落实水资源论证制度促进水资源优化配置

水资源论证的实施标志着水资源管理工作走上了规范化、制度化的轨道。河北省把坚持水资源论证制度与支持经济社会可持续发展统一起来，通过贯彻实施水资源论证制度，促进了企业自身节水工作的开展、水资源的统一调配，调整了农业的种植结构，保障建设项目的用水安全，从而促进了河北省水资源优化配置。     

浅析加快温州市水资源论证的实施

水资源论证是对流域水资源总量的分析,然后再合理分配水资源,兼顾各取水用户利益,达到水资源最优配置.水资源论证的实施要制度化、科学化,深化取水许可制度,加强水资源管理、探索水权、水市场理论,科学确定取水权人的初始水权,建立高效、透明、规范的行政许可审批的重要制度保障.     

强化水资源论证工作 推进最严格水资源管理

回顾总结水资源论证制度实施以来的工作成效和经验,强调新时期加强水资源论证工作的重要意义和应把握的主导思想,从严格建设项目水资源论证、大力推进相关规划水资源论证、加强水资源论证基础工作三个方面,对下一步扎实做好水资源论证工作提出了明确思路。     

严格水资源论证制度促进水资源优化配置

随着人口的增加和经济的发展,水资源短缺已成为全球关注的重大资源环境问题。2002年5月1日起施行的水利部和国家发改委《建设项目水资源论证管理办法》,对促进水资源的优化配置和可持续利用、保障建设项目的合理用水要求,起到了极其重要的作用。随着《管理办法》的实施,山西省水资源论证工作逐步走向规范化,全面开展了建设项目水资源论证工作。阐述了只有严格水资源论证制度,促进水资源优化配置,科学管理水资源,保护水资源,合理利用水资源,才能确保水资源的可持续利用,促进人类的可持续发展。     

浅析建设项目水资源论证——以辽宁省大唐国际锦州热电厂为例

1 引言 为了加强水资源管理,建立和健全水资源管理制度,1993年国务院发布了《取水许可制度实施办法》,该办法的实施有力地促进了水资源开发和高效利用,但还缺乏必要的科学技术支撑。2002年3月,水利部和原国家计委联合发布了《建设项目水资源论证管理办法》,标志着建设项目水资源论证制度在我国正式建立和实行,水资源论证制度是根据《中华人民共和国水法》确定的水资源管理工作制度,是以水资源条件与经济布局相适应,     

落实水资源论证制度促进水资源优化配置

河北省水资源严重短缺.近几年来,由于经济的快速发展和人民生活水平的不断提高,全省用水量逐年增长,供需矛盾十分突出.过去对水资源论证工作重视不够,一些大型建设项目上马后,水资源不能保障,导致开工不足或难以上马.要解决这一问题,必须落实水资源论证制度,坚持"以水定人口、以水定产、以水定发展规模",促进水资源优化配置.     

水资源配置新态势下水资源论证工作探讨

随着我国社会经济的快速发展,大量的蓄水、引水工程建成并投入使用,改变了原来天然的水资源分布格局。为了保证在新的水资源分布形势下社会经济的持续稳定发展,需要开展水资源论证工作的研究。通过总结近年来水资源论证工作的实践,分析了目前水资源论证工作存在的问题,主要包括对取、退水累积影响论证不足,论证适用范围较局限,论证后评估与后续管理相对薄弱等。针对目前水资源论证工作中存在的问题,提出了相应的措施。     

新形势下水资源论证工作的实践与建议

规范水资源论证管理是全面落实最严格水资源管理制度的重要举措,在介绍水资源论证制度在山东省的形成和发展的基础上,结合部分水资源论证实例,分析了水资源论证制度在山东省的实施效果,针对新形势下水资源论证工作中存在的问题,提出完善水资源论证工作的几点建议。     

建设项目水资源论证制度的问题和建议

为加强水资源管理,促进水资源的优化配置,水利部和国家发展计划委员会于2002年3月24日联合发布施行了<建设项目水资源论证管理办法>(以下简称<办法>).这是水资源管理和保护工作的一件大事.<办法>首次将建设项目水资源论证纳入国家基本建设管理程序,它为各级水行政主管部门强化取水许可制度实施,落实总量控制与定额管理相结合的水资源管理制度,加强计划用水和节约用水管理,奠定了坚实的基础.     

提升水资源论证法律位阶的建议

结合多年来水资源论证、评审和管理工作实践，阐述了水资源论证制度框架的建立过程，分析了实施水资源论证制度以来所取得的显著成效，思考了水资源论证制度体系尚不完备、法律效力不高、处罚力度不够等主要问题，提出了尽快研究制定水资源论证管理条例以提升水资源论证法律位阶的建议，初步构建了水资源论证管理条例的框架。     

水资源论证制度与环境影响评价制度的比较研究

最严格水资源管理制度的必要性和重要性已经为大部分人所接受,具体如何操作,是今后的重点。作为水资源管理行政审批的第一道“关卡”,水资源论证制度无疑将成为实施最严格水资源管理制度的首要抓手。由于起步较晚、重视不够、技术力量不足等原因,水资源论证制度存在制度不够完善、配套导则和规范缺口较大、论证技术水平提升缓慢等问题,与其“首要抓手”的地位不相适应。文章比较分析了水资源论证制度和环境影响评价制度,指出了水资源论证工作的一些不足之处,探讨提出了完善水资源论证制度的几条建议。     

