基础教育设施布局规划实施制度探讨

<武汉市普通中小学布局规划(2004-2020)>在规划管理实施中,存在上位规划缺位与变性,基础设施和重大公共设施影响布点实施、重大建设项目侵占学校用地、规划编制与审批衔接错位、规划调整内容不明和缺乏反馈等问题.因此,应在基础教育设施布局规划的实施制度上建立"四环节控制法",让教育部门全程参与规划编制、审批和报建流程,...     

"控"与"规"的有效结合 ——以厦门市海沧区临港片区控制性详细规划为例

控制性详细规划是城市规划编制和规划实施之间的重要纽带,控规成果的特点是既要有刚性控制,又要有具体操作层面的灵活性、适应性,这要求编制人员必须最大限度提高控规的编制与管理质量。本文以厦门市海沧区临港片区控制性详细规划的项目编制为例,针对控制性详细规划中重要的"控"与"规"两个要素,进行项目编制要点归纳与成果内容总结,探讨控规的编制手段、优化控规成果,以期更加科学合理地表达控制性详细规划的内涵。     

提高规划实效性的规划管理策略探索——以厦门为例

从规划编制的层面,如果编制的规划没有或很少被实施就会造成规划浪费.要避免规划浪费就需要弥合规划编制与规划实施之间的鸿沟,提高规划实效性.以厦门的规划管理实践为例,从以下4个方面探索如何提高规划的实效性:‘使用导向’的规划编制成果转换策略;建立规划维护与责任规划师制度;建立规划绩效评估与规划检讨制度;强化规划的行动力.     

广州市村庄规划编制与实施的实践、问题及建议

广州市一直走在城乡规划编制与管理技术探索的前沿,对其村庄规划编制与实施的研究具有重大的理论意义与实践意义。基于此,研究重点分析了20世纪90年代以来广州市村庄规划编制体系与主体内容演变的过程,阐述了新时期广州市村庄规划体制的创新,对村庄规划进行动态的实施评估,从内部规划编制与管理技术因素和外部城乡发展公共政策因素两个层面剖析村庄规划实施的重点与难点问题,提出对未来村庄规划工作的建议。     

建立“一张图”平台,促进规划编制和管理一体化

为了解决当前规划编制体系繁杂、编制与管理脱节、规划实施依据多而无序等问题,武汉市通过规划编制体系研究和规划国土"一张图"建设等工作,有效地推进了规划编制和管理的一体化进程,促进了规划法制化建设发展。     

“存量规划”背景下乡镇层面的规划实施方案编制探讨——以昌平区百善镇为例

当前北京城市建设面临从"增量扩张"到"减量提质"的城市发展阶段,城乡规划已由"增量规划"转变为"存量规划",在"增量规划"中考虑较少的既有权益与成本在"存量规划"中就显得格外重要,大量既有权益与成本在规划实施中会发生巨大变化。为提高城乡规划实施的科学性和可操作性,全市要求在乡镇层面编制规划实施方案。本文以北京市昌平区百善镇规划实施方案为例,从现状与规划两个层面"两规合一"的技术协调更新方法、实施任务与剩余资源的统筹梳理分析、规划实施成本与收益的经济可行性研究、多情景的规划实施路研判及实施配套政策研究等方面,探讨"存量规划"背景下乡镇层面的规划实施方案编制方法。     

城市水系统规划的实施机制及管理研究

近年来,我国城市水问题日益突出,城市水系统规划的编制实施迫在眉睫,同时对城市水系统规划的规划管理问题也一直缺乏系统的研究。基于此,研究从规划管理的角度出发,对我国城市水系统规划的现状进行分析,界定城市水系统规划的定位,分析其实施机制,协调其与相关专业部门涉水规划的关系,在借鉴重庆、杭州、北京和株洲等城市水系统管理经验的基础上,明确了城市水系统规划的组织编制机构和审批机构,对城市水系统规划的编制实施进行了有益的探索。     

编制省级规划管理技术规定的技术思路探讨——以湖南省城乡规划管理技术规定为例

规划管理技术规定是城乡规划建设行政主管部门进行城乡规划管理的最有效的技术性文件,是进行规范化的城乡规划管理的必备手段,一般由直接面对规划实施管理的城市来制定,省级层面的技术规定文件是最近几年省级规划管理行政部门新的探索与尝试,本文结合正在编制的《湖南省城乡规划管理技术规定》探讨了省级层面技术规定文件编制的技术思路。     

从规划管理体制的制约析上海市编制单元规划的改进方向

由于管理体制与市场运行机制之间存在较大差距,我国的规划管理工作存在诸多问题,涉及决策、实施、监督等各个规划环节.控详规划编制单元作为上海规划改革的重点,为解决规划管理中存在的问题提供了一定的可能性,但目前的编制单元规划仍停留在一般的技术层面.编制单元规划的改进可从明确法定地位、制定立法程序、规范编制体制和编制成果等方面入手.     

