我国矿产资源刑事保护立法探析*（增刊）

法律、行政法规、部门规章以及规范性文件中关于惩治矿产资源犯罪的规定是维护矿产资源开发利用秩序的重要保障,但现有的矿产资源刑事法律规定还存在前提要件规定苛刻、结果要件规定模糊、刑罚设置不合理以及衔接不一致的问题。因此需要在新修订的矿法明确规定非法采矿罪、破坏性采矿罪的基础上,进一步完善非法采矿罪和破坏性采矿罪的规定。     

论非法采矿罪的重构

认为现行非法采矿罪的构成背离了刑法的本质要求。必须重构非法采矿罪，并增设非法勘探罪。重构后的非法采矿罪是从结果犯向行为犯转化，其客体是侵犯国家行政特许权，客观方面是无证勘探和开采行为，以有效遏制非法勘探和非法开采。     

我国刑法对矿产资源违法行为规定了哪些罪名?

刑法对矿产资源违法行为规定了两个罪名:非法采矿罪和破坏性采矿罪。非法采矿罪处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;造成矿产资源严重破坏的,处三年以上七年以下有期徒刑,     

我国刑法对矿产资源违法行为规定了哪些罪名?

刑法对矿产资源违法行为规定了两个罪名:非法采矿罪和破坏性采矿罪。非法采矿罪处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;造成矿产资源严重破坏的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。     

福建省尤溪明溪打击非法开采稀土矿取得阶段性成效

福建省尤溪县开展的为期3个月的打击非法开采稀土矿"雷霆行动",取得了专项整治阶段性成果。"雷霆行动"开展以来,全县共组织开展打击取缔非法稀土矿山1次,捣毁稀土沉淀池32个,没收稀土矿2.7吨,有5人因非法采矿罪于今年1月被尤溪县法院判刑,1人正在审理中。通过此次一系打击行动,尤溪县非法开采矿产行为得到有效遏制。2012年3月15日,明溪县法院在该县胡坊镇召开审判大会,以非法采矿罪分别判处被告人杨某、罗某     

山西出台矿产资源管理条例

《山西省矿产资源管理条例》近日在省人大通过。该条例是根据修正后的矿产资源法及其３个配套法规,结合山西的实践制定的,共５章４７条。与矿产法及其配套法规相比,该条例的规定更加明确具体,在矿山地质环境保护、矿产品经营管理、界定非法采矿罪和矿业权管理等多方面...     

论破坏性采矿罪的认定

破坏性采矿罪是我国1997年刑法新增设的罪名.10多年来,该罪名适用并不多.随着社会发展,人类对环境、资源、可持续发展等问题的认识越来越深入.2008年1月我国对首例破坏性采矿罪进行宣判,使破坏性采矿行为越来越受到重视.但是在具体认定破坏性采矿行为时,不能对最高人民法院的<关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释>作简单的理解,必须对其作实质的解释和运用.对破坏性开采方法和危害结果必须坚持实质性的认定原则.     

最高人民法院关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释

《最高人民法院关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》已于2 0 0 3年 5月 1 6日由最高人民法院审判委员会第1 2 70次会议通过。现予公布 ,自 2 0 0 3年 6月 3日起施行。为依法惩处非法采矿、破坏性采矿犯罪活动 ,根据刑法有关规定 ,现就审理这类刑事案件具体应用法律的若干问题解释如下 :第一条违反矿产资源法的规定非法采矿 ,具有下列情形之一 ,经责令停止开采后拒不停止开采 ,造成矿产资源破坏的 ,依照刑法第三百四十三条第一款的规定 ,以非法采矿罪定罪处罚 :(一 )未取得采矿许可证擅自采矿 ;(二 )擅自进入…     

非法开采的小煤矿 屡禁不止的原因及对策

我国关闭非法和布局不合理煤矿，实际是从1998年开始的。国办(1998)43号文《关于关闭非法和布局不合理煤矿有关问题的通知》中明确界定的关井对象有三大类，第一类就是要取缔非法煤矿，“对凡是没有采矿许可证和煤炭生产许可证以及1997年1月1日以后在国有煤矿矿区范围内开办的各类小煤矿一律依法取缔”，1999-2000年，国家也一再强调关井压产，取缔非法煤矿都是主要内容。     

世界个体非法采矿活动现状与对策

世界各地的非法采矿活动日益增多。前不久世界银行邀请25个国家的80名代表在华盛顿召开了一次国际圆桌会议，专门讨论个体采矿活动问题。代表们来自各跨国机构、政府部门、非政府组织、国际采矿公司和非法采矿业本身。三天会议得出的最重要结论是，除非给予非法的个体采矿者合法地位并允许其所占矿地合法转让．否则，个体采矿问题无法解决。尽管让个体采矿合法化是整顿非法采矿活动的一个必不可少的先决条件．然而，这只能算是为解决这一问题刚迈出第一步。个体采矿涉及的问题很多，需要一种灵活和统一的机制来解决与之有关的法律、社会、环…     

