燃气行业特许经营探讨

1 引言 加入WTO,加速了我国市政公用行业市场化的进程。市政公用行业作为城市经济和社会发展的基础设施,因其直接关系到人民群众生活质量,关系到社会公共利益和公共安全,关系到城市经济和社会的可持续发展,为促进城市的发展,开放市政公用行业市场,推行政府特许经营制度已成为必然趋势。 市政公用行业中,燃气是人民生活的必需品,并且还是重要的能源和工业原料。国际上往往以能源人均占有量、能源使用效率和对环境的影响,来衡量     

关于印发《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》的通知

市政公用行业是城市经济和社会发展的载体,它直接关系到人民群众的生活质量,实现城市经济可持续成展,历来是政府高度垄断的行业。但是,由于资金的原因,政府的财力已满足不了市政公用事业发展的需要,制约了城市经济发展。《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》对开放市政公用行业投资建设、运营、作业市场及建立政府特许经营制度,作了明确的规定。     

市政公用行业改制后资本运营思考

市政公用事业是为城镇居民生产生活提供必需的普遍服务的行业，主要包括城市供水排水和污水处理、供气、集中供热、城市道路、公共交通、环境卫生和垃圾处理以及园林绿化等。市政公用事业是城市重要的基础设施，是城市经济和社会发展的重要载体，直接关系到社会公众利益，关系到城市经济和社会的可持续发展。未来20年是城镇化高速发展时期，随着城镇人口增加及经济的快速增长，市政公用设施需求将进一步加大。但要实现市政公用事业的可持续发展，市政公用基础设施的“瓶颈”制约却日趋严重。我国市政公用基础设施建设的超前系数远远低于国外发达国家的水平。     

特快专递

《市政公用事业特许经营管理办法》五月实施本刊讯《市政公用事业特许经营管理办法》(建设部第126号令,以下简称《办法》)已于2004年3月19日颁布,自2004年5月1日起施行。该《办法》是我国第一部市政公用事业特许经营制度的规章,它的出台是推进市政公用行业市场化的重要举措。市政公用事业是城市经济和社会发展的载体,它直接关系到社会公共利益和公共安全,关系到人民群众的生活质量,关系到城市经济和社会的可持续发展。党的十六大报告中指出:“推进垄断行业改革,积极引入竞争机制”。十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的…     

浅谈城市公用行业建立特许经营制度的措施及燃气行业如何应对

1前言建设部为进一步推进城市市政公用行业的市场化进程,建立特许经营制度,印发了《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》(以下简称“意见”)的通知,针对公用行业管理现状提出了推进城市公用行业改革实施特许经营制度的系列改革措施。本文在认真学习、理解建设部“意见”和相关文件、政策、法律、法规的基础上,对如何看待当前建设部提出推进城市市政公用行业市场化进程,开展公用行业改革实施特许经营制度;以及燃气行业现状和对策等进行探讨。2加快市政公用行业市场化进程推进市政公用行业改革为推进市政公用行业的改革,开放市政公用行业…     

搞好供热特许经营加快供热市场化进程

市政公用行业按照市场化原则实施特许经营,是保障公众利益和公共工程的安全,提高市政公用行业运行效率的有效途径之一。近期建设部下发文件《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》(简称《意见》),提出开放市政公用行业市场,建立政府特许经营制度,促进城市市政公用行业发展。这一文件提出了市政公用行业下一步改革的方向,必将对包括供热行业在内的市政公用行业下一步改革与发展产生重要影响。《意见》至少有三大突破:1、市政公用行业投资建设市场将全面放开,提出“鼓励社会资金、外国资本采取独资、合资、合作等多种形式,参与市政公用设施…     

市政公用工程道路路基的施工技术

伴随着我国社会的不断进步,我国城市发展速度越来越快,城市道路交通作为城市发展命脉,贯穿于整个发展过程中。发展的城市对市政公用道路的质量提出了更高的要求,在市政公用工程道路的施工过程中,路基施工是最为重要的,直接关系到市政公用道路的质量,因此,增强市政公用道路路基施工技术的研究迫在眉睫,以提升我国的市政公用工程道路路基施工质量,进一步增强整体道路的质量,为城市居民交通出行提供保障。     

进一步推进市政公用事业特许经营

城市市政基础设施和公用事业是城市经济和社会发展的载体，与人民群众生活密切相联，直接影响到社会公众利益和公共安全。长期以来，受计划经济体制的影响，政府对市政公用行业大多采取行政手段进行管理，缺乏市场经济的管理手段和经验。在全面开放市政公用行业市场的同时，     

要以创新的思想理念大力推进我区市政公用行业市场化进程(节选)

一、充分认识加快城市市政公用行业市场化改革的必要性和紧迫性 建设厅于2004年代自治区人民政府草拟了《广西壮族自治区人民政府关于推进全区城市市政公用行业改革的意见》,目前我区市政公用行业市场化改革的相关工作正在有序展开。     

市政公用事业再上新台阶

城市市政公用行业包括城市供水、排水、煤气热力、市政设施、公共交通、园林绿化、市容环卫等方面,是城市重要的基础设施和社会公共工程.     

