实施城市更新行动的思考与探索

<正>城市更新是城市发展步入成熟阶段后的一项重要发展战略和关键性任务，是满足人民日益增长的美好生活需要和提升城市竞争力的核心路径，同时也是我国推进新型城镇化，推动城市可持续发展的有力保障1。2013年国务院印发《关于加快棚户区改造工作的意见》，2015年中央城市工作会议要求“尊重城市发展规律”和“提倡城市修补”，2019年中央经济工作会议首次强调“城市更新”这一概念。2020年党的十九届五中全会明确提出要实施城市更新行动，     

从治病到治理 ——城市更新工作效果分析及展望

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确提出"实施城市更新行动".当前我国常住人口的城镇化率已经超过60％,城镇发展整体上由普遍的规模增量外延扩张转向利用增量调整结构和优化存量提质改造并存.大部分城市建设活动从粗放式发展转向注重品质的内涵式更新提升,同时改善高速城镇化进程中遗留的生态环境、公共设施、市政设施等问题.城市更新将作为推进以人为核心的新型城镇化、提升城市人居环境品质的重要抓手,在优化城市结构、完善城市功能、修复城市生态系统等方面发挥长效作用.     

加快城市管理事业发展助推新型城镇化进程

《新型城镇化引领新辉煌》一文在《河南日报》刊发后,通过对其中重要观点、重要论断的认真研读、精心思考和潜心分析,深受触动和启发。新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化,是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。作为新型城镇化建设的重要内容,城市管理事业如何乘势而上,以新的态势、新的气势助推新型城镇化发展,结合信阳实际,我有以下几点思考。     

为人而更新的城市

<正>改革开放以来,我国经历了世界上规模最大、速度最快的城镇化进程,城市空间以增量发展为主。随着土地资源的日益紧张,城市发展逐渐步入从单一的“增量扩张”转向以“存量优化”为主的新进程。2020年《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确提出实施城市更新行动,2021年写入政府工作报告,城市更新自此成为学术与实践领域的热门话题。各地陆续推出城市更新实施办法和不同类型的实践案例,但总体来看,对城市更新的内涵认知和实操方法尚处于探索阶段。     

探索可持续城市更新——专访中国房协城市更新专业委员会秘书长刘芳

<正>第七次全国人口普查数据显示,我国城镇人口占比上升至63.89%,有9亿人居住在城市。进入城镇化中后期,城市发展已由增量建设转入存量更新,从“有没有”转向“好不好”,实施高质量城市更新行动迫在眉睫。近年来,我国高度重视城市更新改造工作,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确提出实施城市更新行动。“城市更新”进入中央政策文件,已成为新时期提升人居环境品质,推动城市高质量发展和开发建设方式转型的重要战略举措和抓手。     

城市更新背景下的连片更新规划思路研究——以南沙区黄阁镇旧镇连片更新改造方案为例

新型城镇化背景下,可持续已经成为城市更新的发展趋势。从区域角度出发,通过连片城市更新规划,统筹优化城市用地,解决旧城镇配套不健全、交通不联通的问题,是可持续城市更新的重要内容。     

有感于《新型城镇化 引领新辉煌》

读了《河南日报》发表的《新型城镇化引领新辉煌》的文章之后,感受颇深。文章从城市发展的历史角度和整个中原经济区建设的高度,回顾了我省城镇化发展的过程,阐述了新型城镇化在“三化”协调发展中的重要作用,指出了目前城镇化发展面临的问题,为今后的新型城镇化发展指明了方向。我们要围绕“呼应郑州,错位发展”这个新乡的新使命和新定位,努力把新乡打造成最具活力的城市。     

不断创新城市管理着力打造新型城镇化“加速器”

新十八谈之引领篇《新型城镇化引领新辉煌》一文紧紧围绕新型城镇化引领这个核心,回顾历史、总结经验,剖析问题、指明方向,对新型城镇化进程中如何加快转变发展方式、更好地服务中原经济区建设、指导城市管理工作更好更快发展具有重要意义。新型城镇化担当起引领“三化”协调科学发展、支撑中原经济区建设的历史重任,作为新型城镇化的重点工作之一——城市管理工作,要进一步循规律,善谋划,转方式,     