对矿业权市场中以采代探问题的思考

本文分析了以采代探的非法采矿行为存在的多种原因 ,并提出这种现象的普遍存在应引人深思 ,要加紧促使对矿业权市场的规范和完善     

浅谈矿业权招投标

招投标方式有偿取得矿业权，是一种有效的资源配置方式，可克服传统单一的行政审批矿业权的弊端。简析了矿业权招投标的定义、方式和依据、程序、注意事项、意义、目的和必要性、主要评价因素。     

侵权开采违法行为久治不愈的原因分析与对策

国有矿山遭到侵权开采的干扰、破坏 ,且久治不愈是全国的普遍现象。本文就临汾钢铁有限公司下属两个矿区的主矿体 ,被 12 0多个私人采矿点侵权开采为例 ,阐述了国有矿产资源所遭到的严重破坏 ,造成开拓工程报废、人员伤亡、可采矿量减少、矿山服务年限缩短等严重后果。本文指出 ,不法开采分子受经济利益驱驶 ,无视国家法律 ;地方保护本位主义及有关部门有令不行、执法不严和力度不够是侵权开采久治不愈的根本原因。笔者认为 ,各级政府只有组织由公、检、法和矿管部门参加的管理机构 ,严格依法办矿 ,克服地方保护主义 ,彻底取缔无证矿点 ,监控个体采矿回采率 ,加强个体采矿税收管理 ,严厉打击侵权开采的违法行为 ,才能彻底扭转矿山秩序混乱的局面 ,使国有矿山企业有序运营 ,国家的矿产资源得以保护。     

关于采矿权实地核查及储量动态检测监管机制现状和存在问题的几点思考——以重庆市为例

针对重庆市采矿权实地核查及储量动态检测的监督管理等方面,以实地核查及储量动态监测制度落实为主要依据,对监管机制现状和存在问题开展研究。重庆市2013年起各区县（自治县）逐步开展并落实采矿权实地核查及储量动态检测制度,在发现违法违规问题等方面取得重要成果。重庆市采矿权开采和管理主要涉及的监管主体包括重庆市国土资源和房屋管理局、重庆市安全生产监督管理局、重庆市煤矿安全监察局和重庆市煤炭工业管理局。采矿权实地核查及储量动态检测监管内容包括维护矿山开采安全、规范矿山开采秩序和保护地质环境,保障可持续发展。当前监管机制存在的问题包括3个方面：1）监管职能部门交叉;2）职责不够明确、矿山违法行为突出;3）预防、处罚机制不够健全、储量动态检测与储量管理未进行有效衔接。健全当前监管机制的相关对策主要为：1）明确实地核查及储量动态检测工作原则,确定各方职责;2）积极落实实地核查制度,加强矿山企业问题的发现和处理;3）建立动态检测数据库,将动态检测工作与储量管理有机衔接。     

基于绿色理论的煤炭开采技术研究

煤炭是中国的主要能源,煤炭产量已经超过了世界总产量的40%,传统的"粗放式"开采导致的资源破坏、环境损害问题十分突出,绿色开采势在必行。文章探讨了绿色技术的起源、内涵和要素,分析借鉴了美国煤炭绿色开采技术主要进展和经验方法,最后提出了我国煤矿绿色开采技术的主要方法和措施。     

云南磷化集团昆阳磷矿深部矿体开采方式研究

以云南磷化集团有限公司昆阳磷矿深部矿体为研究对象,通过对其矿体赋存特征、开采技术条件的理论分析,对其深部矿体的开采方式进行研究。结果表明：1～4采区绝大部分矿体都可以进行露天开采,深部矿量较少,且开采技术条件差,不适合地下开采;二矿区上部适合采用露天开采,下部矿体地下开采具有可行性。相关结果可为云南磷化集团有限公司海口磷矿所及类似条件的磷矿山深部矿体开采方式提供一定的参考依据。     

关于采矿权

采矿权是矿山企业或个人法取得的权利，阐述了采矿权的概念、取得、受理和日常管理。     

矿业权实地核查发现的问题、成因及对策研究

国土资源部牵头开展的全国矿业权实地核查,历时3年,共核查了147 248个有效矿业权,发现了108 356个问题。调研认为,出现这些问题的表层成因包括：矿政部门监管不严、服务不到位,管理技术、方法、手段落后,管理人员配置不能满足要求,政策多变与法律滞后的矛盾,矿业权人违法探矿采矿;深层成因包括：社会环境成因、历史成因、法律法规成因和管理体制机制成因。基于此,需要采取的对策包括：深入推进依法治国、依法治矿;加强矿业权宏观调控;强化矿业权过程管理;加强矿政管理信息化及相关技术方法研究应用;改革完善矿业权管理体制机制。     

论精细采矿

随着一些废弃矿山的重新恢复生产,在开采残留矿脉的过程中,传统的粗放型采矿模式遇到了诸多问题,解决这些问题的途径是采用新的矿产资源开采模式--精细采矿模式。介绍了精细生产的基本含义和原理,提出了精细采矿的概念及其应用范围。精细采矿的主要内容包括开采对象的描述精细化、回采方案精细化、矿山施工精细化、矿山信息精细化、安全保障精细化以及管理精细化等诸多方面。精细采矿综合采用各方面的先进技术,配合精细生产管理,以获得最好的矿山开采经济效益、环境效益与社会效益。