有关市政公用工程问题浅析

随着我国社会经济的迅速发展和城市化进程的加快,市政公用工程在城市建设中的地位和作用越来越突出,而随着新材料、新技术等在市政公用工程的大力投入使用,再加上社会环境对公用工程的忽视,市政公用工程中也出现了不少问题,本文就从施工公用工程的内容和特点谈起,根据市政公用工程的相关问题提出了相应的改善措施,以供相关部门参考。     

中国市政公用行业步入改革新时代

与老百姓生活息息相关的自来水、供气、供热、公共交通、污水和垃圾处理等市政公用行业,几十年来一直沿用老的体制运转,是政府高度垄断的行业。然而,老体制所带来的弊端使整个市政公用行业的运行效益不断下滑,亏损额不断扩大,不但使行业难以为继,而且还会拖城市化进程的后腿,严重影响经济和社会的发展。面对日薄西山的严峻形势,市政公用行业的出路何在?《中国市政公用行业步入改革新时代》为你解读。     

市政公用工程项目管理中存在的问题及对策研究

随着社会经济的不断发展,城市化水平不断提高,市政公用工程建设规模越来越大。作为城市基础设施中的最基础部分,市政公用工程的质量直接关系着城市的公共利益及城市居民的人身财产安全。因此,须引起足够重视,加强对市政公用工程建设的项目管理。     

市政公用设施综合监管系统研究与应用

为提高城市市政公用行业安全保障能力和服务质量,本文结合市政设施资源监管信息化建设案例进行了研究论述,建立常态化监控监管机制,从根本上保障市政公用行业的科学健康和可持续发展。     

试论市政公用工程项目管理中存在的问题及解决措施

随着社会经济的不断发展,城市化的建设步伐也在经济的建设中不断的加快,市政公用工程的建设规模也随之加大,成为了城市基础设施的基础部分,由于市政公用工程的质量状况直接关系着社会大众的人身财产安全以及社会的共同利益,所以可见市政公用工程在社会中占据着相当重要的意义,但是目前我国的市政公用工程在建设方面存着着些许问题,为了解决这些问题,笔者根据建设的现状,提出了一些解决这些问题的建议。     

政策读解：全面开放市政公用市场（节选2）

特许经营:资本一律平等。市政公用行业特许经营制度是指在市政公用行业中,由政府授予企业在一定时间和范围对某项市政公用产品或服务进行经营的权利,即特许经营权。政府通过合同协议或其他方式明确政府与获得特许权的企业之间的权利和义务。关于特许经营,该《意见》指出:市政公用行业实行特许经营的范围包括:城市供水、供气、供热、污水处理、垃圾处理及公共交通等直接关系社会公共利益和涉及有限公共资源配置的行业。实施特许经营权制度的对象包括已经从事这些行业经营活动的企业和新设立企业、在建项目和新建项目。今后凡投资建设特许经营…     

李东序为市政公用事业“市场疗法”开出了一剂五味的药方

如何适应入世后的新形势、加快我国市政公用事业市场化进程?专家和政府官员的观点不谋而合,他们都主张用市场手段兴利除弊,解决这一行业在发展中遇到的困难。一是尽快建立和完善有关城市市政公用行业建设和管理方面的法律、法规体系,各地政府要根据市政公用行业的特点和性质进行改革,走市场化和社会化的道路,尽快改变政府直接办市政公用事业的局面,同时加强服务功能,及时为社会提供基本的公共产品和信息服务,创造一个公平竞争的社会经济环境。二是改革现有管理体制,实行政企分开、政事分开,推行特许经营制度和委托代理制度,实行契约管理和合…     

加入WTO后城市公用燃气行业的市场化

1前言城市燃气热力、供水排水、公共客运、园林、市容和环卫等市政公用行业是重要的城市基础设施,是最主要的城市社会公共工程,是社会服务业中的重要内容,是城市功能的具体体现,也是满足城市居民基本生活质量要求的重要保障。加入WTO后,经济全球化和竞争加剧的现实将会对我国的     

关于市政公用工程施工成本控制的研究

随着经济的不断发展以及综合国力的提高,市政公用设备越来越不能满足城市的发展需求。扩大市政公用设备是城市发展必不可少的。要想做好市政公用工程施工成本会是一件艰难的事,因为市政公用工程项目具备着多边性、流动性及阶段性等特征。由于市政公用工程施工成本是企业的重要组成部分,所以,作为成本控制组织机构应该把宏观调控和微观调控结合起来,虽然很难调控,但是一旦调控好了,就能促进企业经济的发展。     

加快市政公用行业市场化进程——访建设部城市建设司李东序司长

2003年是新的一届中央政府开局之年,也是全面贯彻十六大精神推进市政公用行业市场化改革的重要一年。市政公用行业即城市供水节水、燃气热力,市政设施、公共客运、园林、市容和环境卫生等行业。建设部已指出要把市政公用行业改革作为贯穿于今后若干年城建部门工作一以贯之的一条主线,并希望通过这场改革,能够有效地增加市政公用行业的投入力度和提高运行效率,以适应城镇化高速发展的需要。近日,为了解我国市政公用行业市场化的进程,编辑部专程走访了有关政府部门、专家学者及著名企业,组织了一批重要稿件在本期发表,期望对广大读者进一步深入认识此问题有所帮助,同时殷切地期望大家能参与我们后续的讨论。