房企参与城市更新的实践与思考

正城市更新是城市发展到一定阶段的"新陈代谢",通过拆除重建、整治维修、完善配套、保护利用等一系列方式,对城市存量空间资源进行更加合理的调整与配置,使之更好适应经济社会发展需要。国家"十四五"规划纲要首次明确提出"实施城市更新行动",为推动城市开发建设方式转型、促进经济发展方式转变提供了一条有效途径,对提升城市品质,满足人民群众美好生活需要,推动城市高质量发展具有重要意义。未来,城市更新将作为中国新型城镇化的主要方向,为市场主体开启新的机遇。在此过程中,城市更新项目给予房企以更低成本进入城市核心区域的机会。城市更新拥有万亿量级市场机会,参与城市更新已经成为房企持续经营发展的有效路径和重要手段。据不完全统计,目前百强上市房企中,约有六成房企涉足城市更新。     

全产业链协同创新推动城市更新

一、城市更新政策背景 城市更新是当前中国城市发展的最重要议题之一.国家"十四五"规划和2035年远景目标纲要提出,加快转变城市发展方式,实施城市更新行动.李克强总理在2021年政府工作报告中明确指出要实施城市更新行动,提升城镇化发展质量.在2021年住房和城乡建设工作会议上,住房和城乡建设部部长王蒙徽明确提出"实施城市更新行动",并阐释实施城市更新行动的重要意义.全国政协常委、住房和城乡建设部副部长黄艳表示,2021年将重点从8个方面实施城市更新的行动,优化产业结构,改善人居环境,促进经济和社会的可持续发展.可见,城市更新受到各方高度重视,日益成为解决城市发展问题的有效途径.     

1949-2019年中国城市更新的发展与回顾

城市更新一直是国际城市规划学术界关注的重要课题。中国城市更新自1949年发展至今,内涵日益丰富,外延不断拓展,对其70年发展历程的回顾,有助于理解中国城市更新特定的诞生逻辑、阶段问题与经验教训。根据我国城镇化进程和城市建设宏观政策变化,将中国城市更新分为相应的4个重要发展阶段。并且,对每一个阶段城市更新的政策背景、代表性案例、更新思想、学术活动以及更新制度建设进行总结分析,归纳中国城市更新的阶段性特征。最后,在历史演化与经验总结的基础上,提出中国城市更新应倡导多元价值观、多元更新模式、多学科交叉与合作、多元主体参与和共同治理的方向转型。未来,建设科学化、系统化和制度化的城市更新体系,将成为规划工作的重点内容。     

城市更新背景下老年友好人居环境建设政策的思考

城镇老年人建筑和适老化环境建设是老年友好城市建设的重要内容.当前,我国的城镇化水平突破60％,城市发展进入质量提升和结构优化的存量更新阶段.同时,2020年我国65岁以上老年人口占比达到13.5％,即将进入深度老龄化阶段.新冠肺炎疫情发生之后,人们对更加安全、健康、宜居的高质量人居环境提出了更为迫切的需求.党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确提出实施城市更新行动和实施积极应对人口老龄化国家战略两大任务,体现了新发展阶段,城市更新将成为积极应对人口老龄化、营造高质量人居环境的重要途径,对老年群体高质量人居环境建设的关注和落实将成为当下城市更新行动的重要内容,也是以人民为中心、精细化管理能力的重要体现.近年,社会各界对广泛的养老政策领域关注和研究较多,但缺乏聚焦老年建筑和环境建设领域的系统性政策研究.笔者对新中国成立后城镇老年人建筑和适老化环境既有主要政策进行了梳理,总结其五个发展阶段的政策导向特点,结合当前城市更新背景下老年友好人居环境建设的趋势转变,从政策研究角度提出城市更新背景下老年友好人居环境建设的几点思考.     

