略论公益性水利工程项目投资控制与管理

公益性水利项目,根据作用和受益范围,划分为中央项目投资和地方项目投资,为有效地规范和加强公益性水利项目的投资管理,维护投资入权益,提高公益性水利项目投资效益,公益性水利项目法人以及具有法人组织性质的公益性水利项目建设管理单位的社会团体、组织(以下统称项目法人),如何对公益性水利项目投资进行控制和管理,本文将从以下几个方面     

关于准公益性和公益性水利项目PPP回报机制的探索

文章分析了准公益性和公益性水利项目特点,明确了合理选择PPP投资回报机制的意义,针对水利建设PPP项目付费方式,从回报机制设计原则、社会资本回报基准、定价机制和调价机制、社会资本投资回报路径以及建立动态投资回报等方面对回报机制设计内容进行了初步探索。     

公益性水利项目建设管理体制发展趋势探讨

为了进一步健全公益性水利项目建设管理体制,提高建设管理水平,保证投资效益和社会经济的可持续发展,应进一步深化改革,建立适应社会主义市场经济要求的公益性水利项目建设管理体制,把工程建设好、管理好,使它发挥更大的效益。一、公益性水利项目管理体制的对策(一)进一步转变政府管理项目的职能,实行建设项目管理的政企、政事分开。政府管理水利项目建设的主要职能是选择和组建公益性水利项目的项目法人,制定项目法人的管理、考核和奖惩办法,建立有效的激励和约束机制,用行政、经济和法律手段管理项目法人,间接地管理项目建设,由微观转向宏…     

新疆水利建设社会融资模式研究与思考

介绍了私人、企业投资水利工程特许经营方式的具体形式,分析了哈密地区采取企业预交水费方式筹资建设水库的特点。对新疆水利建设"十二五"期间吸引社会资金提出如下建议:水行政主管部门应依据水利专项规划,研究制定投融资规划、完善结构调整方向和对投资目标进行调控;应坚持"政府调控、统一供水"原则,推广和完善哈密模式,吸引社会资本投资水利建设;根据2011年中共中央一号文件精神,尽快出资组建专业的水利投资公司,明确水利投资公司作为水利项目的投融资主体,以市场化方式投资建设供水、水电、污水处理及中水回用等项目;借鉴国际水资源管理经验,由流域管理机构行使水权的管理、配置工作,对社会资本建设水利进行监管;为确保社会投资者正常收益,政府应研究制定税收优惠政策。     

吸引社会资本参与准公益性水利项目投资——来自已有的经验和启示

与未来水利建设需求相比,仅靠政府投资还难以满足准公益性水利项目建设需求,资金供给存在缺口,吸引广大社会资本参与准公益性水利项目建设具有重要的现实意义.文章针对准公益性水利项目的特点,分析其吸引社会资本存在的主要问题,通过总结一些其他行业或者部分水利项目吸引社会资本的经验,为准公益性水利项目吸引社会资本投入有关政策制定提供建议.     

非经营性与经营性水利项目投资建设模式分析

从水利建设项目的性质出发,分析了水利项目的非经营性（公益性）与经营性建设项目的投资建设特点,并对两种不同性质的水利项目的投资建设模式进行分析,提出其适用范围和实施方式。     

不确定性条件下 BOT 项目特许权价值决策研究--以水利项目为例

鉴于综合利用水利项目的准公益性以及民间资本的合理投资回报,一般对其经营性设施采用BOT模式。经营性设施BOT项目特许权价值决定了公益设施与经营设施的投资分摊,科学合理确定特许权价值是BOT项目顺利开展的关键。构建特许权价值决策模型,运用系统动力学识别影响水利BOT项目特许权价值的不确定因素,并在贴现率风险校正的基础上,运用蒙特卡洛法模拟特许经营期的NPV反算得到水利BOT项目特许权价值,通过具体案例验证了该方法科学合理,可为决策提供参考依据。     

不确定性条件下BOT项目特许权价值决策研究——以水利项目为例

鉴于综合利用水利项目的准公益性以及民间资本的合理投资回报,一般对其经营性设施采用BOT模式。经营性设施BOT项目特许权价值决定了公益设施与经营设施的投资分摊,科学合理确定特许权价值是BOT项目顺利开展的关键。构建特许权价值决策模型,运用系统动力学识别影响水利BOT项目特许权价值的不确定因素,并在贴现率风险校正的基础上,运用蒙特卡洛法模拟特许经营期的NPV反算得到水利BOT项目特许权价值,通过具体案例验证了该方法科学合理,可为决策提供参考依据。更多还原     

完善水利投融资机制 助推水利高质量发展

正党的十九届五中全会指出,要发挥政府投资撬动作用,激发民间投资活力,形成市场主导的投资内生增长机制。李国英部长在"三对标、一规划"专项行动总结大会上指出,要建立健全多元化水利投融资机制,优化项目安排和投资结构,用好水利中长期贷款等金融信贷资金,推进水利领域不动产投资信托基金(REITs)试点;支持社会资本采取股权合作、特许经营、PPP等方式参与水利工程建设运营。贯彻落实党中央、国务院关于深化水利投融资改革的有关精神,     

山东省水利厅出台《山东省公益性水利工程代建制试行办法》

山东省水利厅在广泛调研,开展试点的基础上,制定出台《山东省公益性水利工程代建制试行办法》（以下简称《办法》）,明确规范推进公益性水利工程代建制,使之有了政策遵循,实现了公益性水利工程建管新模式的创新。 代建制,是我国工程建设项目管理领域中建管模式的一项创新。2004年国务院《关于投资体制改革的决定》中,明确提出“对非经营性政府投资项目加快推行代建制”的要求。2011年中央一号文件《关于加快水利改革发展的决定》,再次提出“对非经营性政府投资项目,加快推进代建制”的要求。《办法》即是在此大背景下出台的,旨在贯彻落实中央一号文件,深化水利工程建设管理体制改革,逐步建立适应当前水利工程建设的建管新模式。