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浅谈城市公用行业建立特许经营制度的措施及燃气行业如何应对 总被引:1,自引:0,他引:1
1前言建设部为进一步推进城市市政公用行业的市场化进程,建立特许经营制度,印发了《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》(以下简称“意见”)的通知,针对公用行业管理现状提出了推进城市公用行业改革实施特许经营制度的系列改革措施。本文在认真学习、理解建设部“意见”和相关文件、政策、法律、法规的基础上,对如何看待当前建设部提出推进城市市政公用行业市场化进程,开展公用行业改革实施特许经营制度;以及燃气行业现状和对策等进行探讨。2加快市政公用行业市场化进程推进市政公用行业改革为推进市政公用行业的改革,开放市政公用行业… 相似文献
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市政公用行业按照市场化原则实施特许经营,是保障公众利益和公共工程的安全,提高市政公用行业运行效率的有效途径之一。近期建设部下发文件《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》(简称《意见》),提出开放市政公用行业市场,建立政府特许经营制度,促进城市市政公用行业发展。这一文件提出了市政公用行业下一步改革的方向,必将对包括供热行业在内的市政公用行业下一步改革与发展产生重要影响。《意见》至少有三大突破:1、市政公用行业投资建设市场将全面放开,提出“鼓励社会资金、外国资本采取独资、合资、合作等多种形式,参与市政公用设施… 相似文献
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谈城市水业改革与管理 总被引:2,自引:0,他引:2
一、推进水业市场化改革的必要性建设部在2002年底提出推进市政公用行业市场化改革的意见,行业改革是出于行业发展需要的考虑。城市市政公用行业包括自来水、供水、燃气、供热、污水处理、垃圾处理,这六个行业列入市政公用事业市场化改革的范畴,大部分单位是事业单位。资金来源上,收费占一部分,主要靠城市财政。在一个历史时期里,一直被认为是福利事业,随着市场化改革的进一步完善,我们也清醒的认识到,水业面临的问题非常突出。主要有两个问题: 相似文献
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2002年12月,国家建设部颁发《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》,正式启动包括市政管养行业的市政公用行业市场化改革。河南省政府于2004年9月29日出台《关于加快全省市政公用行业改革的意见》,并确定了改革责任目标。 相似文献
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论述了加快市政公用行业发展的必要性和紧迫性,提出了有效利用市场资源稳妥推进市政公用行业发展的措施.指出政府需改变观念,积极引导市政公用行业市场化,打破行业垄断局面;要发挥政府监管职能,稳妥推进市场化进程;公众也应发挥对市政公用事业的监督作用,只有这样市政公用行业的市场化改革才能健康稳定发展. 相似文献
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2003年是新的一届中央政府开局之年,也是全面贯彻十六大精神推进市政公用行业市场化改革的重要一年。市政公用行业即城市供水节水、燃气热力,市政设施、公共客运、园林、市容和环境卫生等行业。建设部已指出要把市政公用行业改革作为贯穿于今后若干年城建部门工作一以贯之的一条主线,并希望通过这场改革,能够有效地增加市政公用行业的投入力度和提高运行效率,以适应城镇化高速发展的需要。近日,为了解我国市政公用行业市场化的进程,编辑部专程走访了有关政府部门、专家学者及著名企业,组织了一批重要稿件在本期发表,期望对广大读者进一步深入认识此问题有所帮助,同时殷切地期望大家能参与我们后续的讨论。 相似文献
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从今年开始,北京市市政公用行业市场化的 进程将逐步加快。据北京市计委有关负责人介绍,北京市已 将改制和公用设施按特许经营方式运作纳入今年城市建设 的重点。 据了解,加快市政公用行业市场化进程,就是要引入竞争 机制,建立政府特许经营制度,形成市场经济体制下的市政公 相似文献
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燃气行业特许经营探讨 总被引:2,自引:0,他引:2
1 引言 加入WTO,加速了我国市政公用行业市场化的进程。市政公用行业作为城市经济和社会发展的基础设施,因其直接关系到人民群众生活质量,关系到社会公共利益和公共安全,关系到城市经济和社会的可持续发展,为促进城市的发展,开放市政公用行业市场,推行政府特许经营制度已成为必然趋势。 市政公用行业中,燃气是人民生活的必需品,并且还是重要的能源和工业原料。国际上往往以能源人均占有量、能源使用效率和对环境的影响,来衡量 相似文献
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启动市政公用行业市场化改革三要点 总被引:1,自引:0,他引:1
市政公用行业的改革无疑是攻克计划经济体制的最后一个堡垒, 需要我们有步骤、有政策、有方案,循序渐进地推进。建设部《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》已经下发,这个文件主要是起到投石问路的作用,先是解除这方面改革的一些政策性障碍,把基层的积极性调动起来,打开市政公用行业的改革之门。从实际情况来看,各地对市政公用市场化改革还存在着一些疑虑,也提出了一些问题。本文试图从解放思想、提高认识入手,来消除推进此项改革的一些思想疑虑,进而提出启动改革的具体方案,最后通过规范程序、强化监督来完善改革。希望从这三大要点… 相似文献
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1 城市燃气行业发展的形势。1.1 企业改制进展很快。自2002年12月,建设部颁发《关于推进市政公用行业市场化进程的意见》以来,特别是十六届三中全会《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》公布以来,各地建设行政主管部门和市政公用各行业,都把推进市政公用行业的改革作为一件大事在抓。改革进展比较快。从城市燃气行业的情况来看,随着西气东输工程的即将建成,利用市场机制融资、建设城市利用天然气工程成为各地发展城市燃气的强大推动力,市场化进程势头很猛。城市燃气企业公司改制,大致有三种方式:一是,有很多外资进入,大多与国内的燃气企业成立了合资企业;二是,国内的民间资本与一些城市的燃气企业合作,成立股份制企业;三是,一些城市的燃气企业自身进行公司化改造。企业的改制,使过去政企不分的城市燃气企业从根本上改变了政企不分,政事不分的局面,成为了真正的市场主体。 相似文献
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城镇燃气行业实施特许经营若干问题的思考 总被引:2,自引:0,他引:2
去年建设部颁发了《关于加快市政公用行业市场化的意见》,在业内乃至社会各界引起了强烈反响。全国各地都把加快市政公用行业市场化改革作为今年工作的重点。今天我想结合城镇燃气行业的特点,就城镇燃气行业实施特许经营的有关问题谈点个人的意见。1我国城镇燃气行业具有广阔的 相似文献
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全区城市市政公用行业市场化改革研讨会开了一天半,会议开得很好、很成功。在会上,李东序司长、秦玉文司长,以及北京市政集团、北京首创股份和重庆水务集团、厦门水务集团、国家开发行广 相似文献
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1 前言 中国加入WTO以后,各行业市场化的速度加快。根据建设部2002发布的《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》文件精神,我国一直处于自然垄断地位的市政公用行业将解除管制,对外开放。国家鼓励社会资金、外国资本采取独资、合资、合作等多种形式,参与市政公用设施的建设,以尽快形成与社会主义市场经济体制相适应的市政公用行业市场体系。 相似文献