石羊河流域水权管理制度框架研究

石羊河流域地处内陆干旱区,是典型的资源性缺水地区。水权制度建设是优化水资源配置的基础工作,将区域水权分配与行业取水许可管理有机结合,对高效配置水资源,建立和完善流域水市场,实现流域水资源的可持续利用和经济社会的发展有重要的现实意义。本文以石羊河流域水资源开发利用现状为依据,尊重历史,承认现实,统筹生产、生活和生态用水,提出流域的水权内涵、界定原则和初始水权分配方案;并对开展流域水权交易和水权管理的制度体系建设提出了相关建议,为石羊河流域水资源合理配置,确定水权分配方案,开展水权交易,建设水权管理制度等提供理论依据。     

不同水权模式下流域水资源配置博弈的一般性解释

文中运用博弈论中的经典分析案例结合流域水资源配置特点对不同水权模式下参与人的用水行为作出合理解释。分析表明,在公共水权模式下,由于个体理性以及水资源负外部性的存在,容易使水资源利用产生“公有地悲剧”的结果。同时证明,在缺乏排他性水权或水权制度设计不尽完善的情况下,流域水资源不仅可能被过度利用,而且全流域社会福利将不能达到最优。上游用水主体因具备先动优势而恣意用水,由此给下游用水主体带来利益损害。在个体理性的作用下,试图通过全局优化实现流域水资源配置的帕雷托改进是无法实现的。     

正确把握水资源配置内涵科学制定水资源配置方案

目前全国水资源综合规划工作已进入确定水资源配置方案阶段.规划阶段水资源配置的概念和内涵,是为确定初始水权服务的,是为下一步法律上的水权分配或制定水量分配方案奠定规划基础.规划阶段的水资源配置方案中,各地区水资源可利用量指标的确定是关键问题,其间涉及3个过程:一是科学分析,二是民主协商,三是政府裁决.规划中水资源配置应遵循公益性用水优先的原则,地区间配置的公平原则和用水行业间配置的效益优先原则.在工作过程中,应根据不同流域、区域的水资源状况,因地制宜,研究具体的水资源配置方法.     

做好新形势下的海河流域水资源综合规划

南水北调工程实施后，海河流域水资源情势将发生重大变化，为做好新形势下的流域水资源综合规划，必须实现4个转变，即以预测缺水量为主转变为对有限的水资源进行配置为主，从水资源按计划配置转变为按水权配置，从满足“两生”用水转变为满足“三生”用水，从单纯要求水资源满足经济社会发展转变为社会发展也要适应水资源承载力，因此，必须以新时期治水思路为指导，在规划中使用新技术，实践新理论，涉足新领域。     

石羊河流域实施水权制度的思考

石羊河是甘肃省河西走廊三大内陆河之一。近年来 ,由于水资源需求的日益增加 ,加之不合理的开发利用 ,导致水资源严重不足 ,生态环境日趋恶化。表现为上游和下游、地表水和地下水、经济用水和生态用水之间的矛盾突出 ,一个关键原因是水资源没有做到优化配置。水权制度已被实践证明是实现水资源优化配置和可持续利用的重要管理手段。通过对石羊河流域水资源利用现状和存在问题的描述 ,分析了在该流域实施水权制度的必要性 ,尝试性地提出了石羊河流域实施水权制度的几点思考 ,以期探索流域内实现水资源优化配置的可能途径。     

松辽流域初始水权分配实践与探索

根据松辽流域用水现状和需水预测,流域水资源承载能力将成为流域经济社会可持续发展的关键制约因素.节水型社会建设是解决这一问题的战略举措.水权制度建设和水市场建立是水资源管理适应市场经济的正确选择.面对松辽流域水资源管理的实际情况,流域初始用水权分配是实现战略举措的一项基础工作,也是水权制度建设和水市场建立的起步工作.结合松辽流域的具体情况,松辽委适时组织开展了流域初始用水权分配专题研究,并在霍林河与大凌河流域进行了初始用水权分配的实践探索.     