新型城镇化视角下小城镇发展机遇与挑战

2014年3月16日，新华社发布了由中共中央、国务院印发的《国家新型城镇化规划（2014～2020年）》（下文简称《规划》）。这是我国第一次颁布与城镇化相关的完整规划。按照走中国特色新型城镇化道路，全面提高城镇化质量的新要求，《规划》明确了未来城镇化的发展路径、主要目标和战略任务，统筹相关领域制度和政策创新，是指导全国城镇化健康发展的宏观性、战略性、基础性规划。《规划》提出了关于城镇化水平与质量、城镇化格局、城市发展模式、城市生活方式和体制机制完善五个方面的目标。     

挑大梁 走前头 发挥省会城市的示范带动作用——郑州市副市长张建慧就新型城镇化工作答记者问

2011年11月15日《河南日报》刊发了《新型城镇化引领新辉煌》一文,在全省范围内掀起了关于如何加快发展新型城镇化、服务中原经济区的学习热潮。郑州作为省会城市,以其特有的交通区位优势在中原经济区建设中起着核心、示范、带头作用。但是,如何强化省会意识、龙头意识,充分发挥省会中心城市的辐射带动作用,真正体现中原经济区核心增长区的地位,成为眼下亟需思考、践行的一个重大问题。     

英国谢菲尔德:改善步行环境促进城市更新的设计策略

引言城市更新是城镇化发展到一定阶段的必然过程。随着我国城镇化的加快推进,很多大城市已从增量时代进入存量时代,城市空间更新再生将成为城市空间品质提升的主要任务。《北京城市总体规划(2016年-2035年)》也强调资源环境硬约束条件下的减量发展,提出了以疏解非首都功能为"牛鼻子",统筹考虑疏解与整治、疏解与提升等关系。     

北京西城区口袋公园：城市微更新视角下口袋公园的空间优化策略研究

<正>引言随着我国经济发展进入“新常态”,城市发展已经由增量扩张转向存量提质的新时期。在此背景下,构建以人民为中心、以市民需求为导向,旨在提升市民的获得感和幸福感的城市空间,已成为城市更新的重要目标。2023年,我国住房和城乡建设部发布《关于扎实有序推进城市更新工作的通知》中提出：“坚持‘留改拆’并举、     

国土空间规划视角下老城区更新策略研究

目前,我国城镇化已达到新发展阶段,在国土空间规划背景下,城市建设从增量开发转向存量开发,而城市更新是存量开发的有效实施方式.老城区往往是一个城市最早的发展地区,因内部存在着复杂的现实问题,同时带着深刻的历史文化烙印,使其成为城市更新最为关注的区域.过去在城镇化快速发展的阶段,城市更新以大拆大建为主,老城区快速地"旧貌换...     

世界“新型”城镇化趋势及其对中原经济区新型城镇化的启示

进入21世纪。世界城镇化呈现出聚集与扩散并存、城市更新步伐加快、动力机制现代城市发展个性化和生态化等“新型”城镇化的趋势．对中原经济区加快新型城镇化发展、构国“三化”协调发展示范区具有重要启示．要原经济区城镇化发展必须适应世界城镇化的最展趋势,发挥后发优势,以产业发展为支撑,建立科学合理分工的、开放式的现代城乡体系,实现城乡经济社会的高度融合。     

CIM基础平台建设和应用的激励机制设计及思考

2020年,我国城镇化率达到63.89%,步入城镇化较快发展的中后期,城市管理与运维发展模式亟需进行相应变革。城市信息模型(CIM)基础平台为城市更新背景下我国城市的精细化治理提供了新的解决方案,从而成为新型智慧城市建设的重要议题。本文对影响CIM平台建设和应用的关键环节和要素进行分析,开展平台建设和应用的激励机制研究,以完善CIM政策保障制度设计。     

杭州城市有机更新的实践与探索——背街小巷改善工程的由来与创新解析

城市更新是城市内部城镇化的表现形式,城市发展即是一个不断更新的过程。当前我国快速城镇化背景下,原有的城市更新方法存在的一系列的问题。杭州背街小巷改善工程通过在更新内容、方式、组织和效果等方面的创新,为城市有机更新的组织实施进行了有益的探索。