关于加快市政公用行业市场化进程的意见

市政公用行业是城市经济和社会发展的载体,它直接关系到社会公共利益,关系到人民群众生活质量,关系到城市经济和社会的可持续发展.为了促进市政公用行业的发展,提高市政公用行业运行效率,现就加快市政公用行业市场化进程提出如下意见:     

燃气行业特许经营探讨

1 引言 加入WTO,加速了我国市政公用行业市场化的进程。市政公用行业作为城市经济和社会发展的基础设施,因其直接关系到人民群众生活质量,关系到社会公共利益和公共安全,关系到城市经济和社会的可持续发展,为促进城市的发展,开放市政公用行业市场,推行政府特许经营制度已成为必然趋势。 市政公用行业中,燃气是人民生活的必需品,并且还是重要的能源和工业原料。国际上往往以能源人均占有量、能源使用效率和对环境的影响,来衡量     

关于加抉市政公用行业市场进程的意见

2002年12月27日建设部印发了《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》,本刊现予全文发表。建设部意见指出,开放市政公用行业投资建设、运营、作业市场,建立政府特许经营制度,是为了保证公众利益和公共工程的安全,促进城市市政公用事业的发展,提高市政公用行业的运行效率而建立的一种新型制度,各级建设行政主管部门应充分认识这项改革的重大意义,以“三个代表”重要思想为指导,加强领导、精心组织、统筹规划、稳步推进、妥善处理好改革、发展、稳定的关系,解决好市场化过程中出现的实际问题,积极稳妥地推进市政公用行业市场化进程。     

进一步推进市政公用事业特许经营

城市市政基础设施和公用事业是城市经济和社会发展的载体，与人民群众生活密切相联，直接影响到社会公众利益和公共安全。长期以来，受计划经济体制的影响，政府对市政公用行业大多采取行政手段进行管理，缺乏市场经济的管理手段和经验。在全面开放市政公用行业市场的同时，     

中华人民共和国建设部文件 关于印发加快市政公用行业市场化进程的意见

建城[2002]272号各省、自治区建设厅,直辖市建委及有关部门,计划单列市建委及有关部门,新疆生产建设兵团: 现将《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》印发给你们,请根据各地实际情况认真贯彻执行。 开放市政公用行业投资建设、运营、作业市场,建立政府特许经营制度,是为保证公众利益和公共工程的安全,促进城市市政公用事业发展,提高市政公用行业的运行效率而建立的一种新型制度,各级建设行政主     

搞好供热特许经营加快供热市场化进程

市政公用行业按照市场化原则实施特许经营,是保障公众利益和公共工程的安全,提高市政公用行业运行效率的有效途径之一。近期建设部下发文件《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》(简称《意见》),提出开放市政公用行业市场,建立政府特许经营制度,促进城市市政公用行业发展。这一文件提出了市政公用行业下一步改革的方向,必将对包括供热行业在内的市政公用行业下一步改革与发展产生重要影响。《意见》至少有三大突破:1、市政公用行业投资建设市场将全面放开,提出“鼓励社会资金、外国资本采取独资、合资、合作等多种形式,参与市政公用设施…     

关于市政公用工程施工成本控制的研究

随着经济的不断发展以及综合国力的提高,市政公用设备越来越不能满足城市的发展需求。扩大市政公用设备是城市发展必不可少的。要想做好市政公用工程施工成本会是一件艰难的事,因为市政公用工程项目具备着多边性、流动性及阶段性等特征。由于市政公用工程施工成本是企业的重要组成部分,所以,作为成本控制组织机构应该把宏观调控和微观调控结合起来,虽然很难调控,但是一旦调控好了,就能促进企业经济的发展。     

浅谈城市公用行业建立特许经营制度的措施及燃气行业如何应对

1前言建设部为进一步推进城市市政公用行业的市场化进程,建立特许经营制度,印发了《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》(以下简称“意见”)的通知,针对公用行业管理现状提出了推进城市公用行业改革实施特许经营制度的系列改革措施。本文在认真学习、理解建设部“意见”和相关文件、政策、法律、法规的基础上,对如何看待当前建设部提出推进城市市政公用行业市场化进程,开展公用行业改革实施特许经营制度;以及燃气行业现状和对策等进行探讨。2加快市政公用行业市场化进程推进市政公用行业改革为推进市政公用行业的改革,开放市政公用行业…     

MAPGIS市政公用地理信息集成系统

市政公用行业是城市服务功能的重要载体,是城市经济和社会发展的先导性基础产业。因此,城市公用行业的建设、管理与服务是各地方政府一项重要的管理职能,其水平的高低体现一个城市社会保障能力的强弱,也反映了一个城市现代化的程度的高低。随着城市规模的不断扩大,公用行业基础设施规模越来越大,市民对公用行业服务水平的要求也越来越高,公用行业的管理面临着数据现势性、管理动态性、应用广泛性、内容详细性等方面的缺憾。这些缺憾的根源在于各专业单位管理手段落后,管理方式粗放,管理资料缺失。为积极推动城市信息化建设,很多城市都引进先…     

政策读解：全面开放市政公用市场（节选2）

特许经营:资本一律平等。市政公用行业特许经营制度是指在市政公用行业中,由政府授予企业在一定时间和范围对某项市政公用产品或服务进行经营的权利,即特许经营权。政府通过合同协议或其他方式明确政府与获得特许权的企业之间的权利和义务。关于特许经营,该《意见》指出:市政公用行业实行特许经营的范围包括:城市供水、供气、供热、污水处理、垃圾处理及公共交通等直接关系社会公共利益和涉及有限公共资源配置的行业。实施特许经营权制度的对象包括已经从事这些行业经营活动的企业和新设立企业、在建项目和新建项目。今后凡投资建设特许经营…     

