公益性耗费补偿机制必须建立良性的水利工程

水利工程公益性耗费补偿机制问题,一直是我们水利经济理论界研究的热门课题,更是水利工程管理单位迫切要求解决的大难题。现讨论如下: 一、水利工程公益性耗费补偿的状况及难点 建国以来,党和政府十分重视发展水利事业,水利建设取得了辉煌的成就,初步形成了防洪、排涝、灌溉、发电等多功能的水利体系,对保证我国国民经济的发展、保障人民生命财产发挥了重要作用。然而长期以来,     

关于对建立公益型水利工程耗费补偿机制有关问题的探讨

全国已建成水利工程固定资产3600多亿元,其中公益型水利工程固定资产为2200多亿元。公益型水利工程的社会公益性特点决定了无法直接产生自身的经济效益。那么,对其公益性耗费支出如何解决呢?根据我国的国情,只有建立合理的补偿机制。然而一个机制的建立,又往往受到各种政策的制约。为了公益型水利工程不会因其耗费支出得不到合理补偿而使其应有的效益衰退,必须认真研究并逐步建立适合社会主义市场经济体制的公益型水利工程耗费支出的补偿机制。     

创新管理模式 强化环节监管——论社会资本参与的大中型水利工程资产管理的新途径

近年来,为加快大中型水利工程建设,国家颁布了一系列吸引社会资本参与大中型水利工程建设运营的政策,鼓励引导社会资本参与大中型水利工程建设和运营,并取得了一定进展。该类工程资产管理责任重大,工程资产兼具公益性功能和经营性功能,工程资产管理具有一定特殊性和复杂性;为了更好地吸引社会资本参与大中型水利工程建设运营,充分发挥社会资本作为市场主体的优势,提升大中型水利工程资产运营效率,应当基于社会资本参与的大中型水利工程资产管理呈现出的新特点,结合工程功能及投资结构,创新设计与之相适应的工程资产管理模式,并对工程资产管理的关键环节实施有效监管,实现工程资产的合理回报和效益的有效发挥。     

水利工程公益性服务的边界界定——建立良性的水利工程公益性耗费补偿机制探讨之一

研究水利工程公益性耗费补偿机制问题,首先要界定水利工程的公益性服务的边界。水利工程公益性服务的边界应按其行为功能从如下四个方面来确定:(1)提供公共服务,满足公众需求;(2)不具有消费排他性;(3)无法通过市场提供交易;(4)无法使用市场供求关系的因素影响价格(或收费标准)。水利工程往往不是为单一功能而建设,而是综合考虑防洪、排涝、挡潮、降渍以及灌溉、供水、发电、通航等多个除害和兴利目标。人们在社会经济生活中往往是通过其行为功能能不能直接计算增加值和国民生产总值来区分其公益性行为和经营性行为的。为此,做水工程功能作用及产业类属图如下。     

关于大型准公益性水利工程建设融资方式的思考

立足于满足大型准公益性水利工程建设的资金需求,研究了水利工程融资能力和社会资本投资要求,针对不同类型的大型准公益性水利工程,提出了与之相适应的融资方式,从而保障大型准公益性水利工程充分发挥其各项功能以及社会资本从大型准公益性水利工程的良性运行中获得适当收益。     

关于大型准公益性水利工程建设融资方式的思考简

立足于满足大型准公益性水利工程建设的资金需求,研究了水利工程融资能力和社会资本投资要求,针对不同类型的大型准公益性水利工程,提出了与之相适应的融资方式,从而保障大型准公益性水利工程充分发挥其各项功能以及社会资本从大型准公益性水利工程的良性运行中获得适当收益.     

公益性水利工程项目法人责任散实施中的博弈研究

公益性水利工程的公共物品经济学特征决定了项目法人责任机制的特殊性。针对现行类似“固定价格合同”的耗费补偿政策，运用博弈理论，通过政府与公益性水利工程项目法人之间的委托代理模型分析，指出了公益性项目法人在现行财政补贴政策下存在着闲暇与效率均衡的追求．导致了社会福利的损失。最后针对现行补贴政策的不足，提出了引入竞争机制、加强审计等一些有利于促进项目法人提高努力和释放信息的建议。     

践行科学发展 再谱事业华章

<正>海委所属水利工程为当地的国民经济发展、保障国家和人民生命财产的安全发挥了十分重要的作用。这些水利工程大部分为综合利用工程,除具有一定的防洪社会效益外,还具有供水、发电功能,定性为准公益性水管理单位居多,多数属差额预算事业单位,少数定性为自收自支事业单位。水管单位应建立良性运行的机制,使投入有产出、耗费有     

用“五自”政策办水利

党的十四届五中全会把水利摆在了基础设施和基础产业的首位，这充分说明，水利已成为关系到国民经济和社会发展全局的重大战略问题。但完全依靠国家投资搞水利建设已不可能满足当前水利建设的需要。而且一些原有水利工程检修、管护等需要加大投入，所以如果不实行水利产权制度的改革，水利工程将充法发挥其效益。这就会造成巨大的浪费。实行水利工程产权制度的改革势在必行。我市农田水利工程设施类型多，数量大，原有水利工程特别是小型水利工程老化失修严重，有些急需建设的工程项目，由于国家资金投入不足不能．上马，严重限制着农业生产…     