国土空间规划背景下控规实施评估研究——以苏州市吴江区某镇为例

新时代背景下,提升国土空间治理体系和能力现代化水平日益成为当下自然资源规划的重要任务。控制性详细规划作为城镇各项建设活动行政许可的法定依据,需要通过评估提供支撑依据,以更好地适应国土空间规划背景下发展需求。文章结合苏州市吴江某镇控制性详细规划的实施评估工作,着重从规划编制程序合法性、规划方案合理性、规划实施可操作性三个层面评估过程中出现的编制与管理问题,提出法理层面管理与事权相结合、技术层面动态评估与刚弹管控相结合、实施层面多维度与多层次相结合的改革路径;同时提出通过详细规划编制管理转型方向,探索详细规划编制、管理及动态评估的转型改革新思路。     

面向动态实施的控制性详细规划编制管理变革——以重庆市为例

如何更好地制定和实施控制性详细规划,以促进城市健康、协调、可持续发展,是城市规划管理的核心工作。重庆主城区突出面向动态实施的控制性详细规划编制管理,探索分类、分区、分时、分级下的控制性详细规划编制及管理方法,并建立控制性详细规划实施进程跟踪及反馈机制,进一步强化控制性详细规划的"可控性"。     

枫泾历史文化风貌区保护规划

结合实践,阐述了保护规划编制中的问题与研究思路,探讨了控规层面保护区规划与管理的实施衔接问题,为有效地实施保护规划及规划管理提供基础与保障。     

面向管理的历史文化保护区保护规划——以广州市华侨新村为例

目前,我国历史文化保护区保护规划编制与实施脱节、实施力度不足的问题已经在管理工作中凸显.华侨新村保护区规划结合国家和地方规范、历史文化名城保护规划等相关规划对保护区的界定,划定紫线范围并制定针对性措施;基于广州市"一网三层"管理平台的城市规划管理实施体系,在规划管理单元的控制引导下确定保护区的定位和控制;基于"特殊控制层",为每个历史建筑编制保护图则.这种做法既明确了保护区规划的定位、与法定规划的关系,又把规划内容及时纳入管理信息平台,有效保障了保护规划的实施.     

多元视角下城乡规划管理创新探析

针对城市规划管理存在规划管理权限分散、规划决策缺乏有效的公众参与及监督等问题确定了规划管理的目标,并对规划编制、城乡规划审批、规划实施等多元视角下城乡规划管理创新策略进行了探析,以实现城乡规划的可持续发展。     

“多规合一”的本质及其编制要点探析

"多规合一"是新时期规划编制与管理的重要工作途径。研究在分析多规间的差异与共性的基础上,归纳、总结"多规合一"的本质,并从规划编制与实施的角度出发,以空间要素、事权管理和技术标准为导向,探索"多规合一"的普适方法,总结出"一张图"、数据库和协同机制等核心成果内容,探索一条区域协调发展、生态包容共生、城乡互促共进、资源高效利用的规划编制与管理新途径。     

城市街区层面实施性低碳规划编制方法研究——以深圳市后海中心区低碳生态规划为例

通过规划编制技术、规划控制与管理路径等创新,探索低碳发展目标下街区地块高效协调的实施性规划编制方法,在弹性指引和刚性控制相结合的前提下,提出从街区、子单元两个层面进行规划控制,将子系统规划要素分解落实于法定图则的子单元,并形成子单元低碳规划控制图表,直接用于规划管理和指导规划实施,以期为低碳规划实施作出启示。     

面向管理与实施的城市景观风貌规划方法探索

近年来,城市景观风貌问题倍受关注,但在我国许多城市的规划实践中,更多是对城市景观风貌技术性的描绘,面向管理实施的景观风貌规划很薄弱。结合福建省具体的规划案例,探索面向管理与实施的景观风貌专项规划的编制内容、编制框架及成果体系,构建了"宏观把握景观风貌定位和格局、中观景观系统与分区引导、微观特色景观要素指引"3个层次的景观风貌规划框架,建议将规划主要内容转化成管理导则和图则。     

新时期我国协同规划的理论体系构建

协同规划研究是指导城市规划编制实施的重要理论基础。针对我国城市规划协调性研究目前存在系统性不足、缺乏普遍认可的理论框架等问题,在归纳、总结协同规划的定义和内涵的基础上,研究构建了由思想层面的价值取向协同、技术方法层面的各规划协同、实施层面的主体协同三方面组成的协同规划理论体系,为城市规划的编制实施提供了新的思路。     

以广州为例谈如何完善控制性详细规划编制

回顾广州市城市规划管理"一张图"构建与实施,梳理了广州市控制性详细规划编制与实施中存在的现实问题,结合广州实践情况,提出了制订总规与控规有效联动机制,搭建市区联动、部门协作的联动编制平台,构建刚柔并济控规指标体系等若干完善广州市控制性详细规划编制的建议,以供借鉴。     

历史保护区保护规划的实践研究——上海历史文化风貌区保护规划编制的探索

历史保护区的保护规划是保护区实施保护的基础,而有效的规划管理是实施保护规划的保障.笔者结合实践,系统地阐述了保护规划编制中内容分析与研究问题的思路,探讨了控规层面的保护区保护规划与管理之间的衔接方法.