长江流域省际河流水事纠纷及对策措施探讨

随着国民经济的迅速发展,流域水资源开发利用进程不断加快、开发利用程度不断提高,而全流域水资源统一规划和管理的相对滞后,导至省际边界河流因水资源开发利用工程建设、水资源配置、水资源管理、水灾害处理、水环境保护等所导致的水事纠纷有增无减.以长江流域为例,对现有的省际河流冲突类型、特征、诱发因子、存在问题等进行了剖析,提出流域一体化管理、加强法律法规建设、引入市场经济机制、运用水权水市场理论指导水事纠纷等对策措施.     

长江流域省际边界河流及水资源状况

随着经济社会的发展,流域内各省际边界河流的开发利用程度不断提高.在省际边界河流上建设的蓄、取水等工程,改变了河流的水文特性,如果没有统一的规划和管理,可能引起省际之间的水事矛盾和纠纷.为了合理利用水资源,预防因水资源开发利用引起的省际边界河流水事纠纷,维护良好的水事秩序,保持当地社会稳定和经济可持续发展,需要掌握流域内省际边界河流及水资源的基本情况.为此开展了长江流域(不含太湖)省际边界河流及水资源状况调查工作,为流域水资源的统一管理提供技术支撑.     

长江流域省际河流中水事纠纷冲突与对策措施

以长江流域为例,对现有的省际河流中水事纠纷的冲突类型、特征及存在问题进行了分析,提出流域一体化管理、加强法律法规建设、引入市场经济机制、运用水权水市场理论指导水事纠纷等对策措施。     

对水功能区管理工作的几点认识

随着国民经济和社会持续快速发展，人类的社会活动日益频繁，污染物排放量不断增加，水资源、水环境的承载能力急剧下降，水环境恶化的形势严峻，省际间、地区间水事纠纷和水污染纠纷时有发生，人口、资源、环境与经济发展失衡越来越突出。为规范水功能区的科学管理，加强水资源管理和保护，保障水资源的可持续利用，水利部于2003年7月1日出台了《水功能区管理办法》。针对当前水功能区管理的要求，结合笔者实际工作，谈一下对水功能区管理工作的粗浅看法。     

太湖流域片省际水事纠纷特点及发展趋势分析

太湖流域片经济社会发达，水资源时空分布不均衡，在水资源开发、利用、节约、保护工作中易引发省际水事纠纷。通过对太湖流域片省际水事纠纷的现状介绍，从流域管理机构水政监察工作角度，分析了太湖流域片省际水事纠纷呈现出的新特点和发展趋势，对进一步做好省际水事纠纷预防和调处工作提出了建议。     

印度解决邦际水事纠纷的相关法律、做法和启示

随着人口的迅速增长、城市化进程和工业化进程的不断加快,印度在用水和水资源管理领域面临着重大挑战.在印度18条主要河流中,有17条是邦际河流.由于邦政府负责河流水资源的分配,而邦际河流穿越邦界,纠纷不可避免,尤其是随着各邦需水量的不断增加和人均可利用水资源量的不断缩减,印度邦与邦之间的用水竞争也日益激烈,这些竞争在许多地区已经升级为邦际水事纠纷.本试图通过印度与水相关的法律框架的研究,以及印度邦际河流水事纠纷解决过程的分析,为我国流域水资源管理提供借鉴.     

和谐社会建设与省际水事纠纷处理机制的完善

省际边界水事纠纷是中国水事危机和突发事件的主要表现形式之一，严重影响相关地区经济社会发展和和谐社会建设进程。本文重点分析了省际水事纠纷的特点、类型及发展趋势，阐述了和谐社会和水事纠纷处理的相互关系，并在总结太湖流域片省际水事纠纷处理机制的基础上，提出了与构建和谐社会相适应、预防为主、未雨绸缪的省际水事纠纷处理机制。     

积极协调省际水事纠纷促进京津冀都市圈和谐发展

协调省际水事纠纷是国家赋予流域管理机构的一项重要职责，也是构建和谐社会的一项重要工作。通过对京津冀省际边界地区水事纠纷的起因、演变和协调工作的思考和分析，认为要促进京津冀都市圈的和谐发展，就必须健全流域水法规体系，加快流域基本水权制度建设，抓紧制定省际河流水利规划，全面推进节水防污型社会建设，完善水事纠纷协调机制，及时有效化解水事矛盾，积极妥善解决已发生的省际水事纠纷。     

构建和谐漳河上游的思路及措施

漳河上游是我国省际水事纠纷热点地区之一.以水权水市场理论为指导,优化配置水资源,保障用水安全,采取多种措施,解决纠纷矛盾,促进沿漳经济发展和社会稳定.     