“两层次三阶段”的流域初始水权和谐配置内涵与理念

针对现有流域初始水权配置方法在实践过程中缺乏可操作性、协商成本过高的现实,提出"两层次三阶段"的流域初始水权和谐配置方法。首先介绍流域初始水权和谐配置的内涵,然后探讨流域初始水权和谐配置的核心思想、本质特征、表现形态,以及实践理念,旨在有效缓解水权分配过程中的冲突与矛盾,为保护流域水资源和生态环境,协调上下游和左右岸区域的正当用水权益,促进人水和谐,构建和谐社会提供理论支撑。     

基于改进破产规则和验证惩罚机制的流域初始水权两阶段优化分配方法

初始水权分配中，流域管理者与区域用水户之间存在不对称信息和不同的用水目标，往往导致水资源无法合理分配与高效利用。为提高初始水权分配与利用效率，从流域管理者角度，结合区域及行业用户需求、区域影响因子和行业影响因子，提出基于破产理论的初始水权优化分配框架，得到初始优化方案，进而依据奖惩规则制定监管机制，形成两阶段优化分配方法。将该方法应用于典型流域初始水权分配，并对机制实施与效果调研，结果表明，这一模型不仅可以提高水资源分配效率，还可以有效约束超额用水户行为，不断优化水资源配置效果与提高水资源的利用效率，从而支撑水资源初始水权的合理分配与有效监管。研究成果有利于流域管理者合理分配及利用水资源。     

国外水权制度对我国水资源优化配置的启示

随着我国社会经济的进一步发展,水资源的需求将更加紧迫.针对水资源十分短缺这一问题,许多国家采取了许多措施进行水资源的利用与管理,例如按水权配置水资源、按照优先用水原则进行水权分配、培育水权交易市场以及制订相关的法律法规等.对一些国家水权制度实践的成功经验作了系统的分析.在分析的基础上,从水权理论和实践角度提出水资源优化配置的建议:明晰水权、政府职能分开、建立水市场与完善法律体系等.     

培育黄河流域水权交易市场助力生态保护和高质量发展

2019年9月18日,习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上提出要大力推进黄河水资源节约集约利用,把水资源作为最大刚性约束.水权交易是优化水资源配置的重要途径,也是利用市场机制配置水资源的主要手段之一.水权交易对于提高水资源的配置效率、扩大存量用水供给、争取发展空间具有重要意义.文章简要回顾了中央对于水权交...     

金沟河流域水权分配及转让研究

为了合理利用金沟河流域水资源,更充分地发挥水资源的效益,本文以水权分配的公平、效率、可持续性原则为分配指标体系,运用灰关联评估对金沟河流域水权进行了分配。然而随着经济的发展,流域的水权需要转让,本文对金沟河流域农业水权的转让也进行了探讨。     

石羊河流域水资源管理与分配方式探讨

水资源合理配置是实现水资源可持续利用的有效调控措施之一。目前,基于不同水权制度的水资源分配方式可分为公共(行政)手段分配、基于用水者的分配和水市场分配。介绍了这三种分配方式及其评价标准,指出每种分配方式在特定的水权制度下都有各自的优势与缺点,对特定分配方式的选择取决于不同的制度环境及水资源分配目标。以石羊河为例,应用水资源分配评价标准对流域现状进行综合评价,分析流域水资源开发利用存在的主要问题并提出石羊河流域水资源管理的建议。     

黑河流域水权制度建设与思考

黑河流域水权制度建设的内容有三个方面:黑河干流分水方案,张掖市节水型社会建设,试点灌区水权制度建设及用水户协会建设。黑河流域水权制度建设的特点有:通过试点逐步完善水权制度建设;以水量方式体现水权,完成水资源从流域到区域的初始化配置;以节水工程建设带动管理措施的落实,全面提高水权分配的保障能力;以水量分配确定经济社会发展的模式和规模,促进节水型社会建设;农民通过水票获得配置水量的权利,促进了水权交易。     

