北勘测设计研究院以及辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古四省(自治区)全面开展了松花江及辽河流域防洪规划工作，先后制定完成了《关于加强嫩江松花江近期防洪建设的若干意见》《关于加强嫩江松花江近期防洪建设的若干意见实施方案》《关于加强辽河近期防洪建设的若干意见》，《松花江流域防洪规划》《辽河流域防洪规划》也已基本完成.这些工作为建立“松辽流域防洪减灾保障体系”奠定了基础.继’98大水后，1999、2000年松辽流域又连续两年出现了历史上少见的特大干旱.频繁的洪涝、干旱灾害，使松辽委领导班子思考这样一个问题：要使水利成为松辽流域国民经济和社会发展的强大支撑，必须建立一套保障体系，而这些体系的建立，既要可行、合理，又要有前瞻性、科学性. 1999年底，松辽委党组提出了建立松辽流域“三个保障体系”的目标：以“蓄泄兼筹、综合整治、体系防洪、突出重点”为原则的防洪减灾体系；以“开源节流、总量平衡、优化配置、注重效率”为原则的水资源供给保障体系；以“以防为主、全面治理、多方配合、加强监控”为原则的水生态保护体系. 2000年以后，松辽委开展了建立“松辽流域水资源供给保障体系”总体规划研究，于2000年10月完成了《松辽流域水资源开发利用对策研究》报告.2000年11月中旬松辽委召开了“《松辽流域水资源开发利用对策研究》委内专家咨询会”，在此次会议的基础上，2001年1月修改完成了关于开展松辽流域水资源可持续利用研究对策的报告. 为解决松辽流域水资源存在的主要问题，松辽委提出的开展“松辽流域水资源可持续利用规划”总体思路，确定了解决松辽流域水资源问题的途径.通过对松辽流域水资源的全面系统规划，推进其人口、资源、环境和经济社会的协调发展，为实现2010年国民生产总值翻一番的第三步战略目标、实现2030年水资源供需平衡、实现国民经济持续快速健康的发展和生态系统的良性循环，提供水资源的支撑和保障.对水资源开发、利用、治理、配置、节约、保护等方面做出统筹安排.制定松辽流域水资源配置的总体方案，为水资源的合理开发、高效利用、优化配置、充分节约、有效保护、综合治理奠定基础，保障人居用水安全、粮食安全、经济发展安全、生态与环境安全，实现水资源的可持续利用；提出保障水资源可持续利用的管理制度，通过法律、法规、经济、技术等手段规范和调节水事活动；根据水资源合理配置方案，提出生产力布局和产业结构调整的指导性意见，通过水资源的可持续利用，支撑与保证经济社会的可持续发展；通过对流域生态系统用水的切实保障，遏制生态系统恶化的趋势，逐步改善生态与环境状况. (摘自“中国水利科技网”2001年3月21日)     

松辽流域水资源管理制度建设初探

文章在松辽流域水资源管理现状及存在问题分析的基础上。对松辽流域水资源管理制度建设进行了初步探索。在水资源管理体制、用水管理制度、水权制度、水价机制、流域水资源统一调度方面提出了建议。     

对水资源统一管理与综合管理问题的探讨

水资源作为基础性的自然资源、战略性的经济资源和公共性的社会资源，其管理既包括流域及水行政主管部门宏观层面的统一管理，又包括其他部门和社会公众参与等微观层面的综合管理。必须从城乡统一、优化配置、环境保护、战略储备、市场运作和法律保障等方面建立起可持续利用的支撑体系。     

黑河流域水资源管理模式研究

水资源管理模式是提高水资源动态管理的有效方式,为水资源高效配置和合理利用提供技术支撑。针对黑河流域水资源利用现状与存在的问题,分析和探讨了基于生态需水、水权框架、模拟模型和水资源信息系统的黑河流域水资源管理模式,展望了未来流域水资源发展方向。指出在未来应加强人类活动影响下流域水资源污染研究,流域地表水与地下水联合调度管理和水资源合理配置与流域集成管理研究。     

对推进水资源流域管理与行政区域管理相结合的几点思考

新《水法》从法律上规定了流域管理与行政区域管理相结合的水资源管理体制。结合新《水法》的内在规定,探讨了如何推进流域管理与行政区域管理相结合的流域水资源管理工作。     

水资源流域管理实施中的相关问题探讨

对水资源流域管理模式实施中产生的相关影响问题进行探讨,指出流域管理和区域管理相结合是水资源管理的最优模式。针对流域管理中产生的行政区域管理与流域管理的相互冲突、水功能区划分、跨流域调水、水资源系统管理以及流域机构的管理职能等问题,从现代管理学、系统论、可持续发展思想等角度,提出了解决问题的思路,并对我国水资源科学管理模式进行了探讨。     

加强黄河水资源统一管理对策研究

水资源的自然属性和社会属性,决定了以流域为单元实施水资源统一管理的客观必要性。黄河属于资源性缺水的流域,随着流域人口的增加、经济社会的快速发展,水资源供需矛盾日益尖锐,已经成为制约流域可持续发展的瓶颈性因素。因此,必须以科学发展观为指导,从黄河流域的实际出发,建立健全水资源统一管理的体制、机制以及相关法规,强化流域管理机构水行政执行能力,注重公众参与,发挥市场机制的调节作用等,通过这些综合措施,切实加强黄河水资源统一管理,实现水资源的优化配置,以水资源的可持续利用,支撑流域及相关地区经济社会的可持续发展。     

流域水资源协同管理模式及体系

流域水资源管理问题复杂,亟需探索科学的管理模式及管理体系.在总结国内外流域水资源管理经验的基础上,论述了流域水资源协同管理的必要性,提出了流域水资源协同管理模式,并阐述了该模式的主要特点;从组织体系、内容体系、制度体系3方面构建了流域水资源协同管理体系.最后,以沁河流域为例,针对其水资源开发利用及管理方面存在的问题,构...     

统筹流域管理与区域管理 实行最严格水资源管理制度

2011年11月1日起施行的《太湖流域管理条例》将流域管理与行政区域管理相结合的水资源管理体制在太湖流域进行了细化,为流域性立法提供了借鉴。以海河流域为例,分析流域立法及实行最严格水资源管理制度对流域管理和行政区域管理的需求,提出促进海河流域水资源流域管理与区域管理有机结合的建议。     

跨流域调水水资源管理问题分析

随着《取水许可和水资源费征收管理条例》的颁布，我国对水资源管理日益重视，各地方及流域机构对取水许可和水资源有偿使用制度的实施也更加严格。通过对我国水管理体制现状进行分析，指出了在跨流域调水中水资源管理存在的一些问题，并提出了在跨流域调水的管理机制与体制、水资源论证、取水管理、用水管理等方面的一些建议。     

水资源保护走向流域模式

文章介绍了松辽流域水资源保护工作从从实际入手,组织开展水污染防治工作;从流域出发,加强水资源保护监督管理;以科技进步,促进水资源保护工作深入开展;面向新世纪,流域水资源保护工作走向流域模式。