要以创新的思想理念大力推进我区市政公用行业市场化进程(节选)

一、充分认识加快城市市政公用行业市场化改革的必要性和紧迫性 建设厅于2004年代自治区人民政府草拟了《广西壮族自治区人民政府关于推进全区城市市政公用行业改革的意见》,目前我区市政公用行业市场化改革的相关工作正在有序展开。     

利用市场资源推进市政公用行业的发展

论述了加快市政公用行业发展的必要性和紧迫性,提出了有效利用市场资源稳妥推进市政公用行业发展的措施.指出政府需改变观念,积极引导市政公用行业市场化,打破行业垄断局面;要发挥政府监管职能,稳妥推进市场化进程;公众也应发挥对市政公用事业的监督作用,只有这样市政公用行业的市场化改革才能健康稳定发展.     

中国市政公用行业步入改革新时代

与老百姓生活息息相关的自来水、供气、供热、公共交通、污水和垃圾处理等市政公用行业,几十年来一直沿用老的体制运转,是政府高度垄断的行业。然而,老体制所带来的弊端使整个市政公用行业的运行效益不断下滑,亏损额不断扩大,不但使行业难以为继,而且还会拖城市化进程的后腿,严重影响经济和社会的发展。面对日薄西山的严峻形势,市政公用行业的出路何在?《中国市政公用行业步入改革新时代》为你解读。     

关于市政公用工程道路路基施工技术探究

近年来随着我国经济的快速发展,城市化进程也进一步得到国家的支持,无论是城市的发展规模还是城市化发展都过得到了快速的发展,随之而来的就是市政公用道路的建设也会越来越多,因为市政道路是城市发展必须要配备的基础设施。一个城市要想得到长远发展必须具备良好的市政公用道路,它是城市发展的重要保障。所以在实际的生活中必须要保证市政公用道路的施工质量,只有施工质量过硬的市政公用道路才能推动城市的发展,才能满足城市的发展需求。     

李东序为市政公用事业“市场疗法”开出了一剂五味的药方

如何适应入世后的新形势、加快我国市政公用事业市场化进程?专家和政府官员的观点不谋而合,他们都主张用市场手段兴利除弊,解决这一行业在发展中遇到的困难。一是尽快建立和完善有关城市市政公用行业建设和管理方面的法律、法规体系,各地政府要根据市政公用行业的特点和性质进行改革,走市场化和社会化的道路,尽快改变政府直接办市政公用事业的局面,同时加强服务功能,及时为社会提供基本的公共产品和信息服务,创造一个公平竞争的社会经济环境。二是改革现有管理体制,实行政企分开、政事分开,推行特许经营制度和委托代理制度,实行契约管理和合…     

北京市政公用行业将建立特许经营制

从今年开始,北京市市政公用行业市场化的 进程将逐步加快。据北京市计委有关负责人介绍,北京市已 将改制和公用设施按特许经营方式运作纳入今年城市建设 的重点。 据了解,加快市政公用行业市场化进程,就是要引入竞争 机制,建立政府特许经营制度,形成市场经济体制下的市政公     

市政公用行业改制后资本运营思考

市政公用事业是为城镇居民生产生活提供必需的普遍服务的行业，主要包括城市供水排水和污水处理、供气、集中供热、城市道路、公共交通、环境卫生和垃圾处理以及园林绿化等。市政公用事业是城市重要的基础设施，是城市经济和社会发展的重要载体，直接关系到社会公众利益，关系到城市经济和社会的可持续发展。未来20年是城镇化高速发展时期，随着城镇人口增加及经济的快速增长，市政公用设施需求将进一步加大。但要实现市政公用事业的可持续发展，市政公用基础设施的“瓶颈”制约却日趋严重。我国市政公用基础设施建设的超前系数远远低于国外发达国家的水平。     

对市政公用管理体制改革的思考

面对以经营城市为标志的新的发展机遇 ,市政公用系统要占领新一轮发展的制高点 ,就必须解放思想 ,认真分析所面临的形势要求 ,以三个代表为总要求、以市政公用经济理论为基础 ,以经营城市为理念 ,以创新为手段 ,突破传统管理体制的窠臼 ,超越前些年改革过程中我们自己形成的某些思路。开拓进取 ,以发展来解决发展中的问题 ,建立适应市政公用经济建设和发展的市场环境和机制。逐步建立起政府宏观调控、行业实施规范标准性管理和市场监督管理、企业自主经营、行业协会自律协调的市场运行机制。行政主管部门要将工作定位在“制定规则”上 ,从具…     

关于英国天然气市场化运作的探讨

1 前言 中国加入WTO以后,各行业市场化的速度加快。根据建设部2002发布的《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》文件精神,我国一直处于自然垄断地位的市政公用行业将解除管制,对外开放。国家鼓励社会资金、外国资本采取独资、合资、合作等多种形式,参与市政公用设施的建设,以尽快形成与社会主义市场经济体制相适应的市政公用行业市场体系。     

市政公用设施综合监管系统研究与应用

为提高城市市政公用行业安全保障能力和服务质量,本文结合市政设施资源监管信息化建设案例进行了研究论述,建立常态化监控监管机制,从根本上保障市政公用行业的科学健康和可持续发展。