认真调处水事纠纷 为促进边界地区和谐稳定做贡献

本文描述了珠江水利委员会在协调处理省际边界水事纠纷中开展的主要工作，列举了下一步开展的主要工作，提出了如下意见和建议：加强对边界河流的调查研究，为修订81号文打基础；尽快完善边界河流的开发利用规划；《防洪法》、《水法》的配套法规制度未能及时出台，对水电站建设的有效监督难以到位；进一步理顺管理关系。规范跨省河流建设项目的审批程序。     

珠江流域片省际水事纠纷特点及处理意见

珠江流域片涉及面广,河流水系众多。随着社会经济的不断发展,省际河流(包括省界河流和跨省河流)的上下游、左右岸各地市竞相开发利用水资源,在防洪、灌溉、排水、供水、水能资源开发利用、水资源保护等方面存在相互作用、错综复杂的利害关系。通过对珠江流域片各水事纠纷产生的原因、特点及发展趋势进行分析,为预防和调处水事纠纷提出相应的意见和措施。     

第七讲:如何调处省际水事纠纷

随着人口的增长和经济社会的快速发展,我国水资源状况发生了较大变化,水资源短缺的矛盾已充分显露出来.在开发、利用、节约和保护水资源、防治水害过程中,往往存在着不同的利益需求和错综复杂的权益关系,导致在省际边界河流上出现了非法引水、污染水体和无序开发水能资源等水事活动,从而引发了地区之间、群体之间的矛盾,或出现政府之间的行政争端,这就是通常所称的水事纠纷.当矛盾的主体是省、自治区、直辖市或其下级人民政府(含部门)之间时,这种因权益纠纷而引起的行政争端,被称为省际水事纠纷.     

松辽流域老虎山河水事纠纷调处工程实例探析

随着我国经济、社会快速发展,水资源供需矛盾越来越突出,省际水事纠纷日益增多。文章结合松辽流域比较有代表性的老虎山河水事纠纷,从纠纷的概况、纠纷的起因以及纠纷的调处过程,对流域机构在流域内调处省际水事纠纷的方法进行了探析。     

松辽流域水事纠纷调处方法探析

松辽流域省际间的界河、跨省(自治区)河流较多,随着经济的迅速发展省际间出现了多起水事纠纷。本文结合参加调处的多起省际间水事纠纷,对流域机构在流域内调处水事纠纷的方法进行了探析。     

淮河流域省际水资源矛盾纠纷排查化解成效、问题及对策研究

为了进一步保障省际边界地区社会稳定和经济社会发展,维护人民群众切身利益,贯彻十八大＂完善最严格水资源管理＂要求,开展省际边界水资源排查纠纷化解,非常必要。本文主要通过了解淮河流域省际边界矛盾纠纷排查化解概况、有关成效及问题,提出符合淮河流域省际矛盾纠纷排查的相关工作机制。     

水利管理体制改革初探——对都江堰灌区实行水资源流域管理与行政区域管理相结合的几点思考

目前，都江堰流域面临的最突出问题是水资源短缺、县际水事纠纷频发，特别在春灌用水期间矛盾更加明显，因此，做好全流域水资源特别是流域内跨市、县河流及地下水水源地的水资源开发、利用、治理、配置、节约和保护等各方面工作，是强化水资源统一管理、促进流域管理与行政区域管理有机结合的重中之重，对于实现流域水资源的可持续利用至关重要。     

漳河上游水资源现状分析与研究

漳河上游水资源严重短缺,供需矛盾十分突出,省际水事纠纷频发,直接影响着当地的社会稳定和经济发展。在对该区域水资源现状分析和研究的基础上,提出强化水资源统一调配和管理、保证水资源开发利用协调有序、保障区域内经济社会可持续发展、打造和谐美丽流域的建议。     

依法调处省际水事纠纷 切实维护省际边界地区的水事和谐

本文描述了长江水利委员会通过统一规划统一实施防洪工程解决鄂豫荆紫关水事纠纷、通过合理利益分配解决湘鄂淋溪河水电开发矛盾、运用水权理论合理配置水资源促进川黔同民河水事纠纷的解决。取得了调处省际水事纠纷的如下经验：全心全意维护群众根本利益是协调处理纠纷的根本；领导重视是协调处理纠纷的保证；良好的政治环境是解决纠纷的重要条件；思路正确是协调处理纠纷的关键；地方各级政府及有关部门配合是协调解决纠纷的基础。     

坚持依法行政 服务流域和谐社会建设——沂沭泗水政监察总队20周年回顾

1989年,沂沭泗局组建水政水资源处,主要职责是查处水事违法案件、水资源管理、处理省际水事纠纷。1990年,各直属局的水政水资源科也相继组建完成,先后任命水政监察员67名,初步具备了基本的工作条件。     

淮河流域跨省河流水环境的主要问题及对策研究

淮河流域严重的水污染,导致省际水污染纠纷频繁发生。自1994年以来,淮河流域水污染治理虽然取得一定成效,但跨省河流的水环境问题依然十分突出,如何有效防止跨省水污染,已成为21世纪流域水资源保护工作的中心环节。针对省际河流水环境的主要问题,分析原因,研究对策,采取相应措施,对实现水资源的可持续利用具有重要的意义。