黑河流域水资源管理模式研究

水资源管理模式是提高水资源动态管理的有效方式,为水资源高效配置和合理利用提供技术支撑。针对黑河流域水资源利用现状与存在的问题,分析和探讨了基于生态需水、水权框架、模拟模型和水资源信息系统的黑河流域水资源管理模式,展望了未来流域水资源发展方向。指出在未来应加强人类活动影响下流域水资源污染研究,流域地表水与地下水联合调度管理和水资源合理配置与流域集成管理研究。     

流域初始水权配置方法研究进展

针对流域初始水权配置这一多区域、多用水行业参与的半结构性、多层次、多目标复杂系统决策问题,总结已有研究成果,在对流域初始水权配置内涵进行界定的基础上,系统剖析流域初始水权的配置机制及其优缺点。结合流域初始水权配置机制,对流域初始水权配置原则、不同配置机制下配置模型的研究进行系统综述,并进一步探讨了流域初始水权配置中有待解决的相关问题。     

历史维度下的河西走廊水利问题研究

社会建设和生态文明建设中,历史维度是不可或缺的一环,流域管理亦然。通过对河西走廊近代水资源开发利用历史的回顾,分析了甘肃省河西走廊地区石羊河、疏勒河及讨赖河流域的水资源开发利用、社会经济发展和流域管理的演变,重点探讨了河西走廊地区历史上形成的"以时分水"的时间水权制度的运行情况、人类活动影响下流域水循环特征变化导致时间水权制度失效的机理,以及讨赖河流域传统分水模式与现代水利制度衔接的现实需求与可能方式。研究认为,在历史维度下进行流域管理问题研究,对于深入认识河西走廊水环境演化规律、深刻理解水资源开发利用管理问题的现实内涵、科学制定传统水资源管理与现实发展要求衔接的可行方案具有重要意义。     

对水资源合理配置的再认识

水资源合理配置有两个层面上的意义,其一为遵循某些原则在流域、区域尺度上进行的水量调配,即初始水权的分配;其二为各区域在获得配置份额后,在供水对象尺度上再次进行分配,即在区域范围内各用水户之间的调配。在建设节约型社会的新时期,水资源合理配置对实现社会、经济和生态环境的协调发展起到关键的纽带作用,充分认识和正确处理各种配置要素显得尤为重要,现尝试从概念、内涵、外延等方面对水资源合理配置进行再认识。     

探讨适合长江流域特点的水量分配研究框架

长江流域水资源相对丰富,但存在降水时空分布不均、自然灾害频繁、城市需水增长快、供求矛盾加剧、水污染加重、用水效率低下等水资源问题.三峡水库的建设运用,外流域调水工程的实施打破了长江原有的水平衡.保证流域水资源的合理开发利用与调配对流域社会经济的发展极其重要,了解流域本身的水资源特点和问题,研究河流生态用水,分析不同功能、不同区域的水量分配额度,提出区域社会经济发展的水量分配方案,是水资源管理的基础,也是保障流域水资源的合理调配和可持续开发利用,维护河流健康发展的需求和根本.对适合长江流域特点的水量分配研究框架进行了探讨.     

流域水量调度专家系统的应用研究

在实际的流域水量分配中，常常需要处理一些不确定性的问题，水量调度专家系统能够有效地解决这类非结构化问题。为此，从水量调度专家系统的国内外研究现状出发，详细介绍了水量调度专家系统的基本组成和功能模块，并对专家系统在水量调度领域的应用前景进行了初步分析。专家系统作为一种新型的研究方法和手段，在流域水量调度中的应用必将加强我国流域水资源管理和规划的研究，使得流域的水量调度更加科学、准确。