强化水资源论证工作，推进最严格水资源管理

2002年,水利部和原国家发展计划委员会联合发布了《建设项目水资源论证管理办法》,正式确立了水资源论证制度。自实施以来,在水利部的领导和推动下,通过淮委及流域各省水行政主管部门的共同努力,水资源论证制度不断完善,水资源论证领域不断拓展,水资源论证队伍不断壮大,水资源论证工作水平不断提高,社会关注度和认同感也不断加强。十多年来,淮委水资源论证工作得到了流域各省水行政主管部门、报告书编制单位、地方政府以及项目业主单位的大力支持,起到了立足项目、服务流域经济社会发展的效果,对于保障建设项目供水安全,促进流域水资源的合理开发利用,优化水资源配置,促进经济发展方式转变和产业结构调整等方面起到了重要作用。     

水资源论证总体框架及内容研究

针对建设项目水资源论证制度的局限性,认为应建立规划水资源论证制度。水资源论证应关注的主要问题:规划范围内水资源的开发利用程度及节水潜力是否能够支撑规划实施;规划应符合国家方针、相关产业政策和水资源开发利用管理目标;各类规划之间是否存在用水竞争问题,是否协调发展;规划中各个方案对水资源的开发利用是否进行优化配置;规划实施后对水资源可持续利用的影响;规划是否考虑到了对水资源的保护和补偿。提出了规划水资源论证的框架与内容。     

淮河流域水资源论证工作中的问题及对策思考

建设项目水资源论证制度的实施对于促进流域水资源优化配置、可持续利用和有效保护等方面起到重要积极作用。本文回顾了水资源论证制度建立以来,淮河水利委员会在水资源论证方面取得成效和经验,分析了水资源论证工作中存在的问题和不足,结合水资源管理“三条红线”要求,研究提出了推进淮河流域水资源论证工作深入开展的对策措施。     

加强监督深化管理开创水资源论证工作新局面

建设项目水资源论证制度，是在新水法法定要求、水资源形势日益严峻、管理工作迫切需要的背景下，于2002年创立的。此项制度从无到有，实施范围从小到大，经历了从以形成制度框架为标志的建章立制阶段，到今天的规范管理新时期。论证工作虽然起步较晚，但成效显著，在水利行业和社会上产生了较大反响，成为水利工作的一项新的重要内容。     

规划水资源论证初步研究

本文从《水法》的规定、水资源条件的限制、建设项目水资源论证的局限、规划本身的需要等四个方面阐述了进行规划水资源论证的必要性,提出开展规划水资源论证工作是从科学角度对水资源问题的分析论证,将水资源的合理开发、利用以及优化配置放入经济社会大体系中统一考虑,同时强调规划和经济布局必须适应水资源条件和水环境的承载能力;探讨了进行规划水资源论证目的、内容、范围;结合新时期水资源管理工作的实际,讨论了规划论证的实施单位以及审查单位,并认为规划论证的实施必须紧密结合公众的参与,并就有关概念进行了探讨和辨析。     

对完善建设项目水资源论证制度体系的思考

建设项目水资源论证取得了较好成效,但存在着制度立法层级不高、适用范围有限、处罚手段和力度有限、部分制度环节不完善等问题。梳理了建设项目水资源论证制度现状,介绍了其制度定位和制度框架。在分析建设项目水资源论证重点环节和主要制度的基础上,设计提出了较为完善的建设项目水资源论证制度体系框架。     

论我国规划水资源论证制度建设

规划水资源论证通过早期介入规划的制定过程并贯穿始终,统筹考虑多个建设项目造成的累积影响,把水资源管理前移至区域、流域或行业发展的规划阶段,是建设美丽中国、推进生态文明进程的重要制度安排。规划水资源论证制度建设,必须突出"最严格水资源管理"的指导思想;坚持有法可依、分类管理和全过程控制等原则;尽快完善规划水资源论证制度的法律体系、政策体系和管理制度体系。     

江苏省实施水资源论证制度的实践与思考

在全面回顾江苏省水资源论证工作实践的基础上,总结了实施水资源论证制度的几点体会,并对目前江苏省建设项目水资源论证工作中存在的问题进行分析,提出了推进水资源论证的建议,包括完善法规和技术体系、尽快整合水利部门的各项技术论证、严格资质单位从业管理、严格水资源论证制度的执行、落实规划水资源论证的推进抓手等,为进一步做好江苏省建设项目水资源论证工作明确了方向、理清了思路。     

对我国开展规划水资源论证的几点认识

把水资源需求管理的源头从建设项目向前推进至规划阶段,是我国水资源管理的必然方向。从水资源管理的客观要求、水资源开发利用的教训、建设项目水资源论证的局限性及成功实施的经验、水资源论证相关研究成果、水资源综合规划的出台等视角,分析了我国开展规划水资源论证的必要性和可行性。规划水资源论证管理与实施,应从规章、标准的制定与资质管理、技术审查、审批管理等方面开展。