承德市中央补助公益性水利工程维修养护项目的建设管理

中央财政补助中西部地区、贫困地区公益性水利工程维修养护项目是水利部、财政部积极落实201 1年中央1号文件和中央水利工作会议精神,解决中西部地区、贫困地区公益性工程维修养护经费缺口较大,工程得不到正常的维修养护,难以发挥应有的功能和效益而建立的对县级公益性水利工程维修养护经费的长效补助机制。自2000年以来,我市实施了中央补助县级国有公益性水利工程维修养护项目,使承担防洪、抗旱、灌溉等公益性任务的水库、堤防工程得以较好的维修养护,对工程良性运行并充分发挥效益起到了重要作用。     

外加剂减水率测量不确定度评定

随着科学技术的进步,外加剂已成为除水泥、粗细骨料、掺和料及水以外的第5种必备材料。减水率作为检测外加剂的一项重要指标,对判定外加剂品质的优劣起到重要的作用。根据检测数据的统计分析、计量器具的误差及仪器设备自身等实际情况进行类别判定,通过各因素的不确定度评定、合成、扩展,最终得出外加剂减水率不确定度,对外加剂减水率检测结果的可信度具有指导意义,为客观、公正评价外加剂的品质提供了有力保障。     

Analysis of causes of erosion-corrosion wear of the metal of internal surfaces of watered regions of tubes of heat-exchange devices

Causes of the appearance of erosion-corrosion wear (ECW) on inlet regions of tubes of heat-exchange devices are considered. Experimental data are used for determining the mechanism of the ECW process and suggesting measures for its prevention. __________ Translated from élektricheskie Stantsii, No. 11, November 2005, pp. 56–62.     

水文模型参数敏感性的区间分析

介绍SIMHYD降水径流模型的结构及计算原理,利用该模型模拟了丹江口以上汉江上游流域的月流量过程,并采用区间分析方法分析SIMHYD模型参数的敏感性。结果表明:SIMHYD模型可以较好地模拟该流域的月流量过程;根据参数敏感性大小可将SIMHYD模型参数归为3类:第1类为敏感参数,如SMSC和SUB;第2类为较敏感参数,如CRAK和K;第3类为非敏感参数,如INSC,COEFF和SQ。     

几种计算河流纵向弥散系数方法的比较

以水团示踪试验为例,介绍和比较了直线图解法、相关系数极值法和最优化计算法等不同的河流纵向弥散系数计算方法,指出:直线图解法在一定程度上克服了单站法和双站法的不足,但在分析河流水团示踪试验数据时,需用差分计算代替c-t曲线导数的计算,在这个过程中会产生一定的误差;相关系数极值法计算过程比较复杂,但与其他方法相比,可以避免图算过程,能够消除人为因素对计算结果精度的影响,而且还能够计算河流横断面面积;最优化计算方法多用于分析各种单站的实际观测资料.     

Evaluation of the margin of strength of concrete of the Sayano-Shushenskoe dam

Translated from Gidrotekhnicheskoe Stroitel'stvo, No. 4, pp. 48–53, April, 1989.     

德泽水库混凝土面板堆石坝趾板混凝土裂缝处理

德泽水库大坝为混凝土面板堆石坝,大坝的趾板建在弱风化岩基上,趾板采用C30W12F200混凝土,趾板在浇筑完成后经检查共发现有62条裂缝,总长度达169.64 m。为了对裂缝进行有效地处理,详细分析了产生裂缝的原因,并针对不同类型的裂缝采取不同的处理措施,如Ⅰ类裂缝用化学粘补材料进行修补,Ⅱ类裂缝采取先环氧砂浆钻孔灌浆、再粘补表面的方法修补。所有裂缝经处理后,均达到防渗设计要求。     

桂林城市化水文效应分析

城市空间在流域内的范围很小，但城市化对降雨径流的形成影响很大，城市化对水环境改变也十分显著，造成水资源污染和供需矛盾日益突出。城市水文水资源研究对城市规划与建设有着十分重要的意义。     

珠江磨刀门整治效果分析

实施磨刀门治理开发工程后,原浅海区变成"一主一支"(磨刀门主干排洪通道和洪湾航运通道)的河道格局,通过采用实测水文、地形、遥感、调查资料分析和数学模型计算,分析整治工程对排洪、防潮、航运、灌溉、排水、供水、滩涂资源综合利用等方面的效果,并与规划预测作对比,评价磨刀门治理开发工程的实施效果.     

"十一五"期间鹤岗市水资源合理配置问题探讨

分析了鹤岗市水资源开发利用现状;预测了城市需水量;提出了"十一五"期间水资源合理配置的对策与措施。